Дело (УИД) № 42RS0003-01-2023-001459-57

Номер производства по делу №12-360/2024 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 06 марта 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника ООО «ТрансЛогистик» Борисенко О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ТрансЛогистик» на постановление ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО №10639231123000000863 от 23.11.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО №10639231123000000863 от 23.11.2023 ООО «ТрансЛогистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КРФоАП, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Считая постановление незаконным, ООО «ТрансЛогистик» обратилось в суд с жалобой и просит постановление и решение отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что в указанном постановлении указаны географические координаты АПВГК, установленном на а/д Кемерово-Новокузнецк (слева) км. 7+020, а АПВГК, установленный на а/д Подъезд к Барзасу, км 0+700 имеет географические координаты: широта 55.66808, долгота: 86.197848.

В судебное заседание защитник ООО «ТрансЛогистик» на доводах жалобы настаивала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. В силу ст. 25.1 К РФ об АП, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 1 статьи 2.6.1 КРФоАП предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КРФобАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.1.5 КРФоАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КРФоАП, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из постановления ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО №10639231123000000863 от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП следует, что 27.09.2023 г., в 05:32:02 по адресу а/д Подъезд к Барзасу, км 0+700 (географические координаты: Широта 54,721674, Долгота 86,244277), водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 7-осным транспортным средством 78343М НА ШАССИ SCANIA № в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дородного движения Российской Федерации», согласно акту от 27.09.2023 г. № 4721 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГ допустил превышение нормативного показателя высоты ТС на 0,320 м, двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) высотой ТС 4,320 М, при нормативной высоте ТС 4,000 М.

В соответствии с п. 6 акта № 4721 от 27.09.2023, на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС 78343М НА ШАССИ SCANIA №, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 27.09.2023 г., по маршруту, проходящему через а/д Подъезд к Барзасу, км 0+700, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № на момент фиксации нарушения являлся ООО «ТрансЛогистик».

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля, зав. №229223, поверка действительна до 06.12.2023.

В силу ст.26.2, ст.26.8 КРФ об АП показания специальных технических средств являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Таким образом, фотоматериалы, полученные с применением специального технического средства, являются допустимыми доказательствами по делу.

Ч. 3 ст. 12.21.1 КРФ об АП установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. 

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1КРФоАП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к статье 1.5КРФоАП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доводы жалобы ООО «ТрансЛогистик» о том, что в указанном постановлении указаны географические координаты АПВГК, установленном на а/д Кемерово-Новокузнецк (слева) км. 7+020, а АПВГК, установленный на а/д Подъезд к Барзасу, км 0+700 имеет географические координаты: широта 55.66808, долгота: 86.197848, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

Согласно представленного ответа ГКУ «Дирекция автомобильных дорог Кузбасса» от 29.11.2023, после перезапуска автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств, расположенного на автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Кемеровской области – Кузбасса «Подъезд к п. Барзас», км 0+700 с 13.09.2023 к данному АПВГК были ошибочно привязаны географические координаты другого комплекса (54.721674 СШ, 86.244277 ВД).

С 24 ноября географические координаты на комплексе были скорректированы и указаны верно (55.668608СШ, 86.197848ВД). На корректность измерения весогабаритных параметров транспортных средств данная ошибка не имеет.

Доказательств движения транспортного средства марки 78343М НА ШАССИ SCANIA №, без превышения нормативного показателя высоты ТС, суду не представлено.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о совершении ООО «ТрансЛогистик» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО №10639231123000000863 от 23.11.2023 о привлечении ООО «ТрансЛогистик» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП, не усматривается. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СФО №10639231123000000863 от 23.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КРФобАП, в отношении ООО «ТрансЛогистик» оставить без изменения, жалобу ООО «ТрансЛогистик» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья. Подпись. 

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов