УИД 77RS0021-02-2025-009617-23

№12-1674/2025

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 ноября 2025 года

Судья Пресненского районного суда г.Москвы фио, рассмотрев жалобу фио на постановление №0355431010125051901095592 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио от 19.05.2025 г., в соответствии с которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 адрес Москвы и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, а также решение от 23.05.2025 г., вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2025 года заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» вынесено постановление №0355431010125051901095592 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «Администратор московского парковочного пространства», в которой просил отменить акт о привлечении к административной ответственности от 19.05.2025 г.

Решением начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 23.05.2025 года постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2025 года оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения. 

Не согласившись с вынесенными должностными лицами постановлением и решением по жалобе, фио обратилась с жалобой в суд, в которой просила отменить акты должностных лиц административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности и прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что является инвалидом второй группы и на основании действующего разрешения пользуется парковками для инвалидов. 

Заявитель фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивая на том, что ее автомобиль был припаркован по указанному в постановлении адресу после знака «Парковка для инвалидов». 

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 19.05.2025 г. № 0355431010125051901095592 являющаяся собственником транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС разместила указанное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Оставляя без удовлетворения жалобу заявителя, начальник отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» исходил из того, что адрес, указанный на фотофиксации, и место расположения транспортного средства входит в зону платной парковки.

Однако с указанным выводом должностных лиц ГКУ «АМПП» согласиться нельзя по следующим основанием.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Часть 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке, которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью. 

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. 

В соответствии с п.1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Согласно п.2.1.2 вышеуказанных Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Согласно данным портала «Федеральный реестр инвалидов» транспортное средство с регистрационный знак ТС эксплуатируется инвалидом или используется для перевозки инвалида.

Как усматривается из имеющихся в деле фотографий, на момент фотофиксации вмененного фио административного правонарушения принадлежащее ей транспортное средство располагалось на городской парковке по адресу: ... при этом ни дорожные знаки 6.4 и 8.17, ни дорожная разметка 1.24.3 в месте парковки данного транспортного средства на указанных фотографиях не отображены.

Из сравнительного анализа фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме технического средства АПК «Стрит Фалькон Про», панорамных снимков общедоступного Интернет-портала «Яндекс.Карты» с очевидностью не усматривается, что на момент вменяемого правонарушения транспортное средство, собственником которого является фио размещено на месте обозначенным как зона платной парковки, напротив сопоставив фотоснимки и панорамные фотоизображения можно сделать вывод о том, что автомобиль заявителя был размещен после выделенных у с... мест для платной парковки, в зоне действия дорожного знака 6.4 Приложения 1 к ПДД РФ с табличкой «Инвалиды».

В силу положений ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 Пунктом 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление и решение должностного лица нельзя признать законными и обоснованными. Данные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении фио прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,   

РЕШИЛ:

Жалобу фио – удовлетворить.

Постановление № 0355431010125051901095592 по делу об административном правонарушении от 19.05.2025 года, вынесенное заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «Администратор московского парковочного пространства», а также решение от 23.05.2025г., вынесенное начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «Администратор московского парковочного пространства», в отношении фио - отменить, производство по делу прекратить, основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судьяфио