УИД 32RS0027-01-2023-005095-58

Дело № 2-1400/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года гор. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Лешик О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о компенсации стоимости утраченного имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что его родители – А.В., А.М. с первого дня аварии на Чернобыльской АЭС проживали в зоне отселения в п.ФИО3 Гордеевского района до 2005 года.

К концу 1990 годов п.ФИО3 в связи с радиационной ситуацией и выездом жителей фактически перестал существовать. В 2015г. поселок был упразднен в соответствии с законом Брянской области №74-3 от 28.09.2015г. В 2005г. его мать – А.М. переехала в 

<

адрес>. В декабре 2020г., после ее смерти дом, в котором она проживала, перешел в собственность Гордеевской районной администрации. В 1996г. бывший собственник дома – В. получила за него компенсацию, как за утраченное имущество.

Истец обращался за компенсацией ему утраченного имущество, но ему было отказано. 

На основании изложенного, просит суд обязать отделение социального фонда по Брянкой области компенсировать ему стоимость утраченного имущества вследствие аварии на ЧАЭС в размере 8 000 000 рублей, в том числе 6 000 000 руб. компенсации за имущество, 2 000 000 руб. в соответствии со ст.42, 53 Конституции РФ. 

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просл их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцом не предоставлены документы, предусмотренные п.3, п.12 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС», кроме того, дома, который оценен экспертом в заключении в 786 000 руб. не существует, п.ФИО3 Мирнинского сельского поселения Гордеевского района Брянской области упразднен в соответствии с Законом Брянской области №74-З от 28.09.2015г. 

Представитель третьего лица Администрации Гордеевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Согласно пункту 4 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.

Гражданам, имевшим по состоянию на 01.01.1994 г. жилые помещения, садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем-бы оно не заключалось и где-бы оно не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Юридически значимым обстоятельством, с которым закон связывает право граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является наличие у лица по состоянию на 1 января 1994 г. утраченного имущества в зоне отчуждения и отселения.

Судом установлено, истец является сыном А.М. и А.В., что подтверждается свидетельством о рождении (повторно) №... от 

<

дата>

А.В. умер 

<

дата> (свидетельство о смерти (повторное) №... от 

<

дата>).

Согласно свидетельству о смерти №... от 

<

дата>, А.М. умерла 

<

дата>

Согласно похозяйственной книге №7 Кожановского сельского Совета народных депутатов на 1986г., 1987г., 1998г., 1989г., 1990г. в поселках Ермаки, ФИО3, Засечный, А.М., А.В. были зарегистрированы в п.ФИО3. 

С 26.04.1986г. по 01.04.2005г. А.М. была зарегистрирована и проживала в 

<

...>, с 01.04.2005г. по 28.04.2014г., с 06.11.2015г. по 23.12.2020г. была зарегистрирована и проживала в 

<

адрес>, который Постановлением Правительства РФ от 10.008.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне отселения (справка Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области №507 от 29.03.2023г.). 

Решением ГУ отделения пенсионного фонда по Брянской области №0001.001549/2022-0814617 от 18.08.2022г. ФИО1 отказано в выплате единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС гражданам, выехавшим добровольно из зоны отселения в 1986г. и в последующие годы, включая детей, ввиду наличия в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данный. В комментарии к принятому решению указано, что отказано в назначении компенсации в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ №869 от 29.12.2004г. «Об утверждении правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС» (неполный пакет документов - отсутствует документ, подтверждающий оценку стоимости утраченного имущества, произведенную в порядке, установленном законодательством РФ). 

Решением ГУ отделения пенсионного фонда по Брянской области №0001.001549/2023-0514801 от 06.09.2023г. ФИО1 отказано в выплате единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986г. из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно из зоны отселения в 1986г. и последующие годы, в соответствии с п.3, 12 Постановления Правительства РФ №869 от 29.12.2004г. «Об утверждении правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС» - отсутствие документов, подтверждающие право собственности на утраченное имущество, документов о вступлении в наследство; в соответствии с законом Брянской области №74-З от 28.09.2015г. п.ФИО3 Мирнинского сельского поселения Гордеевского района Брянской области упразднен и не относится к зоне проживания с правом на отселение; в связи с завышенной оценкой стоимости имущества на основании отчета ООО «РОСТ ЭКСПЕРТ» №7963-08/2023 от 21.08.2023г. 

Согласно справке №3275 от 20.08.2018г. администрации Гордеевского района Брянкой области, п.ФИО3 Мирнинского сельского поселения Гордеевского района Брянкой области упразднен в соответствии с Законом Брянской области «Об упразднении населенных пунктов Гордеевского района Брянской области» №74-З от 28.09.2015г. 

В Мирнинской сельской администрации отсутствуют сведения о получении компенсации по Чернобыльской программе на дом, а также похозяйственные постройки: сарай, погреб, амбар, баня, расположенные в 

<

...> А.М. (справка Мирнинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области №611 от 19.04.2023г.). 

Истцом в материалы дела представлен отчет №7963-08/2023 об определении рыночной стоимости объекта жилой недвижимости – жилого дома, назначение жилое, общая площадь 58 кв.м., без учета стоимости земельного участка, 

<

адрес>, выполненный ООО «РОСТ ЭКСПЕРТ» 21.08.2023г., согласно которому стоимость дома 

<

адрес>, по состоянию на 19.08.2023г. составляет 786 000 руб.

Согласно ответу Администрации Гордеевского района Брянской области вх. №3217-эл от 20.02.2024г. 

<

...> упразднен и исключен из учетных данных (Закон Брянской области №74-З от 28.09.2015г.), и по состоянию на 19.02.2024г. зарегистрированных и проживающих граждан на территории п.ФИО3 Гордеевского района нет, жилые дома и хозяйственные постройки отсутствуют. 

Следовательно, у ФИО1 отсутствует объект, за который он вправе получить компенсацию за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС. 

Право граждан на получение компенсации за утраченное имущество предусмотрено законом. Однако наступление такого права связано непосредственно со сдачей утраченного имущества, т.е. после рассмотрения уполномоченным органом заявления гражданина о выплате соответствующей компенсации на основании представленных гражданином документов и отчета об оценке имущества. 

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, поселок ФИО3 Гордеевского района упразднен, жилые дома и хозяйственные постройки на его территории отсутствуют. 

Доказательств, опровергающих вышеприведенные обстоятельства, стороной истца суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Проанализировав все представленные доказательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО1 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о компенсации стоимости утраченного имущества оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Борлаков 

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2024г.