УИД № 57RS0022-01-2023-001723-17 Производство № 2-2051/2023

Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе 

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Шебановой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Алеся», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области (далее-Управление Роспотребнадзора по Орловской области, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ООО «Альтернатива»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Алеся» (далее-ООО «УК Алеся»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом» (далее-ООО «УК Умный дом»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» (далее-ООО «УК Знаменка») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению санитарного законодательства

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного жилого дома №10 по ул. Федотовой г. Орла (вх. (номер обезличен)/ж-2023 от (дата обезличена)) по вопросу несоответствия санитарным нормам и правилам контейнерной площадки, находящейся на придомовой территории д.10 по ул. Федотовой г. Орла.

С целью рассмотрения информации, изложенной в обращении по поручению Управления Роспотребнадзора по Орловской области, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерной площадки, прилегающей к ней территории по адресу: 

<

...>, по результатам которого установлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

контейнерная площадка не оборудована твердым покрытием, мусорные контейнеры расположены на земле, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21);

контейнерная площадка не оборудована ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;

не исключена возможность попадания отходов из контейнеров на контейнерную площадку, что не соответствует п.9 СанПиН 2.1.3684-21;

территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена строительным мусором и бытовым мусором (доски, ветки, упаковки), что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Выявленные нарушения подтверждаются актом выездного обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (номер обезличен)-(дата обезличена) от (дата обезличена), фотоматериалами.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Орла, утвержденному Постановлением администрации города Орла от (дата обезличена) (номер обезличен), контейнерная площадка по адресу: 

<

...> предназначена для сбора ТКО от многоквартирных домов №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18 по ул. Федотовой г.Орла.

Согласно ответу администрации (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) в ответ на запрос Управления Роспотребнадзора по Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена):

управление многоквартирным жилым домом №9 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Знаменка»;

управление многоквартирными жилыми домами №10, 13, 18 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива»; 

управление многоквартирным жилым домом №11 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Умный дом»;

управление многоквартирным жилым домом №14 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алеся».

Обязанность по обустройству и содержанию контейнерной площадки и прилегающей территории в силу закона лежит на управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку контейнерная площадка находится в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Полагают, что организация мест (площадок) накопления ТКО, КТО, содержание контейнерных площадок и прилегающей к ним территории является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, данная обязанность возложена на управляющие организации многоквартирных домов.

Считают, что на ООО «УК «Знаменка» возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления ТКО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

На ООО «Альтернатива» возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления ТКО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

На ООО «УК «Умный дом» возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления ТКО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для дома, находящегося в управлении ООО «УК Алеся» (многоквартирный жилой дом №14 по ул. Федотовой г.Орла) лежит на данной управляющей организации.

Указывают, что не организовано место накопления крупногабаритных отходов (специальная площадка) для жителей многоквартирных жилых домов №№ 9, 10, 11, 13, 14, 18 по ул. Федотовой г. Орла, что приводит к вынужденной необходимости граждан складировать крупногабаритные отходы в непредназначенных для этого местах, создавая при этом несанкционированные свалки, что создает реальную угрозу экологической безопасности, причинения вреда жизни и здоровью граждан, природным объектам.

Для складирования КГО должны быть оборудованы либо бункеры, которые выставляются на контейнерных площадках, либо специальные площадки для накопления КГО. В силу санитарных требований данные места накопления КГО должны быть удалены от жилых зданий, обслуживаемых данными площадками не менее 20 метров и не далее, чем на 100 метров.

Невыполнение ответчиками требований закона нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, право на жизнь, так как существует потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Умный дом» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Алеся» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: Орел, ул. Федотовой, д.10 в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу создать и содержать специализированную площадку для накопления крупногабаритных отходов, образующихся от жителей многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представители Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» ФИО2, ФИО3 просили в иске отказать. Пояснили, что ООО «Альтернатива» не является управляющей организацией многоквартирных домов, является обслуживающей организацией.

Полагают, что обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Считают, что поскольку площадка мест накопления твердых коммунальных отходов, расположенная по адресу: 

<

...>, не относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, то ее обслуживание не является обязанностью ООО «Альтернатива». 

Указывают, что требования об организации отдельной площадки для накопления крупногабаритных отходов, не предусмотрено, поскольку согласно п.6.1 Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Орловской области, отдельные площадки для накопления крупногабаритных отходов на территории Орловской области не оборудуются, население размещает их на тех же площадках, где размещаются твердые коммунальные отходы.

Представитель третьего лица Администрации г.Орла ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Зеленая роща» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные права закреплены в части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В силу п.4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

В силу п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Согласно п.11 Правил в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Таким образом, исходя из комплексного толкования данных правовых положений, для складирования крупногабаритных отходов должны быть оборудованы либо бункеры, которые выставляются на контейнерных площадках - в местах накопления твердых коммунальных отходов, оборудованных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, либо на специальных площадках для накопления КГО. В силу санитарных требований данные места накопления КГО должны быть удалены от жилых зданий, обслуживаемых данными площадками не далее, чем на 100 метров.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в 1 таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.Требования к содержанию общего имущества предусмотрены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. 

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень №290).

В пункте 26 (1) Минимального перечня № 290 указано, что в число работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. 

В силу подпункта «д(2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, среди прочего, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от (дата обезличена) (номер обезличен), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а также обеспечить организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил № 1039).

Постановлением администрации города Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) утверждено Положение о комиссии по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Орла, устанавливающее процедуру определения (согласования) мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования «Город Орел», согласно которой в полномочия Комиссии входит рассмотрение поступивших в администрацию города Орла письменных заявок лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит обязанностьпосозданию места (площадки) накопления ТКО, на согласование создания места (площадки) накопления ТКО на территории города Орла, определение с выездом на место возможности (невозможности) создания, переноса, ликвидации места (площадки) накопления ТКО с соблюдением Правил, требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО; оформление актов об определении мест (площадок) накопления ТКО на территории города Орла (п.2.2) и принятие решений о согласовании или отказе в согласовании создания таких мест (площадок) накопления ТКО на территории города Орла.

Установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило коллективное обращение жильцов многоквартирного жилого дома №10 по ул. Федотовой г. Орла (вх. (номер обезличен) от (дата обезличена)) по вопросу несоответствия санитарным нормам и правилам контейнерной площадки, находящейся на придомовой территории д.10 по ул. Федотовой г.Орла.

С целью рассмотрения информации, изложенной в обращении по поручению Управления Роспотребнадзора по Орловской области, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерной площадки, прилегающей к ней территории по адресу: 

<

...>, по результатам которого установлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

контейнерная площадка не оборудована твердым покрытием, мусорные контейнеры расположены на земле, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21);

контейнерная площадка не оборудована ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21;

не исключена возможность попадания отходов из контейнеров на контейнерную площадку, что не соответствует п.9 СанПиН 2.1.3684-21;

территория, прилегающая к контейнерной площадке, захламлена строительным мусором и бытовым мусором (доски, ветки, упаковки), что не соответствует требованиям п. 17 СанПиН 2.1.3684-21.

Выявленные нарушения подтверждаются актом выездного обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (номер обезличен)-(дата обезличена) от (дата обезличена), фотоматериалами.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Орла, утвержденному Постановлением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), контейнерная площадка по адресу: 

<

...> предназначена для сбора ТКО от многоквартирных домов №№ 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18 по ул. Федотовой г.Орла.

В ходе рассмотрения дела установлено, что управление многоквартирным жилым домом №9 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Знаменка»; управление многоквартирным жилым домом №11 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Умный дом»; управление многоквартирным жилым домом №14 по ул. Федотовой г.Орла осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алеся».

Обязанность по обустройству и содержанию контейнерной площадки и прилегающей территории в силу закона лежит на управляющей организации, обслуживающей жилой дом, поскольку контейнерная площадка находится в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома и данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Между жителями многоквартирных домов №10, 13, 18 по ул. Федотовой г.Орла и Обществом с ограниченной ответственностью «Альтернатива» заключены договора услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества дома.

Согласно п.4.1.2 договора организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, в пределах собранных средств проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, на ООО УК «Знаменка» возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления КГО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

На ООО УК «Умный дом» возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления КГО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

На ООО УК «Алеся» возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления КГО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

На ООО «Альтернатива возложена обязанность по обустройству и содержанию места (площадки) накопления КГО для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21 подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о понуждении ответчиков организовать и содержать место накопления крупногабаритных отходов (специализированную площадку) для накопления крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, установлено следующее.

В силу п.2 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Согласно п.11 Правил №1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В силу п. 3.7.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170,«Крупногабаритные отходы»: старая мебель, велосипеды, остатки от текущегоремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Следовательно, для складирования КГО должны быть оборудованы либо бункеры, которые выставляются на контейнерных площадках, либо специальные площадки для накопления КГО. В силу санитарных требований данные места накопления КГО должны быть удалены от жилых зданий, обслуживаемых данными площадками не менее 20 метров и не далее, чем на 100 метров.

Таким образом, законом возложена обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» по созданию и содержанию мест накопления крупногабаритных отходов (специализированную площадку) для накопления крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Обязанность ответчиков организовать и содержать места накопления КГО возложена на него статьями 161, 162, 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 года №34.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагая необходимым обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать и содержать место накопления крупногабаритных отходов (специализированную площадку) для накопления крупногабаритных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Также, по мнению суда, подлежат удовлетворению требования об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: 

<

...> соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21, которой в настоящее время пользуются жители многоквартирных жилых домов по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Доводы ответчиков не принимаются во внимание, как основанные на неверном понимании закона. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Орловской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению санитарного законодательства,–удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Умный дом» в четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Алеся» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по очистке контейнерной площадки по адресу: Орел, ул. Федотовой, д.10 в соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Алеся», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Умный дом», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Знаменка» в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу создать и содержать специализированную площадку для накопления крупногабаритных отходов, образующихся от жителей многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> соответствии с требованиями п.п.3,4 СанПиН 2.1.3684-21. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2023.

Судья З.А. Соловьева