Дело № 21-443/2025 

Судья Шайдуллина А.Х.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вульфсона А.Д. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО №10673342253451201261 от 26 марта 2025 года и решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 20 августа 2025 года, вынесенные в отношении ООО «КИП ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО №10673342253451201261 от 26 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 20 августа 2025 года, ООО «КИП ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Вульфсон А.Д. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене и прекращении производства по делу.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил № 504).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО №10673342253451201261 от 26 марта 2025 года ООО «КИП ТРАНС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, по факту того, что 18 февраля 2025 года в 16 часов 37 минут 20 секунд на 

<

данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-151 «Цивильск-Ульяновск» Чувашская Республика собственник (владелец) ООО «КИП ТРАНС» транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком № (СТС №) в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №, действительно до 19 октября 2026 года.

При изложенных выше обстоятельствах ООО «КИП ТРАНС» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «КИП ТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо Ространснадзора и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «КИП ТРАНС» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил № 504 и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки суда первой инстанции и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте.

В силу положений части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В жалобе на постановление по делу защитник Вульфсон А.Д. указывает на то, что на момент фиксации административного правонарушения 18 февраля 2025 года транспортное средство марки «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, находилось во владении 

<

данные изъяты>, которому данное транспортное средство было передано по акту приема-передачи от 1 июня 2024 года на основании договора № аренды автомобиля без экипажа от 1 июня 2024 года.

В подтверждение данного обстоятельства с жалобой представлены копии вышеуказанного договора, с дополнительным соглашением от 1 июня 2024 года, акта приема – передачи транспортного средства, а также скриншоты из личного кабинета 

<

данные изъяты> в системе «ПЛАТОН». 

Между тем судьей районного суда не установлено оснований для освобождения ООО «КИП ТРАНС» от административной ответственности в порядке части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу о сомнительности реальности исполнения договора аренды и недоказанности выбытия транспортного средства из фактического владения его собственника ООО «КИП ТРАНС». 

Оснований не согласиться с данными выводом судьи районного суда не усматривается.

Представленные в суд копии документов в обосновании выбытия транспортного средств из владения ООО «КИП Транс» не заверены надлежащим образом.

Также суду не представлены сведения о водителе, управлявшим транспортным средством, не приложены товарно-транспортные документы, путевой лист, выданные конкретному водителю от имени Арендатора, подлежащие обязательному оформлению при перевозке грузов, и платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств Арендатором на счет Арендодателя в счет исполнения условий по вышеуказанному договору аренды транспортного средства без экипажа от 1 июня 2025 года о ежемесячной стоимости аренды транспортного средства.

Более того, из копии договора усматривается символичная стоимость арендной платы тяжеловесного транспортного средства - 10 000 рублей в месяц.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о недоказанности собственником ООО «КИП ТРАНС» реальности заключения и исполнения вышеуказанного договора аренды и выбытия из фактического владения (пользования) общества принадлежащего ему транспортного средства.

Сама по себе регистрация бортового устройства, выдаваемого для установки на транспортное средство «

<

данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, в реестре системы взимания платы «Платон» на 

<

данные изъяты>, при которой предусмотренная законом обязанность по внесению платы не исполнялась, по настоящему делу достоверным и достаточным доказательством нахождения транспортного средства во владении или в пользовании другого лица либо выбытия его из обладания собственника ООО «КИП ТРАНС» в результате противоправных действий других лиц, не является.

Таким образом, доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой установленных должностными лицами и судом первой инстанции обстоятельств, что правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения судьи, не допущено. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО №10673342253451201261 от 26 марта 2025 года и решение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 20 августа 2025 года, вынесенные в отношении ООО «КИП ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Вульфсон А.Д. – без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев