УИД 77RS0002-02-2023-011361-34

Производство по делу № 2-777/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой М.А.,

с участием прокурора Козловой Е.В.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псковского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об обязании совершить действия по содержанию объектов транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Псковский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к ОАО «РЖД» (далее – Общество) указав в обоснование, что по результатам анализа фактического устранения ранее выявленных в ходе надзорной деятельности нарушений законодательства об обеспечении безопасности движения на железнодорожных переездах, принадлежащих и обслуживаемых Псковской дистанцией пути – подразделением Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», установлено ненадлежащее исполнение Обществом требований Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», а также принятых в их исполнение Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 №237, иных правил и государственных стандартов. В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, соблюдения требований законодательства безопасности движения на железнодорожном транспорте проткурор просил обязать ОАО «РЖД» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу:

- обеспечить условия беспрепятственного доступа к объекту транспортной инфраструктуры – пешеходному переходу, расположенному на железнодорожном переезде 2 км 6 ПК участка Псков – Печоры Псковские – Валга, обеспечив соответствие ширины настила железнодорожного пешеходного перехода в 120 см, установив расширение пешеходного перехода по ходу движения от ул. Вокзальная гор. Пскова в сторону ул. Советской Армии гор. Пскова и плавное сопряжение тротуара с поверхностью настила железнодорожного пешеходного перехода в соответствии с требованиями «СП 227.1326000.2014 Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями, утвержденных приказом Минтранса России от 02.12.2014 №333»;

- устранить дефекты дорожного покрытия проезжей части в границах железнодорожных переездов, расположенных на 2 км 6 ПК участка железнодорожной станции Череха; на 5 км 10 ПК участка железнодорожной станции Псков – Печоры Псковские – Валга, Полковая;

- установить на железнодорожном переезде 3 км 6 ПК участка железнодорожной станции Морозовская ветвь автоматический шлагбаум, перекрывающий половину ширины проезжей части дороги с правой стороны по ходу движения транспортных средств (от Октябрьского проспекта г. Пскова);

- установить на брусе автоматического шлагбаума железнодорожного переезда на 3 км 6 ПК участка железнодорожной станции Морозовская ветвь световозвращающие устройства красного цвета;

- устранить дефекты целостности лицевой поверхности дорожных знаков: 1.3.1 ПДД РФ «Однопутная железная дорога» на железнодорожном переезде 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки;

- установить на сигнальных столбиках в границах железнодорожных переездов 2 км 6ПК участка железнодорожной станции Псков – Печоры Псковские – Валга, Псков II и 276 км ПК участка железнодорожной станции Санкт-Петербург-Варшавский-Скангали, Псков-Туристский частично отсутствующие световозвращающие элементы, а также устранить измененные светотехнические характеристики; 

- установить на железнодорожных переездах 1 км 5 ПК участка железнодорожной станции Березки нормативное количество сигнальных столбиков; 

- устранить дефект междурельсового настила в виде просадки на железнодорожном переезде 4 км 1 ПК участка железнодорожной станции Череха.

Обязать Общество в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить видимость приближающегося поезда в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда на железнодорожном переезде 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки путем вырубки зеленых насаждений.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Козлова Е.В. настаивала на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика ФИО1 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на необоснованность требований прокурора. При этом пояснила, что в настоящее время Общество ведет работы по устранению выявленных недостатков. В части требования о вырубке зеленых насаждений указала, что исполнить данное требование в испрашиваемый прокурором срок не представляется возможным, ввиду того, что для его исполнения необходим более длительный срок, в целях соблюдения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ), устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте» (далее – Закон о железнодорожном транспорте) железнодорожный транспорт в РФ является составной частью единой транспортной системы РФ. Железнодорожный транспорт в РФ во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории РФ.

