ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года

город Оренбург

Судья Оренбургского гарнизонного военного суда Левковицкий Семен Николаевич, рассмотрев по адресу: 

<

...>, дело №5-102/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части ... ФИО1, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 28 февраля 2021 года в 20 часов 50 минут находился в магазине ... в нарушение пункта 1 и подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила поведения), и требований пункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

От ФИО1, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства дела, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении ... от 28февраля 2021 года следует, что ФИО1 в тот же день в 20 часов 50 минут в магазине ... не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения граждан при введенном режиме повышенной готовности, а именно в нарушение установленного на территории Оренбургской области режима повышенной готовности и Правил поведения, находился в помещении указанной организации без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), чем нарушил, в том числе подпункт 10.3 пункта 10 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Согласно рапорту ... от 1 марта 2021 года, 28 февраля 2021 года в магазине ... им был выявлен факт нарушения требований пункта10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 № 112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно факт нахождения указанного лица в помещении названного магазина без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Факт нахождения ФИО1 28 февраля 2021 года в магазине ... без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией, сделанной сотрудником полиции ...

На основании протокола доставления от 28 февраля 2021 года, ФИО1 в этот же день в 21 час 10 минут был доставлен в пункт полиции ... для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 28 февраля 2021 года, он в этот день находился в магазине ... без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, так как забыл ее надеть.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и полностью согласуются между собой.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При этом согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Федерального закона от 21декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к таким должностным лицам на региональном уровне относятся высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 того же закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 10.3 названного указа все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В связи с изложенным ФИО1 нарушил пункт 1 и подпункт «а» пункта 3 Правил поведения, обязывающих граждан выполнять решения уполномоченных должностных лиц, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также соблюдать общественный порядок при введении режима повышенной готовности, а именно не выполнил решение Губернатора Оренбургской области, содержащееся в пункте 10.3 Указа от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», обязывающее всех лиц на территории области находиться в торговых помещениях в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках).

Таким образом, поскольку ФИО1, 28 февраля 2021 года находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, следует принять во внимание положения статьи 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.5 названного Кодекса военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением правонарушений, специально указанных в данной статье, по которым военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые военнослужащий подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что ФИО1 ввиду допущенного им административного правонарушения должен нести ответственность в дисциплинарном порядке.

В соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего обладают только прямые начальники.

Согласно части 2 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 24.5 и ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части 12128, ... ФИО1, – прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с другими материалами дела направить командиру войсковой части 12128 для привлечения ... ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) С.Н. Левковицкий 

Согласовано.

Постановление вступило не в законную силу.

Подлежит размещению на сайте суда.

Судья________________________ С.Н. Левковицкий