Дело № 12-300/2021

Р Е Ш Е Н И Е

28 июня 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Шамониной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда 27 октября 2020 года Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, Ф.. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, прекратив производство по делу. В обоснование своих доводов указывает о том, что в период составления протокола находился на стационарном лечении, по состоянию здоровья не мог участвовать в рассмотрении дела. В проверяемый период не являлся директором ООО «Центр», с 30.11.2018 по 02.06.2020 часто находился на больничных листках, не мог реально выполнить указанные в предписании мероприятия. О рассмотрении дела у мирового судьи также не был извещен.

Ф.. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

03.07.2021 заместителем начальника отдела контроля начисления платы Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в отношении директора ООО «Центр» Ф. составлен протокол об административном правонарушении № № за невыполнение предписания № № органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор. Срок исполнения предписания был установлен до 30.04.2020. 

Вместе с тем, о составлении протокола Ф. извещался ненадлежащим образом, поскольку, протокол № № был составлен 03.07.2020 в 10 час. 00 мин. и направлен Ф.. 09.07.2021, тогда как в уведомлении Ф. извещался на 13.07.2020 в 16 час. 00 мин. и приглашался для составления и подписания протокола за неисполнение предписания № от 30.08.2019, то есть по другому делу и на другую дату. 

В силу ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Поскольку Ф. был ненадлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении, то в соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении № № от 03.07.2020 не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении является незаконным, то вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановление, также нельзя признать законным и обоснованным. 

В этой связи, постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда № 5-638/2020 от 27.10.2020 подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения виновного должностного лица, к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляющий 1 год, истек на момент рассмотрения судом данной жалобы, суд в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может рассматривать вопрос о привлечении к административной ответственности виновного лица, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ф.. удовлетворить.

Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 27 октября 2020 года по делу № 5-638/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Д.В. Стома