РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 г. г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Дорохина А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы от 11.09.2025 № 06-25/БЛ011192 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.07.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы 11.09.2025 № 06-25/БЛ011192 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.07.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что он является собственником транспортного средства НИССАН, государственный регистрационный знак №. 07.08.2025 он разместил транспортное средство до знака городской платной парковки, расположенной по адресу: г. Тула, ФИО2 площадь, то есть за пределами платной парковки. Просил отменить постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы, производство по делу прекратить. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что основания для отмены постановления административной комиссии отсутствуют. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (далее - Правила), плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

В силу пункта 6.6 Правил пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 07.08.2025 в период с 09:19 до 10:46 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула ФИО2 площадь, (координаты: широта 54,19571, долгота 37,61620667) было размещено транспортное средство марки НИССАН, государственный регистрационный знак №, владельцем которого является ФИО1, без внесения платы, установленной п. 2 постановления Администрации г. Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

Вместе с тем, на фотографиях, содержащихся в постановлении административной комиссии, усматривается, что автомобиль заявителя расположен на Крестовоздвиженской площади г. Тулы за пределами платной парковки перед знаком, обозначающим платную парковку.

Как следует из п. 1.3, 1.5 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» к территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

Из схемы дислокации дорожных знаков и разметки данного участка дорожной сети следует, что места платной городской парковки обозначены соответствующей разметкой, расположенной на определенном участке Крестовоздвиженской площади г. Тулы, при этом автомобиль заявителя расположен на территории взъезда на указанную территорию, что также следует из материалов фотофиксации.

Из изложенного суд делает вывод, что автомобиль НИССАН, государственный регистрационный знак № принадлежащий ФИО1, 07.08.2025 года располагался за пределами платной парковки, расположенной по адресу: г. Тула, ФИО2 площадь (координаты: широта 54,19571, долгота 37,61620667). 

Размещение автомобиля заявителя вне специально обозначенного парковочного места на городской платной парковке не образует события административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.12 ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В соответствии п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

С учетом изложенного постановление 11.09.2025 № 06-25/БЛ011192 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула 11.09.2025 № 06-25/БЛ011192 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003№ 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья