Дело № 5-289/2024

89RS0004-01-2024-002029-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2024 года г. Новый Уренгой 

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осмоловская А. Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по месту жительства в Республике Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

08 апреля 2024 года в 09 часов 00 минут на приёме в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: 

<

...>, каб. № 2 установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 14.12.2023 г. автотранспортном через КПП «Сургут» с рабочим визитом, в порядке, не требующем получения визы, законно находился в Российской Федерации до 13.03.2024 г. включительно. По окончанию срока законного пребывания 13.03.2024 г. гражданин ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, чем с 14.03.2024 г. по настоящее время допустил нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончанию срока разрешенного пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялась, пояснил, что вовремя не выехал с территории Российской Федерации, так как думал, что действует оформленный им патент, однако выяснилось на приеме в ОВМ, что он просрочил третий платеж на несколько дней и патент аннулировали.

Выслушав участников по делу, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 599 от 08.04.2024 г. (л.д. 3), рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 08.04.2024 г. (л.д. 4), объяснением ФИО1 (л.д. 5), копией паспорта с переводом ФИО1 (л.д. 6-7), копией миграционной карты (л.д. 8), копией патента ФИО1 (л.д. 9), сведениями СПО «Мигрант-1», «Территория», (л.д. 12-31).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1, а именно то, что он ранее в период с 2019 года по настоящее время находился на территории РФ, являлся законопослушным гражданином, преступлений и правонарушений не совершал, при этом незначительно превысил разрешенный срок пребывания на территории РФ, а также учитявая, что ФИО1 полагал, что действует оформленный на его имя патент, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует тяжести совершенного ФИО1 правонарушения. 

Сведений о наличии угрозы национальной безопасности и общественному порядку со стороны ФИО1 в материалах дела также не содержится. 

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отношение его к содеянному, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа и не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УИН 

<

данные изъяты>

Наименование получателя платежа УФК России по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО), 

КПП 890101001, ИНН 

<

***>,

Код ОКТМО 71951000,

Номер счета получателя платежа: 40101810465770510002, 

БИК 047182000, КБК 18811640000016020140,

Наименование платежа: Штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 599 от 08.04.2024 г.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская