Дело №5-121/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Аргаяш 26 сентября 2019 года. 

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Шаяхметова Флорида Рамматовна, при секретаре Фазылове А.А., с участием законного представителя юридического лица ФИО1, государственного инспектора ОНДиПР №16 по пожарному надзору ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУ «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения», юридический адрес: 

<

...> Аргаяшского района Челябинской области, ИНН/КПП 

<

***>/743801001, ОГРН 

<

***>, 

ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в размере 70 000 рублей, 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

В отношении муниципального учреждения «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения» государственным инспектором ОНДиПР №16 по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении за то, что Учреждение не выполнило в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ пункты 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ОНДиПР №16 по пожарному надзору ФИО3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности здания сельского клуба д. Метелева, улица имени Р.У. Кузыева д. 9 Аргаяшского района Челябинской области. 

В судебном заседании законный представитель Учреждения ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, они действительно не устранили недостатки из-за отсутствия финансирования. 

Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что муниципальное учреждение «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения» не выполнило в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ОНДиПР № по пожарному надзору ФИО3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании сельского клуба д. Курманова Аргаяшского района Челябинской области. 

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается как признательными показаниями его законного представителя, так и совокупностью доказательств, собранных по делу: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым законный представитель ФИО1 была ознакомлена, и который подписала, указав в объяснении, что нет финансирования;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении объекта защиты – здания сельского клуба д. Метелева, улица имени Р.У. Кузыева д. 9 Аргаяшского района Челябинской области МУ «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения», внеплановой выездной проверки в рамках осуществления надзора за выполнением требований пожарной безопасности, с целью исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек. 

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальному учреждению «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки: здание СДК и спортивного зала оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещение и управления эвакуацией людей при пожаре (п.п. 1,2); деревянные конструкции чердачного помещения здания обработать огнезащитным составом (п. 3); провести огнезащитную обработку сценической коробки и занавеса (п.4); перед главным эвакуационным выходом из холла в тамбур на полу прилегающую трубу отопительной системы, препятствующую свободной эвакуации, демонтировать (п.5); в зрительном зале на шести светильниках и на трех светильниках на сцене установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкциями светильников (п.6); ширину дверного проема второго выхода из зрительного зала непосредственно наружу выполнить не менее 0,8 м. при наполняемости до 50 человек (п.7); у второго выхода из зрительного зала непосредственно наружу (на путях эвакуации) по полу проложенную трубу отопления, препятствующую свободной эвакуации, демонтировать (п.8); на улице у второго выхода из зрительного зала непосредственно наружу перед наружной дверью (эвакуационным выходом) выполнить горизонтальную входную площадку с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (п.9); между сценой зрительного зала и подсобным помещением дверной проем выполнить шириной не менее 0,8 метра (п.10); с подсобного помещения на сцену выполнить лестничный марш с количеством ступеней не менее трех, у выхода со сцены в подсобное помещение устранить перепад высоты пола 7,5 см. (п. 11); на здании разместить указатель по направлению движения к водоисточнику со светоотражающим покрытием (п.12).

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Учреждением не выполнены пункты 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья признает предписание № от ДД.ММ.ГГГГ законным, следовательно, обязательным для выполнения, поскольку оно вынесено в целях устранения нарушений Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства N 390 от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных Приказом МЧС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 171.

Действия муниципального учреждения «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения» судья квалифицирует по ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 

Согласно ч.2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела установлено, что доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме юридическим лицом не представлено. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием, освобождающим от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.

При определении размера и вида наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а согласно п.3, п.5 Устава Учреждение является бюджетной некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является администрация Аязгуловского сельского поселения. 

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины законным представителем юридического лица. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Основания для признания совершенного Учреждением правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ

Муниципальное учреждение «Централизованная клубная система Камышевского сельского поселения», юридический адрес: 

<

...> Аргаяшского района Челябинской области, ИНН/КПП 

<

***>/743801001, ОГРН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания сельского клуба д. Метелева, улица имени Р.У. Кузыева д. 9 Аргаяшского района Челябинской области на срок 50 (пятьдесят ) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области. 

Судья: