ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 г. г.Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Солнцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-92/2025 по иску Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав, что между Министерством здравоохранения Пензенской области и ответчиком был заключен договор от 22.04.2015 № «О целевом обучении» (о целевом обучении по программам специалитета). В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Договора о целевом обучении по программам специалитета ответчик приняла на себя обязательства: осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело»; заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 Договора о целевом обучении по программам специалитета, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных Договором о целевом обучении по программе специалитета. В соответствии с пунктом 3 раздела 2 Договора о целевом обучении по программам специалитета Министерство приняло на себя обязательства: предоставить ответчику в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ответчика в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области (предварительно для ГБУЗ «Пензенская районная больница»). В 2021 году с целью получения образования в ординатуре по специальности «Кардиология» между Министерством и ответчиком был заключен договор о целевом обучении – договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12.07.2021 № (договор о целевом обучении по программам ординатуры). В соответствии с разделом 4 договора о целевом обучении по программам ординатуры Министерство приняло на себя обязательства: предоставить ответчику следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: дополнительная стипендия в размере, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам – специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районный больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1-6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями); обеспечить трудоустройство ответчика на условиях, установленных разделом 3 Договора о целевом обучении по программам ординатуры; обеспечить условия для трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программе ординатуры, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). В соответствии с разделом 5 Договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик принимала на себя обязательства: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 Договора о целевом обучении по программам ординатуры; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры. Разделом 3 договора о целевом обучении по программе ординатуры установлены условия: место осуществления гражданином своей деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности в должности врача-кардиолога; характеристика места осуществления трудовой деятельности: медицинская организация, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в сфере здравоохранения Пензенской области; ответчик и организация, в которую будет трудоустроен ответчик, заключат трудовой договор о трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста; срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен ответчик, на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры составляет 5 лет. В соответствии с пунктом 3 раздела 6 договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Министерству расходы, связанные с предоставлением мер поддержки ответчику, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681. В соответствии с письмом ректора ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» от 03.08.2023 № дата окончания обучения ответчика – 31.08.2023. О прохождении аккредитации специалиста ответчик Министерство не уведомил, дата прохождения ответчиком аккредитации специалиста неизвестна. По настоящее время обязательство по трудоустройству ответчиком не исполнено. Во время обучения по договору о целевом обучении по программам специалитета и договору о целевом обучении по программам ординатуры Министерство выплачивало ответчику в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию в размере 500 руб. ежемесячно. Всего за 6 лет обучения по договору о целевом обучении по программам специалитета по специальности «Лечебное дело» ответчику было выплачено 35000 руб., а за 2 года обучения по договору о целевом обучении по программам ординатуры по специальности «Кардиология» - 12000 руб. В адрес ответчика было направлено письмо от 04.04.2024 № 163 с уведомлением о необходимости возместить Министерству в срок до 1 месяца с момента получения уведомления расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить штраф, однако ответчик возместил денежные средства частично, штраф не оплачен до настоящего времени.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 70000 руб.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке.

Поскольку представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, также в судебное заседание не явилась ответчик ФИО1, суд считает возможным применить положения ст. 233 ГПК РФ и рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 в лице ФИО3 22.04.2015 был заключен договор от № «О целевом обучении». 

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 Договора о целевом обучении по программам специалитета ФИО2 приняла на себя обязательства: осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело» в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет»; заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 Договора о целевом обучении по программам специалитета, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных Договором о целевом обучении по программе специалитета. 

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 Договора о целевом обучении по программам специалитета Министерство приняло на себя обязательства: предоставить ответчику в период его обучения в качестве меры социальной поддержки: дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство ответчика в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области (предварительно для ГБУЗ «Пензенская районная больница»). 12.07.2021 году между Министерством и ответчиком был заключен договор о целевом обучении – договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № с целью получения образования в ординатуре по специальности «Кардиология». 

