Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000035-72

Производство № 2-77/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 25 февраля 2025 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В., 

при секретаре Пестовой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, 

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обращении взыскания на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 180 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 1500 +/- кв.м, кадастровой стоимостью 292519 руб. 50 коп., вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, по обязательствам собственника. Свои требования обосновывает тем, что на исполнении в ОСП по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Соломбальского судебного района г. Архангельска, о взыскании задолженности в размере 16227 руб. 30 коп. в пользу ФИО3 Просит обратить взыскание на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 180 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Архангельская область, 

<

адрес>, площадью 1500 +/- кв.м, кадастровой стоимостью 292519 руб. 50 коп., вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Извещалась судом по месту постоянной регистрации в 

<

адрес>, по месту проживания в Архангельской 

<

адрес> конверты возвращены с пометкой «истек срок хранения».

Статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

Ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ по адресу регистрации, в том числе заказными письмами с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст. 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Уважительность причин неполучения судебных извещений ответчиком не представлена. 

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Холмогорского районного суда Архангельской области в сети «Интернет», и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3, ООО «ЕмецкСтройСервис», ООО «ТГК-2 Энергосбыт», ООО МКК «Русинтерфинанс», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Из разъяснений в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Порядок обращения взыскания на имущество должника установлен ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительном производстве и включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения исполнительного документа отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок, оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в силу указанных норм в рамках исполнительного производства обращение взыскания лишь на земельный участок осуществляется на основании решения суда, обращение взыскания на иное имущество осуществляется без решения суда в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу находится сводное исполнительное производство №-ИП, в состав которого входят исполнительные производства (№- ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «ЕмецкСтройСервис», №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «ТГК-2 Энергосбыт», №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «ЕмецкСтройСервис», №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО МКК «Русинтерфинанс») №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Соломбальского судебного района 

<

адрес>, о взыскании задолженности в размере 16227 руб. 30 коп. в пользу ФИО3 с должника ФИО1 Требования исполнительного документа должником не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 14865 руб. 60 коп.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: участок находится примерно в 180 метрах по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 1500 +/- кв.м, кадастровой стоимостью 292519 руб. 50 коп., вид разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома (л.д.20-29). 

Как следует из материалов исполнительного производства и адресно-справочной информации, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что ФИО1 имеет в банках открытые счета, на которые обращено взыскание, списаны и перечислены взыскателям денежные средства на общую сумму 913 руб. 34 коп.

Согласно ответам ПФР, ФНС должник ФИО1 не трудоустроена, сведения о пенсии и выплатах в базе данных ПФР не найдены, в службе занятости на регистрационном учете не состоит. 

Из ответов Управления Росгвардии по Архангельской области, МЧС России и инспекции Гостехнадзора, ГИБДД МВД России, ГИМС, отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Новодвинску, Приморскому и Холмогорскому районам) за должником зарегистрированного имущества не значится.

На момент выхода судебного пристава-исполнителя по адресу фактического проживания ФИО1 в 

<

адрес>, имущество, подлежащее аресту, не обнаружено.

ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, квартира является единственным жильём.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и ее детям ФИО4, ФИО5, ФИО6 предоставлен в общую долевую собственность членов многодетной семьи бесплатно без проведения торгов земельный участок с кадастровым №.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ФИО1 в качестве меры социальной поддержки многодетной семьи в рамках реализации закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» и предназначен для улучшения жилищных условий семьи, в том числе и трех детей должника.

Наличие у ФИО1 детей явилось одним из условий предоставления земельного участка для строительства дома.

Право собственности на указанную долю земельного участка с кадастровым № зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ Сособственниками данного земельного участка (по 1/4 каждый) также являются ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления бесплатно на основании решения уполномоченного органа земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 39.19 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, указанной категории граждан осуществляется однократно.

Частью 2 ст. 2.3 Закон Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан» (принят Архангельским областным Собранием депутатов от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов в соответствии с п.п. 5 и 5.1 настоящей статьи имеет многодетная семья при одновременном соблюдении следующих условий, в том числе, приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства в границах населенного пункта Архангельской области.

По смыслу приведенных положений Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ и Закон Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан», предоставление многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства является одной из мер социальной поддержки, направленной на обеспечение жильем, улучшение жилищных условий многодетной семьи. 

Согласно разъяснениям в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан», по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения; в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.); из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Из выписки ЕГРН установлено, что ориентир жилой дом расположен за пределами участка, кадастровая стоимость всего земельного участка составляет 292519 руб. 50 коп.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что отсутствие на земельном участке строительства и жилого дома не изменяет его назначение (для индивидуального жилищного строительства) и не лишает участка статуса меры социальной поддержки многодетной семьи, направленной на улучшение жилищных условий многодетной семьи и обеспечение её жильем. С учетом оснований предоставления спорный земельный участок является специальным имуществом, выделенным в целях социальной поддержки семьи с детьми.

Суд приходит к выводу о том, что в качестве меры социальной поддержки предоставленный ФИО1 спорный земельный участок обладает исполнительским иммунитетом, и на него не может быть обращено взыскание, несмотря на отсутствие жилых строений, указанных в абзаце втором ч. 1 ст. 446 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 г.