2-41 

05RS0022-01-2019-000834-40 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 16 января 2020 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре Беджановой М.З., с участием: истца – ФИО1, представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД - ФИО2 представившего доверенность №100 от 01.02.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе об установлении юридического факта, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию за выслугу лет, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе об установлении юридического факта, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию за выслугу лет, ссылаясь на то, чтосогласно записям его трудовой книжки, его общий трудовой стаж составляет более 36 лет.

30.07.2019 годаон обратился в ГУ-УОПРФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе для оформления пенсии по выслуге лет. Однако письмом от 31.10.2019 года за №366676, ему отказали в досрочном назначении пенсии за выслугу лет, разъяснив, что, основанием для отказа в назначении досрочной пенсии является несоответствие названия должности в трудовой книжке и книгах приказов, предусмотренному законом перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии. Также считают, что согласно его трудовой книжке, имеющаяся запись о его должности - машинист технологических компрессоров 4 разряда не соответствует перечню, дающему право на досрочное назначение пенсии и что должность согласно вышеуказанным спискам должна называться - машинист технологических компрессоров, занятый на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных).

С таким выводом ГУ-УОПРФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе он не согласен и считает отказ в досрочном назначении ему пенсии незаконным в виду следующих обстоятельств.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Факт о его специальном трудовом стаже, подтверждаются справками (копии прилагаются) уточняющие особый характер работы или условий труда.

Тот факт, что сотрудники отделения пенсионного фонда не могут определить тождественность должностей, не может служить основанием для отказа в приеме документов у него как у заявителя для назначения пенсии.

Ссылка на отсутствие достоверных доказательств того, что его работа с 01.10.1985года по 03.01.1993год в качестве машиниста технологических компрессоров не была связана с занятостью на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) несостоятельна.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, он работал машинистом технологических компрессоров газокомпрессорной службы.

Для приобретения права на досрочную пенсию необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных разделом XXVII Списка № 2, не менее 12 лет 6 месяцев (для мужчин) и 10 лет (для женщин). При наличии полного стажа по Списку № 2 право выхода на пенсию по старости возникает на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста.

Так, согласно приложенной справки уточняющий особый характер работы период стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2, ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», составляет 7 лет 3 месяца 3 дня.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27 - ФЗ подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

На основании Письма Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС- 7105/15 О направлении информации по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке раздел II. Рассмотрение в исковом порядке трудовых, пенсионных и социальных дел, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства,п.8 о признании недействительными (незаконными) решений Пенсионного фонда Российской Федерации его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии, доплаты к пенсии, о пересмотре расчета срока выслуги лет для назначения пенсии, об отказе включить периоды работы в трудовой стаж.

В связи с чем, он просит установить факт, имеющий юридическое значение, а именно выполнение работы в период с 01.10.1985года по 03.01.1993год в должности «машинист технологических компрессоров, занятый на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)» предусмотренных разделом XXVII Списка № 2 производств должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применяемом при досрочном назначении пенсии по старости; Признать незаконным отказ руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе в досрочном назначении ему пенсии и обязать руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить ему досрочную пенсию за выслугу лет с момента обращения в суд, то есть с 06.12.19 года.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ ОПФ РФ по РД исковые требования истца не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

Согласно трудовой книжки № от 21.12.1983 года выданной на имя ФИО1, с 1984 года истец был принят в Дагестанское управление машиностроительных газопроводов в качестве слесаря по ремонту технологических компрессоров; 1985 году переведен на должность машиниста 4 разряда технологических компрессоров; 1992 году переведен на компрессорной Кизилюртовский на должность инструктора, в последующем в 1993 году переведен машинистом РТС. 

Из вышеуказанного документа следует, что истец проработал в качестве машиниста технологических компрессоров по обслуживанию газовых компрессоров, выполнял указанную работу за указанный период, и то, что истец работал в период с 1985 по 1993 годы, у суда сомнений не имеются. 

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (что закреплено также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555).

Судом установлено, что по представленным документам ФИО1 работал в период с 1985 года по 1993 год в должности машиниста технологических компрессоров по обслуживанию газовых компрессоров.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец работал в качестве машиниста технологических компрессоров по обслуживанию газовых компрессоров в Управлении «Дагенстангазпром» КС г.Кизилюрт (прежнее наименование Дагестанское линейное производственное управление магистральных газопроводов КС г.Кизилюрт) в период с 1985 по 1993 годы.

В соответствие со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, а также то, что установить вышеуказанный юридический факт истцу в каком-либо ином, кроме как в судебном порядке не представляется возможным, суд считает необходимым удовлетворить требование ФИО1 об установлении факта стажа работы.

В части других исковых требований истца, то суд считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из паспорта истца серия № выданного ОВД г.Кизилюрт, РД от 21.11.2006 года видно, что в нем указаны следующие достоверные данные истца: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец с.Берих, Цунтинского района, РД. 

Из указанного следует, что истец достиг 10.11.2019 года возраста 58 лет.

Согласно решению руководителя территориального ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрт №366676 от 31.10.2019 года ФИО1 отказано в назначении льготной пенсии по возрасту, в связи с несоответствием должности машиниста технологических компрессоров 4 разряда списку должностей, претендующих на право досрочного выхода на пенсию, а именно коду профессии «23200000-14257-Машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессов.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж №192/0К от 24.07.2019 года усматривается, что ФИО1 трудился полный рабочий день с 01.10.1985 года по 03.01.1993 год в качестве машиниста технологических компрессоров 4 разряда в особых условиях труда в Управлении «Дагенстангазпром» КС г.Кизилюрт (прежнее наименование Дагестанское линейное производственное управление магистральных газопроводов КС г.Кизилюрт). 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XXXIII предусмотрены профессии - код позиции 23200000-14257 "машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров", разделом XII "Бурение добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" код позиции 2130301а-16081 "операторы технологических установок", код позиции 2130301а-18547 "слесари по ремонту технологических установок".

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 30.07.2019 года ФИО1 обращался в ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении льготной страховой пенсии по возрасту, полагая, что имеет право на получение пенсии. Вышеуказанным решением ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе ему было отказано в назначении страховой льготной страховой пенсии по возрасту в связи с отсутствием страхового стажа.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по возрасту, суд пришел к выводу о необходимости их удовлетворения, поскольку как выше установлено не включенный ответчиком стаж работы истца, в качестве машиниста технологических компрессоров 4 разряда который входит в список №2 раздела XXXIII, где предусмотрены профессии - код позиции 23200000-14257 "машинисты технологических компрессоров, в период с 01.10.1985 года по 03.01.1993 год составляет 8 лет3 месяцев и 3 дня.

Кроме того суд исходит из того, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), тогда как у истца уже имеется такой страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от02 октября 2014 года N1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным и обязании назначить досрочную пенсию за выслугу лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт того, что ФИО1 работал в период с 01.10.1985 года по 03.01.1993 год в должности «машинист технологических компрессоров, занятый на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)» предусмотренных разделом XXVI Списка № 2 производств должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение применяемом при досрочном назначении пенсии по старости.

Признать незаконным решение руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе №366676 от 31.10.2019 годаоб отказе в досрочном назначении ФИО1 пенсии.

Обязать руководителя ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию за выслугу лет с момента обращения в суд, то есть с 06.12.19 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: