Дело № 2-573/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Будюкиной О.В., 

рассмотрев открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. В обоснование требований ссылалась на то, что решением от 23.06.2017 г. № ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «о страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 07 лет 00 месяцев, и отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет 00 месяцев, имеется 13 лет 00 месяцев 05 дней. В страховой стаж не были включены периоды ее работы с 12.09.1993 г. по 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 31.05.2007 г. В страховой и специальный стаж по Списку № 1 не засчитан период работы с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. Полагает, что данное решение является незаконным. Периоды ее работы с 01.08.1986 г. по 31.05.2016 г. протекали на территории Республики Узбекистан. Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения". В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Она до переезда в Российскую Федерации являлась получателем досрочной пенсии по Списку № 2 в Республике Узбекистан, выплаты которой производились ей вплоть до 31.05.2016 г. Из Компетентного органа кроме пенсионного дела поступила в УПФР в г. Липецке Липецкой области и уточняющая справка от 01.05.2017 г. № о работе ФИО1 в Государственном предприятии «

<

данные изъяты> в Центральной научно-исследовательской лаборатории с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. в должности лаборанта химического анализа группы фазного контроля, аналитической лаборатории, лаборанта химического анализа группы химического метода анализа аналитической лаборатории, лаборанта химического анализа групп охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля, лаборанта химического анализа группы химического метода анализа аналитической лаборатории, где она была постоянно и непосредственно занята в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по обработке и совершенствованию технических процессов, промышленной добыче, переработки радиационного сырья, что предусмотрено Списком № 1. 

<

данные изъяты>, ранее относилось к Министерству атомной энергетики и промышленности СССР, раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» и было вынесено под грифом «не для печати». ГП НГМК до настоящего времени является категорированным (режимным) объектом, в связи с чем представить первичную документацию нет возможности. Таким образом, компетентный орган Республики Узбекистан фактом назначения и выплаты пенсии по Списку № 2, уточняющей справки, выданной ГП НГМК на основании первичных документов, подтверждает особый характер работы истицы в спорный период с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. сомневаться в достоверности указанных сведений не имеется. Полагает, что период ее работы с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. подлежит зачету в страховой и специальный стаж работы в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении ей пенсии в Республике Узбекистан в общий (страховой) стаж также засчитаны периоды работы с 12.09.1993 г. по 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г., что является необходимым подтверждением компетентных органов. Она является гражданкой Российской Федерации с июня 2016 г., зарегистрирована с 01.07.2016 г. по месту жительства в 

<

адрес> г. Липецке. Выплата пенсии в Республике Узбекистан прекращена с 31.05.2016 г. С заявлением о досрочном назначении пенсии она обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области 11.01.2017 г., при этом она выработала необходимые 15 лет страхового стажа, 07 лет 06 месяцев специального стажа по Списку № 1. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях»; просила обязать ответчика засчитать в страховой и специальный страж работы по Списку № 1 период ее работы с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г., засчитать в страховой стаж периоды работы с 12.09.1993 г. по 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 01.06.2016 г. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду е сообщила. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила в части даты назначения пенсии, а именно просила обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с 01.07.2016 г. В остальной части требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. Просил в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав представителя истца ФИО1 Н.Б. по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначаете ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 66 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

В соответствии с разделом XХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно – производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно–конструкторских организациях и медицинских учреждениях (код позиции 12201000-1754а). 

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца. Так, из трудовой книжки следует, что ФИО1 01.08.1986 г. принята на работу в централизованную ремонтную службу производства 

<

данные изъяты> слесарем по 

<

данные изъяты> 01.05.1987 г. переведена в централизованную ремонтную службу цеха № по обслуживанию химических цехов 

<

данные изъяты> с данной должности уволена 06.07.1993 г. ФИО1 12.07.1993 г. принята на работу на должность специалиста в 

<

данные изъяты>; 10.09.1996 г. переведена в 

<

данные изъяты> на должность специалиста., где проработала до 25.02.1998 г. с 02.03.1998 г. работала в 

<

данные изъяты> на должность секретаря, 02.08.1999 г. переведена на должность зав. производством, уволена с 13.10.1999 г. в период с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г. работала в должности бухгалтера-экономиста по центральной бухгалтерии в 

<

данные изъяты> 07.10.2003 г. принята на должность техника промышленно-санитарной лаборатории промышленно-санитарного отдела 

<

данные изъяты> С 01.11.2005 г. по 10.09.2007 г. работала в должности инженера 

<

данные изъяты>; с 12.09.2007 г. по 14.03.2012 г. работала на 

<

данные изъяты> в качестве лаборанта химического анализа в группе фазного контроля аналитической лаборатории 

<

данные изъяты>; с 15.03.2012 г. в связи с изменением организационной структуры и штатного расписания работников 

<

данные изъяты> переведена там же в группу химического метода анализа лаборантом химического анализа, с 01.06.2015 г. переведена в лабораторию охраны окружающей среды лаборантом химического анализа, с 01.07.2015 г. переведена в аналитическую лабораторию в группу химического метода анализа лаборантом химического анализа, уволена с 31.05.2016 г. 

Из материалов дела следует, что периоды работы истицы ФИО1 с 01.08.1986 года по 31.05.2016 года протекали на территории республики Узбекистан. 

Согласно пенсионному делу ФИО1 ей на основании заявления от 02.05.2016 г. в Республике Узбекистан была назначена пенсия по возрасту по Списку № 2. Пенсия была ей выплачена до 30.06.2017 г. 

В связи с переездом истицы ФИО1 в Российскую Федерацию ее пенсионное дело было направлено в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области. ФИО1 в июне 2016 года принята в гражданство Российской Федерации. 22.06.2016 г. истица документирована паспортом гражданина Российской Федерации. 

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она 11.01.2017 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении пенсии по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области № от 23.06.2017 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 00 месяцев, по мнению пенсионного органа у нее не имеется специального стажа, а также из-за отсутствия страхового стажа 15 лет, имеется 13 лет 00 месяцев 05 дней. 

При этом в решении об отказе в установлении страховой пенсии по старости указано, что периоды работы заявительницы ФИО1 с 12.07.1993 г. по 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г. не подлежат включению в страховой стаж, а периоды работы с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. не подлежат включению в специальный и страховой стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку стаж работы ФИО1 не подтвержден компетентными органами. 

Проанализировав представлены суду доказательства, суд приходи к выводу о том, что исковые требования истца ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы истца ФИО1 проходили на территории Республики Узбекистан. 

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пена- льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества бег на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государств пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 12.07.1993 г. принята на работу на должность специалиста в 

<

данные изъяты>; 10.09.1996 г. переведена в 

<

данные изъяты>., где проработала до 25.02.1998 г. с 02.03.1998 г. работала в 

<

данные изъяты> на должность секретаря, 02.08.1999 г. переведена на должность зав. производством, уволена с 13.10.1999 г. в период с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г. работала в должности бухгалтера-экономиста по центральной бухгалтерии в 

<

данные изъяты>». 07.10.2003 г. принята на должность техника промышленно-санитарной лаборатории промышленно-санитарного отдела 

<

данные изъяты>. С 01.11.2005 г. по 10.09.2007 г. работала в должности инженера отдела 

<

данные изъяты>; с 12.09.2007 г. по 14.03.2012 г. работала на 

<

данные изъяты> в качестве лаборанта химического анализа в группе фазного контроля аналитической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории; с 15.03.2012 г. в связи с изменением организационной структуры и штатного расписания работников 

<

данные изъяты> переведена там же в группу химического метода анализа лаборантом химического анализа, с 01.06.2015 г. переведена в лабораторию охраны окружающей среды лаборантом химического анализа, с 01.07.2015 г. переведена в аналитическую лабораторию в группу химического метода анализа лаборантом химического анализа, уволена с 31.05.2016 г. 

