Дело № 2-4349/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Южно-Сахалинск 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кастюниной О.А., 

при секретаре Палютиной Я.В.,

с участием помощника прокурора города Южно-Сахалинска Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Квантум» о возложении обязанности предоставить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год,

установил:

03.05.2018 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд в интересах Российской Федерации с настоящим иском о возложении обязанности ООО «Квантум» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год.

Заявление обосновано тем, что прокуратурой г. Южно-Сахалинска поведена проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предприятиями, зарегистрированными в г. Южно-Сахалинске требований налогового законодательства в части своевременности и полноты предоставления в налоговый орган сведений о доходах физических лиц, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы. На основании ст. 24 Налогового кодекса РФ, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты предоставляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Согласно Разделу I Порядка, утвержденного Приказом ФНС РФ от 16.01.11 года № ММВ-7-3/576@, порядок предоставления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц распространяется на налоговых агентов и устанавливает единый порядок предоставления сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц налоговыми агентами в налоговые органы на электронных или бумажных носителях, либо в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Сведения предоставляются налоговыми агентами в налоговый орган в виде справки по форме 2-НДФЛ, действующей в соответствующем налоговом периоде. В ходе проверки установлено, что ответчиком ООО «Квантум», зарегистрированным в качестве юридического лица, в установленные сроки (не позднее 01.04.2017г.) не представлены сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2016 год.

В судебном заседании помощник прокурора Борисова А.А., сославшись на обоснования иска, изложенные в заявлении, требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области, будучи надлежащим образом, уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Квантум», извещавшийся судом по последнему известному месту нахождения в порядке, предусмотренном ст. ст. 116 ч. 4, 119 ГПК РФ. Между тем, судебная корреспонденция ему не вручена по причине истечения срока хранения. Доказательств того, что данный адрес не является адресом постоянного места нахождения ответчика на момент рассмотрения дела, суду не представлено, как и не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать прав и охраняемые законом интересы других лиц, в соответствии со ст. 118, 119, 167 ГПК РФ суд считает ответчика извещенным надлежащим образом по последнему известному суду последнему месту его нахождения, поэтому находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Квантум» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области 03.02.2003г., до настоящего времени действующее юридическое лицо.

В соответствии с разделом 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Налоговый Кодекс РФ устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 9 Налогового Кодекса РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:

1) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов;

2) организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами.

В силу ст. 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. 

Согласно ст. 24 Налогового Кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Налоговые агенты обязаны:

1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства;

2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах;

3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;

4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;

5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.

Как следует из статьи 207 НК РФ, плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками (статья 209 НК РФ).

По общему правилу, обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц возложена на российские организации и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, на что указано в пункте 1 статьи 226 НК РФ.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии с указанной статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент (пункт 2 статьи 226 НК РФ). Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам (пункт 4 статьи 226 НК РФ).

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (пункт 5 статьи 226 НК РФ).

Обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика, а также перечислению в бюджет суммы налога на доходы физических лиц, возложена нормами главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговых агентов.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

Статьей 230 НК РФ на налоговых агентов возложена обязанность представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц соответствующего налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким документом является справка формы 2-НДФЛ.

Как следует из сообщения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области по состоянию на 26.03.2018 года, как и до настоящего времени, о чем указано в отзыве на иск представителем инспекции, ООО «Квантум» не представило сведения о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2016 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Не предоставление ответчиком в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области сведений о доходах физических лиц приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан.

На основании изложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке устранения ответчиком ООО «Квантум» имеющихся нарушений налогового законодательства по предоставлению сведений о доходах физических лиц за 2016 год на работников, суд в порядке ст. 206 ГПК РФ находит возможным его установить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме, согласно ст. 333.19 ч. 1 п.п. 3 Налогового кодекса РФ, составляющей 6 000 рублей, и от уплаты которой прокуратура г. Южно-Сахалинска при подаче иска была освобождена.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Квантум» о возложении обязанности предоставить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Квантум» обязанность предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Сахалинской области сведения о доходах физических лиц за 2016 год в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Квантум» в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий О.А. Кастюнина