В силу абзаца третьего части 2 статьи 4 Закона о железнодорожном транспорте государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется путем утверждения обязательных для исполнения всеми участниками перевозочного процесса, иными физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов и иных актов и проведения контроля за их соблюдением.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о железнодорожном транспорте, железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Из части 1 статьи 10 Закона о железнодорожном транспорте следует, что содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством РФ, и иных не запрещенных законом источников.

На основании части 2 статьи 20 Закона о железнодорожном транспорте владельцы инфраструктур, перевозчики грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», ОАО «РЖД», как единый хозяйствующий субъект осуществляет эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с соблюдением принципа обеспечения устойчивой работы единого хозяйствующего субъекта и безопасности осуществляемой им эксплуатации железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 41 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 №250 владелец инфраструктуры обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Судом установлено, являющиеся участками железнодорожных путей железнодорожные переезды железнодорожной станции Псков – Печоры Псковские – Валга, Псков II и 276 км ПК участка железнодорожной станции Санкт-Петербург-Варшавский-Скангали, Псков-Туристский, станции Полковая, Березки, Череха, Морозовская ветвь, находятся в зоне ответственности Псковской дистанции пути – подразделением Октябрьской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (т. 1 л.д. 11-30).

По результатам проведенной Псковской транспортной прокуратурой проверки начальнику Псковской дистанции пути структурного подразделения Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции филиала ОАО «РЖД» внесено представление от 28.04.2023 об устранении нарушений законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе на железнодорожных путях общего пользования, при обустройстве железнодорожных переездов, причин и условий им способствующих (т. 1 л.д. 51-56).

Согласно акту осмотра от 31.05.2023, проведенного Псковской транспортной прокуратурой с участием сотрудника Псковской дистанции – структурного подразделения Октябрьской железной дороги, представителем ОГИБДД УМВД России по городу Пскову установлено нарушение установленных требований законодательства в сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте настил железнодорожного пешеходного перехода, расположенный на железнодорожном переезде, расположенном на 2 км 6ПК участка Псков – Печоры Псковские – Валга, прочного, ремонтно-погодного покрытия не имеет, плакат о возможности пересечения железнодорожных путей инвалидами только с сопровождающими лицами отсутствует. Пешеходный переход ширине прохожей части пешеходного пути тротуара не соответствует, при этом плавное сопряжение тротуара с поверхностью пешеходной дорожки не обеспечено. Дорожное покрытие проезжей части в границах железнодорожных переездов (станции Псков – Печоры Псковские – Валга, Морозовская ветка) имеет многочисленные дефекты. Также выявлены нарушения в установке автоматических шлагбаумов, отсутствие световозвращающих устройств красного цвета, нарушение целостности лицевой поверхности дорожных знаков, отсутствие сигнальных столбиков по установленному нормативу, дефекты междурельсового настила, отсутствие видимости приближающегося поезда на железнодорожном переезде 2 км 10ПК участка железнодорожной станции Березки (том 1 л.д. 31).

Обращаясь в суд с иском, Псковский транспортный прокурор указал, что вынесенное прокуратурой представление от 28.04.2023 до настоящего времени в полном объеме не исполнено, выявленные нарушения закона не устранены. Исходя из справок по проверке содержания железнодорожных путей от 11.01.2024 от 07.03.2024, проведенной сотрудниками ОГИБДД УМФД России по гор. Пскову в рамках исполнения поручения установлено не устранение ранее выявленных недостатков обустройства улично-дорожной сети гор. Пскова. По результатам проведенного дополнительного обследования от 05.03.2024 с выходом на место вышеуказанных железнодорожных переездов установлено частичное устранение выявленных дефектов, большая часть требования осталась не выполненной. По актам контрольной проверки переездов от 23.04.2024, а также акта проверки от 28.06.2024, выявленные нарушения также не устранены, установлены сроки устранения недостатков (том 1 л.д. 101-106, 123,124-139,145-151, том 2 л.д. 31-49,146-155).

