Дело № 2а-2878/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при помощнике судьи Ведерниковой Т.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

представителя административного ответчика УФССП России

по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №41023-ИП, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения по исполнительному производству №/41023-ИП необходимые для исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с указанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что оно является стороной исполнительного производства № №/41023-ИП, возбужденного 10 июля 2017 года на основании исполнительного документа ФС № №, выданного Петропавловск-Камчатский городским судом. Ссылаясь на отсутствие сведений о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № №/41023-ИП, административный истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения незаконным.

Административный истец САО «ВСК» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 (далее по тексту судебный пристав-исполнитель ФИО1) административный иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что 10 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №/41023-ИП в отношении должника ФИО3, которое объединено в сводное исполнительное производство по должнику. В рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, осуществлен выход по месту жительства должника. В ходе совершения исполнительных действий имущество, на которое возможно было обратить взыскание, установлено не было. В кредитных организациях установлено несколько счетов, вынесено постановление на обращение взыскания на денежные средства, однако на установленные счета денежные средства не поступали. Должник осуществлял трудовую деятельность. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, регулярно производилось удержание денежных средств, которые распределялись между взыскателями по сводному исполнительному производству, в пользу САО «ВСК» перечислены денежные средства в размере 18360 рублей 46 копеек. Удержания производились до самого увольнения должника с работы. В настоящее время предпринимаются меры к установлению источника дохода должника и обращения на него взыскания. 

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, действующая на основании доверенности, исковое требование полагала необоснованным и удовлетворению не подлежащим. Пояснила, что судебным приставом-исполнителем предпринят исчерпывающий комплекс мер направленный на исполнение решения суда, частично требования исполнительного документа исполнены.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №/41023-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В Петропавловск-Камчатский городской суд административное исковое заявление САО «ВСК» поступило посредством почтового отправления 11 марта 2021 года. На момент поступления иска в суд, обжалуемое бездействие ответчиком окончено не было, таким образом, суд приходит к выводу, что срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истцом не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу № 2-2122/17 от 07 февраля 2017 года с ФИО3 в пользу САО «ВСК» взыскана страховая выплата в порядке регресса в размере 56500 рублей, судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 1896 рублей, а всего в размере 58395 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю от 10 июля 2017 года, на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по делу № 2-2122/17, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № №-ИП, указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одними из основополагающих принципов ведения исполнительного производства являются: принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо конкретных действий, прямо предусмотренных законом.

Как установлено судом, в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; ФНС; банковские и кредитные организации; операторам связи; Пенсионный фонд РФ, том числе, для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; Росреестр, ГУ МВД России, ЗАГС, ГИМС, центр занятости населения и иные запросы.

Согласно представленным ответам на запросы судебного пристава-исполнителя, на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк России» и ПАО КБ «Восточный».

Судебным приставом-исполнителем в 15 августа 2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Согласно сведениям, представленным из Пенсионного Фонда Российской Федерации, должник осуществлял трудовую деятельность в ООО «

<

данные изъяты>», получателем пенсии не является.

В рамках сводного исполнительного производства 16 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено для исполнения. В период осуществления ФИО3 трудовой деятельности производилось удержание денежных средств из заработной платы должника, часть из которых направлялась на счет САО «ВСК», а именно 18360 рублей 46 копеек.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из ответов регистрирующих органов, судебным приставом-исполнителем было установлено, что имущества, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.

Должник не состоит в браке, зарегистрирован по адресу фактического проживания.

Судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение должника по месту жительства. Имущество, на которое возможно обратить взыскание, по месту жительства должника не установлено, о чем составлен акт.

С заявлением о розыске имущества должника взыскатель к судебному приставу-исполнителю не обращался.

Согласно сведениям, представленным из Пенсионного Фонда Российской Федерации 18 марта 2021 года, должник осуществляет трудовую деятельность в ООО «

<

данные изъяты>», получателем пенсии не является.

В рамках сводного исполнительного производства 18 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в адрес ООО «

<

данные изъяты>» для исполнения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем своевременно предпринимались необходимые меры для исполнения решения суда, в связи с чем, в его действиях суд не усматривает противоправного, нарушающего положения Закона об исполнительном производстве, бездействия.

Административным истцом не представлено доказательств того обстоятельства, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить какие-либо иные исполнительные действия, которые бы привели к исполнению требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права, свободы и законные интересы взыскателя, либо создал препятствия к их осуществлению.

Обстоятельства того, что требования исполнительного документа не исполнены в установленный законом срок, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку доказательств того, что возможность реального исполнения исполнительного документа ранее существовала, но была утрачена в результате оспариваемого бездействия должностного лица, в материалы дела не представлена. 

Анализируя совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № №-ИП административным ответчиком не допущено незаконное бездействие, судебным приставом-исполнителем предприняты меры для своевременного, полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, тем самым судебный пристав-исполнитель выполнил комплекс мер направленный на исполнение требований исполнительного документа в рамках данного исполнительного производства, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом № 215-ФЗ о неприменении ряда мер принудительного исполнения.

При указанных обстоятельствах, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО1 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконными бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №17/41023-ИП, возложении обязанности принять меры принудительного исполнения по исполнительному производству № №/41023-ИП необходимые для исполнения требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 12 апреля 2021 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела №-88