Производство № 2а-6550/2024

УИД 28RS0004-01-2024-013091-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Кондратова А.П., 

при секретаре Гусейновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «МикроКлад» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО7, ОСП № 2 по городу Благовещенску, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возвращении взыскателю исполнительных документов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «МикроКлад» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что в период с 19 января 2023 года по 31 мая 2024 года судебными приставами-исполнителями ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 были вынесены постановления об окончании исполнительных производств в отношении должников ФИО8 (№ 73523/24/28027-ИП), ФИО9 (№ 153400/23/28027-ИП), ФИО10 (№ 164748/23/28027-ИП), ФИО11 (№ 208575/23/28027-ИП), ФИО12 (№ 262655/23/28027-ИП), ФИО13 (№ 6212/24/28027-ИП), ФИО14 (№ 16225/24/28022-ИП), ФИО15 (№ 32856/24/28022-ИП), ФИО16 (№ 42472/24/28027-ИП), ФИО17 (№ 12341/23/28027-ИП), взыскателем по которым являлось ООО МКК «МикроКлад». Вместе с тем, оригиналы исполнительных документов после окончания исполнительных производств в адрес взыскателя не поступали, судебные приставы-исполнители мер по возвращению исполнительных документов не предприняли. Бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в не направлении исполнительных документов в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, нарушает права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие ОСП № 2 по г. Благовещенску в лице судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО6, выразившиеся в нарушении сроков возврата исполнительных документов; обязать указанных судебных приставов-исполнителей или иных ответственных должностных лиц вернуть исполнительные документы в адрес взыскателя либо возбудить исполнительные производства на основании исполнительных документов, по которым наступил срок для повторного предъявления к исполнению; вынести частное определение по настоящему административному делу. 

Определением Благовещенского городского суда от 2 сентября 2024 года к участию в административном деле привлечены в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО7; в качестве заинтересованных лиц: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Определением Благовещенского городского суда от 19 сентября 2024 года производство по административному делу в части требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району ФИО7 прекращено в связи принятием судом отказа административного истца от заявленных требований в указанной части.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1).

При этом, в силу положений ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Из материалов административного дела следует, что 23 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 73523/24/28027-ИП от 19 марта 2024 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-5393/2023 от 15 декабря 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО8 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 9 908,6 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 4 сентября 2024 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 1069, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 10 сентября 2024 года.

9 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 12341/23/28027-ИП от 19 января 2023 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-3079/2023 от 25 июля 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО17 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5 810 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО19 от 10 сентября 2024 года постановление об окончании исполнительного производства № 12341/23/28027-ИП от 9 августа 2023 года отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под № 305570/24/28027-ИП, судебному приставу-исполнителю указано на необходимость принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 305570/24/28027-ИП по состоянию на 19 сентября 2024 года с должника взыскано 6 810 рублей, т.е. требования исполнительного документа фактически исполнены.

13 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 153400/23/28027-ИП от 3 июля 2023 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2п-1739/2023 от 3 мая 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО9 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22 937,5 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 6 декабря 2023 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 1406, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 13 декабря 2023 года.

5 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 164748/23/28027-ИП от 18 июля 2023 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2П-1268/2023 от 2 мая 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО10 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12 750 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 10 января 2024 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 6, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 1 февраля 2024 года.

27 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 208575/23/28027-ИП от 15 сентября 2023 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-3275/2023 от 18 июля 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО11 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 12 750 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 25 марта 2024 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 346, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 1 апреля 2024 года.

29 января 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 262655/23/28027-ИП от 9 ноября 2023 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-3697/2023 от 16 августа 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО12 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 13 260 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 9 апреля 2024 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 455, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 15 апреля 2024 года.

23 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 42472/24/28027-ИП от 19 февраля 2024 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-3097/2023 от 14 декабря 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО16 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 8 200 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 14 мая 2024 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 611, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 21 мая 2024 года.

31 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 6212/24/28027-ИП от 15 января 2024 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-4131/2023 от 7 сентября 2023 года, выданного мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 9, предметом исполнения которого являлось взыскание с ФИО13 в пользу ООО МКК «МикроКлад» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 10 580,46 руб., и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направлены ООО МКК «МикроКлад» 10 сентября 2024 года посредством почтовой связи, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений № 1100, ФИО18. Согласно сведениям официального сайта Почта России исполнительный документ получен административным истцом 18 сентября 2024 года.

Таким образом, исполнительные документы по исполнительным производствам №№ 73523/24/28027-ИП, 6212/24/28027-ИП направлены взыскателю только в сентябре 2024 года, то есть после обращения взыскателя в суд с административным иском. 

Между тем, в данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только факта несвоевременного направления исполнительного документа взыскателю, поскольку в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Принимая во внимание, что на момент судебного разбирательства по настоящему делу исполнительные документы и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств направлены взыскателю заказной почтовой корреспонденцией и получены им, при этом в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ООО МКК «МикроКлад» вправе повторно предъявить исполнительный документ на принудительное исполнение, срок для повторного предъявления исполнительного листа на исполнение не истек, доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия судебных приставов-исполнителей взыскателем утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает. Формальное удовлетворение требований, без цели восстановления прав и указания способа их восстановления, не соответствует целям судебной защиты.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 200 КАС РФ, для вынесения частного определения по ходатайству административного истца судом в ходе рассмотрения административного дела не установлено. При этом по смыслу приведенной нормы вынесение частных определений является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО МКК «МикроКлад» к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по городу Благовещенску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ОСП № 2 по городу Благовещенску, УФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возвращении взыскателю исполнительных документов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 октября 2024 года. 

Председательствующий А.П. Кондратов