В трудовой книжке имеются ссылки на номера и даты приказов, кроме того, все записи в трудовой книжке, касающиеся спорного периода, скреплены печатью, имеются подписи должностного лица. 

ФИО1 до переезда в Российскую Федерацию являлась получателем досрочной пенсии по Списку № 2 в Республике Узбекистан. 

При обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке истцом ФИО1 представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, выданная Навоийскоим горно-металлургическим комбинатом. 

Из данной справки следует, что ФИО1 с 12.09.2007 г. работала в качестве лаборанта химического анализа группы фазного контроля, аналитической лаборатории, лаборант химического анализа группы химического метода анализа аналитической лаборатории, лаборанта химического анализа группы охраны окружающей среды лаборатории охраны окружающей среды и радиационной дозиметрического контроля, лаборанта химического анализа группы химического метода анализа аналитической лаборатории. Была постоянно и непосредственно занята в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработке радиоактивного сырья, что предусмотрено Списком № 1 раздела XXII, подразделом I (шифр 12201000-1754а), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Уран по химической токсичности относится к 1 классу опасности и к группе радиационной опасности – «Г» (НРБ 76/87). 

В данной справке отражено, что 

<

данные изъяты> и занимается контролем готовой продукции, участвует в совершенствовании технологических процессов и переработке радиоактивного сырья 

<

данные изъяты> и других подразделений комбината. 

В ее функции входили анализы по определению содержания урана в химических концентратах и содержание примесей в закиси –окиси урана с ведением процесса фильтрации, титрования, обжига, сушки проб отдела технического контроля и проб с неизвестным элементным составом. Работа связана с вредным воздействием ионизирующего излучения на уровне 12 м3в/год, паров кислот, органики, выли, шума и высокой температуры. По специфике работ лаборант более 80 % времени тратит на выполнение анализов, остальное время на санитарную уборку помещений, уборку рабочего места и обработку результатов анализа. 

Также в материалах пенсионного дела имеются справки о заработной плате истица ФИО1 за указанный выше период работы с 12.09.2017 г. по 31.05.2016 г. В указанных справках содержаться сведения о том, что с заработной платы удержаны страховые взносы. Справки выданы работодателем истицы ФИО1, содержат все необходимые печати и подписи. 

Кроме того, из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что ответчиком по данному делу ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области был сделан запрос в Компетентные органы Республики Узбекистан с просьбой подтвердить факт и характер работы ФИО1 в спорные периоды, провести документарную проверку факта льготной работы с приложением первичных документов, справки об оплате страховых взносов с 01.01.2002 г., справки об оплате дополнительного тарифа после 01.01.2013 г., справки о наличии вредного и (или) опасного класса условий труда с 01.01.2014 г.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что из Компетентного органа Республики Узбекистан поступила уточняющая справка от 01.05.2017 г. № в которой подтверждается факт работы истицы с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. в должности лаборанта химического анализа группы фазного контроля, аналитической лаборатории, лаборант химического анализа группы химического метода анализа аналитической лаборатории, лаборанта химического анализа группы охраны окружающей среды лаборатории охраны окружающей среды и радиационной дозиметрического контроля, лаборанта химического анализа группы химического метода анализа аналитической лаборатории. Была постоянно и непосредственно занята в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработке радиоактивного сырья, что предусмотрено Списком № 1 раздела XXII, подразделом I (№). 

Кроме того, в указанной справке указано, что Государственное предприятие «Новоийнский горно-металлургический комбинат» в структуру которого входит 

<

данные изъяты>, ранее относилась к Министерству атомной промышленности СССР, внесен в список под грифом «не для печати». Так как 

<

данные изъяты>» является категорированным объектом (режимным), то всю надлежащим образом заверенную документацию представить не имеется возможности. 

Ответчик ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области не принял данную уточняющую справку, представленную Компетентным органом Республики Узбекистан, ссылаясь на то, что справка подписана не руководителем предприятия, а начальником Центральной научно-исследовательской лаборатории, заверена печатью отдела кадров, а не печатью организации. 

