РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 18 октября 2023 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф., 

при секретаре Васильеве А.С., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-808/2023 по иску администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

*** истец администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (далее по тексту – администрация МО «Железногорск-Илимское городского поселения») обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ФИО2), ФИО3 (далее по тексту – ФИО3) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета 

В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: *** (далее по тексту – спорное жилое помещение) является муниципальной собственностью МО «Железногорск-Илимского городского поселения». На основании ордера *** *** от *** нанимателем спорного жилого помещения является Л, вместе с ней в ордер вписаны члены семьи: М (муж), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын). Согласно данным поквартирной карточки в жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, наниматель Л и ее муж М умерли.

По обращению ООО УК «Двенадцать» об устранении нарушений прав жильцов дома, администрацией была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что факт проживания ответчиков по месту жительства не подтвердился, со слов соседей установлено, что ответчики не проживают более двух лет, квартиру сдавали, неоднократно топили соседей. 

В связи с чем просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением, расторгнуть с ними договор социального найма жилого помещения (ордер), а также снять с регистрационного учета. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно указала, что ответчики до настоящего времени в квартире не проживают, в квартиру не въехали.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку намерен погасить задолженность по коммунальным услугам, сделать ремонт в квартире, следить за ее сохранностью. Квартира нужна на будущее, для проживания детей. Указал, что выехал из квартиры в 2018 году добровольно, проживает с семьей в квартире по адресу: ***, которая находится в собственности, квартиру семья приобрела в 2017 году.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указал, что с 2017 года не проживает в спорной квартире, выехал добровольно, проживает с семьей в съемной квартире, месторасположение которой более удобно расположено по отношению к месту работы и к месту учебы детей. Ключи от квартиры имеет. Препятствий в пользовании спорной квартиры не имел, в квартиру не вселялся. 

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще. 

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, проверив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ)

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Так, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от № 14 от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» от 01.10.2008 года № 234 «О приеме жилищного фонда в казну муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» жилое помещение по адресу: *** *** (в том числе ***) принято в казну муниципального образования и является муниципальной собственностью МО «Железногорск-Илимское городское поселение». 20.04.2018 года оформлено право муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ***.

Согласно ордеру *** *** от *** нанимателем жилого помещения по адресу: ***, является Л, вместе с ней в ордер вписаны члены семьи нанимателя: М (муж), ФИО2 (сын), ФИО3 (сын).

В связи с чем судом установлено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения (ордера) и жилое помещение предоставлено им в бессрочное пользование.

Л умерла ***, о чем отделом Управления ЗАГС по МО Нижнеилимского района Иркутской области составлена запись акта о смерти ***, что подтверждается свидетельством о смерти *** ***.

М умер ***, о чем отделом по Нижнеилимскому району управления ЗАГС Иркутской области составлена запись акта о смерти *** от ***, что подтверждается свидетельством о смерти *** ***.

Согласно данным поквартирной карточки квартиры, расположенной по адресу: ***, в жилое помещение вселены и имеют регистрацию ФИО3 с ***, ФИО2 с *** по настоящее время.

*** к главе МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратился директор ООО УК «Двенадцать» с заявлением, в котором указал, что в жилом помещении по адресу: ***, *** ***, никто не проживает более года, ранее квартиру сдавали в аренду. От соседей поступают жалобы на предмет подтопления, *** было установлено, что в балконной двери отсутствует стекло, в квартире холодно, существует угроза промерзания инженерных сетей (подводка холодной воды перемерзла, из сантехнических приборов был выдавлен лед и при его таянии вода протекала в нижестоящие квартиры). К обращению приложен акт о последствиях залива жилого помещения.

Из Акта о последствиях залива жилого помещения, составленному представителями ООО УК «Двенадцать» от *** следует, что было обследовано жилое помещение *** по адресу: *** ***, на предмет залива нижерасположенной ***, и установлено: в зале в балконной двери отсутствуют стекла, в квартире очень холодно, в связи с чем перемерзла подводка холодного и горячего водоснабжения в кухне, лед выдавлен из сантехнических приборов и при таянии вода протекала в нижерасположенные квартиры, а также в ванной комнате на полотенцесушителе небольшая течь.

Для проверки доводов заявления администрацией городского поселения была создана комиссия.

Согласно Акту от ***, составленному комиссией администрации городского поселения, было проверено спорное жилое помещение, установлено, что факт проживания нанимателей ФИО2, ФИО3 в квартире не подтвердился, со слов соседей наниматели не проживают более двух лет, квартиру сдавали в аренду другим гражданам до осени 2022 года, ФИО3 живет в своей квартире, неоднократно топят соседей, в двери на балкон не было стекол, управляющая компания их ремонтировала.

*** в адрес нанимателей ФИО3, ФИО2 администрацией МО «Железногорск-Илимское городское поселение» направлено письмо за исх. ***, в котором выставлены требования об устранения выявленных нарушений.

Согласно Акту от ***, составленному комиссией администрации городского поселения, вновь было проверено спорное жилое помещение, установлено, что наниматели ФИО3, ФИО2 в квартире не проживают, не появляются. 

ООО «Иркутская энергосбытовая компания» представлены сведения о наличии задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: ***, и по состоянию на *** размер задолженности составляет *** руб.

Согласно сведениям МП ОМВД России по *** в жилом помещении по адресу: ***, зарегистрированы ФИО3 с ***, ФИО2 с *** по настоящее время. 

ФИО3 имеет в собственности квартиру по адресу: *** (*** доли в общей долевой собственности), право собственности зарегистрировано ***, что подтверждается сведениями из ЕГРН от ***.

Свидетель А в судебном заседании показал, что проживает в квартире, расположенной ниже квартиры ответчиков, с 2013 года. В спорной квартире ФИО3 и ФИО2 не проживают с 2019 года, периодически сдавали ее в аренду, с марта 2022 года в квартире вообще никто не живет. В январе 2023 он обращался в управляющую компанию в связи с затоплением из вышерасположенной квартиры. Когда была открыта квартира, было установлено отсутствие стекол в балконной двери, что привело к размораживанию систем водоснабжения, видно было, что квартира пустует. Были составлены акты.

Свидетель Б показала, что проживает по адресу: ***. В *** никто не проживает более четырёх лет, периодически в квартире проживали родственники или сдавалась квартира в аренду, а с августа 2022 года квартира полностью пустует, в ней никто не проживает. Несколько раз вызывали работников управляющей компании в связи с затоплением из указанной квартиры. Зимой 2023 года было установлено, что в балконной двери нет стекол, в квартире холодно, отчего произошло промерзание труб, и были затоплены квартиры снизу. Наниматели К-вы имеют возможность пользоваться квартирой, каких-либо препятствий им не чинилось, но в квартире не проживают длительное время.

Согласно Акту от ***, составленному комиссией администрации городского поселения, в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ***, зарегистрированы ФИО3, ФИО2, квартира длительное время пустует, на сегодняшний день из жильцов в квартире никто не появлялся. 

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд считает установленным, что ответчики ФИО2, ФИО3, заключив договор социального найма на основании ордера *** *** от ***, были вселены в спорную квартиру наймодателем, имели реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, однако своим правом не воспользовались, более двух лет в квартире не проживают, выселились в добровольном порядке, не выполняют обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселяться не пытались, то есть отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В спорном жилом помещении ответчики не проживают длительное время, выехали на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, и длительное отсутствие ответчиков не является временным.

Суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие о временном или вынужденном отсутствии ответчиков в спорном жилом помещении.

В связи с чем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», названные выше обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчиков от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Доводы ответчиков о том, что они нуждаются в квартире, в будущем планировали проживание в квартире детей, после выезда из квартиры больше в квартире не проживали, не вселялись, в настоящее время приняли меры по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги, не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что ответчики добровольно выехали и по своему выбору не проживают в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени, вселиться не пытались, нуждаемости в квартире не имеют. 

Факт регистрации, либо отсутствия регистрации сам по себе не порождает права граждан на пользование жилым помещением, поскольку право пользования возникает только в случае вселения в спорное жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2, ФИО3 утратили право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования истца в этой части подлежит удовлетворению. 

Также суд считает, что подлежит удовлетворению и требование о признании договора социального найма на основании ордера *** *** от *** расторгнутым на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями от 6 декабря 2011 г.) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения искового требования о снятии ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета, поскольку данное требование заявлено истцом преждевременно, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением и вступление решения суда в законную силу по указанному требованию является основанием для снятии гражданина, признанного утратившим право пользования жилым помещением, с регистрационного учета.

В связи с чем, в удовлетворении иска истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства следует отказать, поскольку именно вступившее в законную силу решение суда о признании их утратившими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия с регистрационного учета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. 

Признать договор социального найма, заключенный на основании ордера *** *** от *** с ФИО2, ФИО3, расторгнутым. 

В остальной части иска отказать.

Разъяснить, что вступившее в законную силу решение суда о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд *** в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение судом изготовлено ***.

Председательствующий: Антоневич М.Ф.