Дело № 2-1186/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-000694-39

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе

судьи Булгакова В.А., при секретаре Булгаковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственности земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г.Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственности земельного участка.

В обоснование иска указав, что ФИО1, с 1995 года является членом садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>» и в его пользовании находиться земельный участок №, площадью 450 кв.м., предоставленный товариществом для целей ведения садоводства, что подтверждается членской книжкой садовода садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>», на земельный участок: 

<

адрес>. Членская книжка заверена подписью руководителя товарищества и скреплена синей печатью ДНТ «

<

данные изъяты>». Членская книжка, в соответствии с частью 13 статьи 12 Федерального закона N 217-Ф3, и ранее действовавшей ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-Ф3 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены.

Решением Главы администрации города Азова от 02.04.1993 № 248 садоводческому товариществу «

<

данные изъяты>» на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства.

Постановлением от 26.07.2001 N 1056 об уменьшении площади товарищества «

<

данные изъяты>» и утверждении материалов инвентаризации кадастрового квартала, Садоводческому товариществу «

<

данные изъяты>» были утверждены материалы инвентаризации кадастрового квартала № 350, выполненные в 1998 году Ростовской топографо-геодезической и маркшейдерской экспедицией, а также определен вид разрешенного использования - для садоводства.

С целью реализации своего права на приватизацию земельного участка, ФИО1, обратился к кадастровому инженеру для составления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ г.Азова обратился в Департамент имущественно-земельных отношений Администрации города Азова с заявлением, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, после чего предоставить в собственность на безвозмездной основе сформированный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования - для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественно-земельных отношений администрации г.Азова рассмотрев заявление истца, отказал в предоставлении земельного участка, так как к заявлению не приложен протокол общего собрания членов садоводческого товарищества «

<

данные изъяты>» о распределении земельных участков между членами указанного товарищества или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. Также дополнительно было сообщено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.11.2020 года дачное некоммерческое товарищество ликвидировано и поэтому он не является членом ДНТ.

Истец считает, что им были представлены доказательства в подтверждении того, что он является членом бывшего ДНТ «

<

данные изъяты>» с 1995 г. и у него в пользовании находится земельный участок №, общей площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, который располагается на территории бывшего ДНТ «

<

данные изъяты>», а следовательно, ФИО1, владеет земельным участком на законных основаниях и имеет право по получение его в собственность на безвозмездной основе.

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд и просит признать за ФИО1, право на предоставление в собственность земельного участка площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно Положению о Департаменте имущественно-земельных отношений администрации г. Азова он осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующим до 01 марта 2015 года и, после с 01 марта 2015 года законодательством предусматривалось право на приобретение в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях бесплатно.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", не являться изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд гражданин, гражданин должен являться членом данного объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года.

В силу п.3 ч.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Истец являлся членом ДНТ «Мичуринец - 3» в связи с чем, ему в пользование был предоставлен земельный участок площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования «для ведения садоводства».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на дату возникновения отношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и в подтверждение того, что гражданин является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ему правлением объединения выдается членская книжка в течении 3 месяцев со дня приема. Аналогичные положения сохранены Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В подтверждение того, что ФИО1 являлся членом ДНТ «

<

данные изъяты>», истцом в материалы дела представлена копия членской книжки садовода.

Из данной книжки следует, что она была выдана истцу на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Членская книжка заверена печатью ДНТ «

<

данные изъяты>» и в ней отсутствуют сведения о задолженности по уплате членских взносов. 

Названные документы, в силу в силу ч. 13 ст. 12 Федерального закона N 217-ФЗ, подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены. Причем, земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества.

Согласно книжке, истцом регулярно уплачивались членские взносы, что в свою очередь, также подтверждает факт пользования им спорным земельным участком.

В суд не представлено доказательств тому, что земельный участок, которым владеет истец, находится за границей земельного участка, предоставленного ДНТ «

<

данные изъяты>» для ведения садоводства, так же не представлено доказательств тому, что испрашиваемой земельный участок изъят из оборота. Тот факт, что ДТН «

<

данные изъяты>» ликвидировано не является основанием, предусмотренным законом к отказу в передаче истцу бесплатно земельного участка, которым она владеет как член ДНТ.

Из представленных суду сведений ЕГРН на испрашиваемый истцом земельный участок права не зарегистрированы.

Суд находит, что обстоятельства, установленные в судебном заседании, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что ФИО1 являлся членом ДНТ «

<

данные изъяты>», ему в пользование перераспределен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а соответственно он наделен правом получения спорного земельного участка в собственность бесплатно. В связи с чем, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений администрации г.Азова Ростовской области о признании права на предоставление в собственности земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на предоставление в собственность земельного участка площадью 450 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части. 

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 04.03.2025.