С данной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку справка, уточняющая характер работы, содержит все необходимые реквизиты, 

<

данные изъяты>, следовательно может быть подписана ее руководителем. Печать отдела кадров государственного предприятия также является печатью предприятия, кроме того, именно в компетенцию отдела кадров входит выдача справок, уточняющих характер работы сотрудников. 

При указанных обстоятельствах не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений, указанных в справке от 01.05.2017 г. № 

Кроме того, Компетентным органом Республики Узбекистан подтверждено, что периоды работы истицы, в том числе спорный период с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. учтен при назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости по законодательству Республики Узбекистан. 

В решении ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области об отказе в установлении пенсии следует, что по сообщению Исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, на основании постановления Верховного Совета Республики Узбекистан от 03.09.1993 г. вступил в силу Закон «О пенсионном обеспечении граждан». В соответствии со ст. 9 закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. № 250. 

Компетентным органом подтверждено, что в соответствии с законодательством Республики Узбекистан истца ФИО1 приобрела право на досрочное назначение пенсии за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда в соответствии с подразделом 1 «Работа на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждениях, а также в службах радиационной безопасности санитарно-эпидемиологических станций» раздела XXII Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. ; 250. 

То, что в соответствии с законодательством Республики Узбекистан истица приобрела право на досрочное назначение пенсии свидетельствует и факт назначения ей пенсии по старости. 

Кроме того, из анализа представленных суду доказательств следует, что у истицы имеется специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно за работу в соответствии с разделом XХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

Поскольку имеются сведения о том, что в течение спорного периода работы ФИО1 с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. с заработной платы уплачивались необходимые стразовые взносы во Внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан, то не имеется никаких препятствий для включения данного спорного периода как в страховой стаж, так и в специальный стаж работы по Списку № 1. 

Кроме того, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы ФИО1 о включении в страховой стаж периоды ее работы с 12.09.1993 г. пол 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г. 

Прядок назначения пенсий для лиц. осуществлявших трудовую деятельность за пределами РФ, кроме вышеуказанных Соглашения и Закона «О страховых пенсиях», регламентируется также письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

Согласно п. 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, (п.5 Рекомендаций). 

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Следовательно, периоды работы истицы ФИО1 с 12.09.1993 г. пол 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 01.01.2002 г. подлежат включению в страховой стаж истицы для учета при назначении пенсии. 

Кроме того, в материалах пенсионного дела ФИО1 содержаться справки о заработной плате за спорные периоды, в которых имеются сведения о том, что с сумм заработной платы выплачивались страховые взносы. А именно имеются сведения о заработной плате и размерах страховых взносов за периоды с 12.09.1993 г. пол 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г. 

Кроме того, при назначении пенсии истице в Республики Узбекистан в общий (страховой) стаж ФИО1 так же засчитаны периоды работы с 12.09.1993 г. по 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г., что судом расценивается как подтверждение компетентных органов Республики Узбекистан.

При указанных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 12.09.1993 г. пол 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В рамках Соглашения от 13.03.1992 года Министерством социальной защиты населения Российской Федерации разработано Письмо от 31.01.1994 г. № 1-369-18, которым установлено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. 

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации с июня 2016г., зарегистрирована с 01.07.2016 г. по месту жительства 

<

адрес> в г. Липецке. 

Согласно сообщению Внебюджетного Пенсионного фонда Республики Узбекистан от 17.11.2016 г. выплата пенсии истице в Республике Узбекистан прекращена с 31.06.2016 г. С заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области 11.01.2017 г. 

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с 01.07.2016 г., следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 9194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 12.09.1993 г. пол 25.02.1998 г., с 02.03.1998 г. по 13.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 30.03.2002 г., с 07.10.2003 г. по 10.09.2007 г., засчитав в страховой стаж и специальный стаж работы по Списку № 1 период работы с 12.09.2007 г. по 31.05.2016 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 01.07.2016 года (момента возникновения права). 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 26.02.2018 г.