Дело № 2а-182/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Весьегонск 27 октября 2017 года

Весьегонский районный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Субботина А.И.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области к Иванову ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об ограничении права Иванова ФИО5 на выезд за пределы РФ. Свои требования мотивируют тем, что Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области 03.08.2017г. в соответствии со ст.ст. 31, 47, 68, 176.1 и 204 НК РФ и в связи с отсутствием информации о счетах налогоплательщика в банках было принято решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 541 с ФИО1 Основанием для вынесения указанного решения явилось неисполнение требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 31.03.2016г. № 287, срок исполнения которого истек 20.04.2016г., от 17.05.2017г. № 694, срок исполнения которого истек 06.06.2017г., от 18.05.2017г. № 876, срок исполнения которого истек 07.06.2017г. Общая сумма задолженности – 105 536,33 рублей, в том числе: пени – 104 536,33 руб., штрафы – 1000 руб. Руководствуясь п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ, 03.08.2017г. Инспекцией вынесено постановление № 541 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, на основании которого судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому рай2онам УФССП по Тверской области впоследствии было возбуждено 18.08.2017г. исполнительное производство. ФИО1 было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, но до настоящего момента денежные средства в бюджет не перечислены. 

В соответствии с положениями ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, путем установления для должника временного ограничения на выезд их РФ. Возможность такого ограничения прав человека и гражданина предусмотрена ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

Таки образом, установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа – постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет Имущества налогоплательщика от 03.08.2017г. № 541.

Просят ограничить право гражданина ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству № 6783/17/69005-ИП о взыскании задолженности по налогам в размере 105 536,33 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области и представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому районам УФССП России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. 

Постановлением № 541 от 03.08.2017г. с ФИО1 взыскана налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества в размере 105 536,33 рублей.

18.08.2017г. на основании акта Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области от 03.08.2017г. № 541 возбуждено исполнительное производство № 6783/17/69005-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 105 536,33 рублей.

ФИО1 было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней.

В соответствии с ч.ч 1 и 3 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В настоящее время задолженность ФИО1 по налогам, сборам, пеням, штрафам составляет 105 536,33 рублей.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Временные ограничения на выезд должника из РФ вполне можно признать в качестве обеспечительной меры принудительного исполнения судебных и иных актов.

Таким образом, установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

На основании вышеназванного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к Иванову ФИО5 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Иванову ФИО5 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 6783/17/69005-ИП находящегося в производстве отдела судебных приставов по Весьегонскому и Сандовскому района УФССП по Тверской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд.

Председательствующий А.И. Субботин