Доводы стороны ответчика о том, что им обеспечены условия для беспрепятственного доступа к объекту транспортной инфраструктуры - пешеходному переходу, на железнодорожном переезде 2 км 6 ПК участка Псков Печоры Псковские - Валга, являются несостоятельными, основаны неверном, субъективном толковании представителем ответчика норм права. 

Согласно пункту 6.1 «СП 227.1326000.2014. Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утвержденных приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 333 (далее - СП 227.1326000.2014), пересечение железнодорожных путей пешеходными дорожками возможно устраивать в виде железнодорожного пешеходного перехода (в одном уровне с железнодорожными путями).

Пунктом 6.13 СП 227.1326000.2014 предусмотрено, что для предотвращения попадания воды с тротуара на железнодорожный пешеходный переход, верхние площадки сходов следует предусматривать с превышением над тротуаром не менее 60 мм и не более 150 мм с обеспечением плавного сопряжения с поверхностью пешеходной дорожки.

В силу пункта 6.15 СП 227.1326000.2014, настил железнодорожного пешеходного перехода должен быть твердым, прочным, ремонтопригодным, экологичным, не допускать скольжения. Не допускается применение в качестве покрытия на железнодорожных пешеходных переходах и на ступенях лестниц гладких или отполированных плит из искусственного и естественного камня.

В соответствии с пунктом 6.10 СП 227.1326000.2014 минимальная ширина железнодорожного пешеходного перехода должна обеспечивать возможность безопасного перехода групп граждан при максимальной интенсивности пешеходного движения в любом поперечном сечении на всей длине наземного пешеходного перехода. Ширина основной зоны пешеходного движения должна быть постоянной по всей длине перехода. 

Согласно пункту 5.1.7 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020) ширину прохожей части пешеходного пути для маломобильных групп населения (далее - МГН) следует принимать не менее 2 м.

Исходя из пункта 38 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 №402 (далее - Условия № 402), автоматические, полуавтоматические шлагбаумы должны перекрывать не менее половины проезжей части автомобильной дороги с стороны по ходу движения транспортных средств.

Из содержания данной нормы не имеется оснований делать вывод о том, что шлагбаум должен перекрывать не менее половины проезжей части автомобильной дороги только с правой стороны по ходу движения транспортных средств.

Напротив, согласно данной правовой норме, шлагбаум должен перекрывать не менее половины проезжей части автомобильной дороги с указанием по какой именно стороне движения транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 Условий № 402 ежегодно, в период с 1 апреля ю 1 июля, на железнодорожном транспорте владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования должен проводить к комиссионное обследование принадлежащих ему железнодорожных переездов. О предстоящем комиссионном обследовании не позднее чем за 14 календарных до даты его проведения владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования информирует Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, представителей подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориальных органов Министерства внутренних дел РФ (далее - Госавтоинспекция), представителей владельца участка автомобильной дороги, пересекающего обследуемый железнодорожный переезд, представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) местного самоуправления, представителей заинтересованных перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом, с предложением принять участие в комиссионном обследовании. По результатам комиссионного обследования железнодорожных переездов составляется акт обследования.

Нарушения требований к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния и обустройства железнодорожных переездов фиксируются в акте обследования и устраняются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежат железнодорожные переезды в соответствии с требованиями п. 6 ГОСТ Р 50597- 2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250 (далее - ПТЭ), Условий № 420, проектов железнодорожных переездов и проектов организации дорожного движения (далее - ПОДД), разработанных в соответствии с п. 40 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2020 № 274. 

Владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит железнодорожный переезд 2 км 10 ПК железнодорожной станции Березки, 17.04.2024 совместно представителями ОГИБДД УМВД России по городу Пскову, межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу проведено комиссионное обследование вышеуказанного железнодорожного, по результатам которого установлена необходимость обеспечить видимость приближающегося поезда в виду наличия зеленых насаждений (п. 18 Условий № 402).

В силу пункта 24 Условий № 402, направляющие (сигнальные) столбики должны устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», утвержденного приказом Росстандарта от 23.07.2015 № 959-ст (далее-ГОСТ 33151-2014), из содержания пункта 4.2.4.3 которого следует, что столбики группы О устанавливают на обочинах дорог без стационарного электрического освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений на железнодорожных переездах - с обеих сторон переезда по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 +/- 0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м.

Согласно пункту 6.6 ГОСТ Р 50597-2017, сигнальные столбики должны соответствовать требованиям ГОСТ 32843-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования», из содержания пунктов 5.1.8 и 5.1.9 которого следует, что данные сигнальные столбики должны иметь соответствующие установленным требованиям световозвращатели и световозвращающие элементы. В силу требований п. 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б.

Вопреки указанным требованиям закона световозвращающие элементы на имеющихся сигнальных столбиках в границах железнодорожных переездов 2 км 6 ПК участка железнодорожной станции Псков-Печоры Псковские-Валга, Псков II, 1 км 5 ПК участка железнодорожной станции Псков-Печоры Псковские-Валга, Псков И, 276 км 6 ПК участка железнодорожной станции Санкт-Петербург-Варшавский-Скангали, Псков-Туристский, 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки, на 3 км 6 ПК участка железнодорожной Морозовская ветвь и 5 км 10 ПК участка железнодорожной станции Псков – Печоры Псковские-Валга, Полковая, частично отсутствуют и изменены их светотехнические характеристики.

Кроме того, на железнодорожных переездах 1 км 5 ПК участка железнодорожной станции Псков-Печоры Псковские-Валга, Псков II, 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки, 2 км 6 ПК участка железнодорожной Псков-Печоры Псковские-Валга, Псков И, 4 км 1 ПК участка железнодорожной станции Череха и 5 км 10 ПК участка железнодорожной станции Псков-Печоры Псковские-Валга, Полковая нормативное количество сигнальных столбиков отсутствует.

Положениями части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), регулирующими вопросы обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрено, что организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. 

Из содержания данной нормы не имеется оснований делать вывод о том, что она должна применяться только при строительстве новых объектов.

Напротив, согласно данной правовой норме, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, до реконструкции или модернизации объектов транспортной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.07.2019 №1943-О в случае, если до реконструкции или капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры собственники не могут выполнить условия обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, изложенные в статье 15 Федерального закона № 181-ФЗ, то они должны принимать меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона № 181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей Федерального закона № 181-ФЗ под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии с пунктом 5.4.12 СП 59.13330.2020. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр (далее - СП 59.13330.2020), требования к обеспечению доступности для маломобильных групп населения наземных пешеходных переходов через железнодорожные пути устанавливаются по СП 119.13330.2017. «Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм. Актуализированная редакция СНиП 32-01-95», утвержденных приказом Минстроя России от 12.12.2017 № 1648/пр (далее-СП 119.13330.2017).

Согласно пункту 5.1.7 СП 59.13330.2020, в стесненных условиях допускается принимать ширину прохожей части пешеходного пути не менее 1,2 м, при этом не реже чем через каждые 25 м длины такого пешеходного пути в зоне прямой видимости необходимо предусматривать для разъезда инвалидов на креслах-колясках «карманы» длиной по направлению пешеходного пути не менее 2,5 м при общей с прохожей частью ширине не менее 2,0 м.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической, возможности обеспечить условия для беспрепятственного доступа к объекту транспортной инфраструктуры - пешеходному переходу, расположенного на железнодорожном переезде 2 км 6 ПК участка Псков - Печоры Псковские - Валга.

В соответствии с пунктом 18 Условий эксплуатации железнодорожных переездов на нерегулируемых железнодорожных переездах водителям транспортных средств, находящихся на удалении не более 50 м от ближнего рельса, обеспечивается видимость поезда, приближающегося с любой стороны в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда, приведенными в таблице № 3 Условий эксплуатации железнодорожных переездов.

Аналогичные требования содержатся в подпункте 7.2 пункта 7 Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Исходя из минимальной скорости движения поездов в 25 и менее км/час на участке железнодорожной станции Березки в месте расположения железнодорожного переезда 2 км 10 ПК, расстояние видимости приближающегося с любой стороны поезда составляет не менее 100 м.

В нарушение пункта 18 Условий эксплуатации железнодорожных переездов и подп. 7.2 п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 видимость приближающегося поезда в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда на железнодорожном переезде 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки ввиду наличия зелёных насаждений, не обеспечена.

Поскольку до настоящего времени выявленные прокурором в ходе проведенной проверки нарушения по содержанию объекта транспортной инфраструктуры не устранены, при этом обязанность по эксплуатации, содержанию и ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с соблюдением принципа обеспечения устойчивой работы возложена на ОАО «РЖД» как на единый хозяйствующий субъект в силу закона, учитывая, что выявленные недостатки нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере безопасности и благоприятных условий движения на железнодорожном транспорте, иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом позиции стороны ответчика, необходимости соблюдения Обществом конкурсной процедуры закупки товаров, работ и услуг, суд полагает возможным установить ОАО «РЖД» срок исполнения решения суда в отношении требования обеспечения видимости приближающегося поезда на железнодорожном переезде 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки до 31.12.2025, а в отношении всех остальных требований - в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

Руководствуясь статьями 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Псковского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу:

- обеспечить условия беспрепятственного доступа к объекту транспортной инфраструктуры – пешеходному переходу, расположенному на железнодорожном переезде 2 км 6 ПК участка Псков – Печоры Псковские – Валга, обеспечив соответствие ширины настила железнодорожного пешеходного перехода в 120 см, установив расширение пешеходного перехода по ходу движения от ул. Вокзальная гор. Пскова в сторону ул. Советской Армии гор. Пскова и плавное сопряжение тротуара с поверхностью настила железнодорожного пешеходного перехода в соответствии с требованиями «СП 227.1326000.2014 Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями, утвержденных приказом Минтранса России от 02.12.2014 №333»;

- устранить дефекты дорожного покрытия проезжей части в границах железнодорожных переездов, расположенных на 2 км 6 ПК участка железнодорожной станции Череха; на 5 км 10 ПК участка железнодорожной станции Псков – Печоры Псковские – Валга, Полковая;

- установить на железнодорожном переезде 3 км 6 ПК участка железнодорожной станции Морозовская ветвь автоматический шлагбаум, перекрывающий половину ширины проезжей части дороги с правой стороны по ходу движения транспортных средств (от Октябрьского проспекта г. Пскова);

- установить на брусе автоматического шлагбаума железнодорожного переезда на 3 км 6 ПК участка железнодорожной станции Морозовская ветвь световозвращающие устройства красного цвета;

- устранить дефекты целостности лицевой поверхности дорожных знаков: 1.3.1 ПДД РФ «Однопутная железная дорога» на железнодорожном переезде 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки;

- установить на сигнальных столбиках в границах железнодорожных переездов 2 км 6ПК участка железнодорожной станции Псков – Печоры Псковские – Валга, Псков II и 276 км ПК участка железнодорожной станции Санкт-Петербург-Варшавский-Скангали, Псков-Туристский частично отсутствующие световозвращающие элементы, а также устранить измененные светотехнические характеристики; 

- установить на железнодорожных переездах 1 км 5 ПК участка железнодорожной станции Березки нормативное количество сигнальных столбиков; 

- устранить дефект междурельсового настила в виде просадки на железнодорожном переезде 4 км 1 ПК участка железнодорожной станции Череха.

Обязать ОАО «РЖД» выполнить работы по обеспечению видимости приближающегося поезда в соответствии с нормами обеспечения видимости поезда на железнодорожном переезде 2 км 10 ПК участка железнодорожной станции Березки путем вырубки зеленых насаждений в срок до 31.12.2025.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>) в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н. 

Мотивированное решение составлено 26.07.2024.