В соответствии с разделом 4 договора о целевом обучении по программам ординатуры Министерство приняло на себя обязательства: предоставить ответчику следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: дополнительная стипендия в размере, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 07.07.2011 №439-пП «О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам – специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районный больницы, участковые больницы) и предоставлении мер поддержки студентам 1-6 курсов, ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования» (с последующими изменениями); обеспечить трудоустройство ответчика на условиях, установленных разделом 3 Договора от целевом обучении по программам ординатуры; обеспечить условия для трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программе ординатуры, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). 

В соответствии с разделом 5 Договора о целевом обучении по программам ординатуры ФИО2 принимала на себя обязательства: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 Договора о целевом обучении по программам ординатуры; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры. 

Разделом 3 договора о целевом обучении по программе ординатуры установлены условия: место осуществления гражданином своей деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по трудовой функции, выполняемой гражданином при осуществлении трудовой деятельности в должности врача-кардиолога; характеристика места осуществления трудовой деятельности: медицинская организация, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет орган исполнительной власти в сфере здравоохранения Пензенской области; ответчик и организация, в которую будет трудоустроен ответчик, заключат трудовой договор о трудовой деятельности ответчика на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста; срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен ответчик, на условиях, установленных разделом 3 договора о целевом обучении по программам ординатуры составляет 5 лет. 

В соответствии с пунктом 3 раздела 6 договора о целевом обучении по программам ординатуры ответчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает Министерству расходы, связанные с предоставлением мер поддержки ответчику, в срок до 1 месяца с момента получения уведомления в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». 

В соответствии с письмом ректора ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» от 03.08.2023 № дата окончания обучения ответчика – 31.08.2023. О прохождении аккредитации специалиста ответчик Министерство не уведомил, дата прохождения ответчиком аккредитации специалиста неизвестна. По настоящее время обязательство по трудоустройству ответчиком не исполнено.

Во время обучения по договору о целевом обучении по программам специалитета и договору о целевом обучении по программам ординатуры Министерство выплачивало ответчику в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию в размере 500 руб. ежемесячно.

Всего за 6 лет обучения по договору о целевом обучении по программам специалитета по специальности «Лечебное дело» ответчику было выплачено 35000 руб., а за 2 года обучения по договору о целевом обучении по программам ординатуры по специальности «Кардиология» - 12000 руб. 

В адрес ответчика было направлено письмо от 04.04.2024 № 163 с уведомлением о необходимости возместить Министерству в срок до 1 месяца с момента получения уведомления расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить штраф, однако ответчик возместил денежные средства частично, штраф не оплачен до настоящего времени.

Как следует из материалов дела, денежные средства, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в общем размере 47 000 руб. были возмещены ответчиком.

Обращаясь в суд с настоящим иском Министерство здравоохранения Пензенской области просит взыскать в ответчика штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 70 000 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что поскольку между сторонами был заключен договор о целевом обучении, предусматривающий дальнейшее трудоустройство ответчика по окончании обучения ответчика и об исполнении обязательств по договору об обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции, то на данный договор распространяются положения Трудового кодекса РФ, в частности, Главы 32 об ученическом договоре, и к таким спорам не подлежат применению положения ГК РФ об исполнении обязательств по договору.

В соответствии со ст.198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

В силу положений ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (п.1).

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (п.2).

Согласно ст.200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.

В силу ст.201 ТК РФ ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока.

Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (ст.208 ТК РФ).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч.2 ст.207 ТК РФ).

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.ч.1,6 ст.56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, возврату подлежали меры социальной защиты в виде выплаченной стипендии, что и было сделано ответчиком по требованию истца.

В соответствии с ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (действующего в редакции на дату заключения договора) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Действующая редакция ст.56 Федерального Закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит обязанности гражданина выплатить организации штраф.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного договорами о целевом обучении, суд полагает, что поскольку указанный договор является ученическим, его условие о выплате штрафа в силу ст.206 ТК РФ не соответствует требованиям закона, соответственно, является ничтожным и не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

В связи с тем, что нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности лица, не исполнившего обязательства по заключенному с работодателем ученическому договору, а штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взыскания урегулированы главой 23 ГК РФ, которые к трудовым отношениям не применимы, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафных санкций, установленных договором, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное заочное решение изготовлено 28 января 2025 года

Судья: