№ 2-1229/2024 УИД: 58RS0018-01-2024-000926-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании незаконным отказа в выдаче копии пенсионного дела, возложении обязанности выдать копию пенсионного дела, о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что 5 ноября 2008 года она обращалась в ГУ ПФРФ по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы. Вместе с тем, при обращении сотрудниками пенсионного органа ей не было разъяснено, какие документы необходимо представить для назначения наиболее выгодного для нее размера пенсии. В 2023 и 2024 годах она неоднократно обращалась в ОСФР по Пензенской области с заявлениями о выдаче ей копии ее выплатного дела для проверки правильности начисления ей пенсии, однако ей было отказано. Также в 2023 и 2024 годах она обращалась в ОСФР по Пензенской области с заявлениями о перерасчете ее пенсии, поскольку считает, что расчет ее материального пенсионного обеспечения произведен пенсионным органом неверно. Просила произвести перерасчет с учетом ее заработка за периоды с января 1984 года по декабрь 1989 года включительно. Однако вышеназванные заявления также были оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, ФИО1 просила признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области об отказе в выдаче ей пенсионного (выплатного) дела № 113458, обязать ответчика незамедлительно выдать ей копию выплатного дела в полном объеме на бумажном носителе, признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области об отказе произвести полный перерасчет ее страховой пенсии по старости с 5 ноября 2008 года, учесть при расчетах заработную плату за периоды работы истца с января 1984 года по декабрь 1989 года по наиболее выгодному варианту. Выплатить все недоначисленные и недовыплаченные денежные средства с учетом индексации; взыскать с ответчика судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 неоднократно уточняла исковые требования, просила признать незаконным отказ ОСФР по Пензенской области в выдаче ей копии пенсионного (выплатного) дела № 113458, обязать ответчика незамедлительно выдать выплатное дело № 113458, включая корректно заполненные сведения по формам СЗИ № 5, СЗИ № 6, РСВ № 1, СЗИ-ИЛС по форме 2-н и сведения по счету, привязанному к ее СНИЛС 

<

***>, на бумажном носителе в письменном виде, заверенные подписями главного бухгалтера и руководителя ОСФР по Пензенской области ФИО2, признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области об отказе произвести полный перерасчет ее страховой пенсии по старости на основании архивной справки № 8376 от 3 августа 2023 года и подтвержденного трудового стажа согласно трудовой книжке, обязать ответчика незамедлительно произвести перерасчет ее материального обеспечения на основании архивной справки № 8376 от 3 августа 2023 года, подтвержденной записями в ее трудовой книжке, взыскать материальный ущерб в виде недоначисленной и недовыплаченной пенсии за период с 5 ноября 2011 года по настоящее время с индексацией и банковскими процентами, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по нотариальному оформлению доверенности в размере 2 480 рублей. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в письменных дополнениях к нему, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и в письменных дополнениях к ним, просила исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Изучив материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, электронного выплатного дела ФИО1, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 18 Закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 Закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 Закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца – с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренный п. 3 ч. 2 данной статьи, осуществляется по формуле:

СПст = СПстп + (ИПКi / К / КН x СПК),

где СПст - размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

СПстп - установленный размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующий перерасчет;

ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на 1 января года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи, а для страховой пенсии по случаю потери кормильца - величина индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца, определяемая исходя из суммы страховых взносов, не учтенных по состоянию на день его смерти;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца;

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - отношению, указанному в ч. 11 ст. 15 Закона;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на 1 августа года, в котором производится соответствующий перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчете страховой пенсии, предусмотренном п. 3 ч. 2 указанной статьи, учитывается в размере:

1) до 31 декабря 2022 года включительно:

а) 3,0 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

б) 1,875 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

2) с 1 января 2023 года - 3,0.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 5 ноября 2008 года является получателем трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила выдать ей копию ее пенсионного дела. 

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Под информацией федеральный законодатель в Федеральном законе от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», понимает любые сведения и ком-либо или о чем-либо, получаемые из любого источника в любой форме.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В ч. 2 ст. 8 данного Закона определено, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Из положений ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» следует, что оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном ст. 14 данного Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя.

В п. 8 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дано определение «выплатному делу», согласно которому выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 545н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены «Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 55 Правил, выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту получения пенсии.

Согласно п. 42 Правил, заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую и необходимые для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую документы, расчет размера пенсии и решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приобщаются в выплатное дело получателя пенсии.

Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое приобщается к выплатному делу получателя пенсии. 

Выплатные дела, документы о выплате и доставке пенсий, а также дела об отказе в назначении соответствующей пенсии хранятся на бумажных носителях или в электронной форме в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17 февраля 2023 № 210 утвержден перечень государственных услуг, предоставляемым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно которому к государственным услугам, связанным с установлением страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (п. 7 Перечня), относятся назначение пенсии, перерасчет размера пенсии, перевод с одной пенсии на другую, выдача справки о размере пенсии и иных выплат (на дату, за период).

Из названных нормативных правовых актов следует, что пенсионер вправе ознакомиться с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, в том числе с материалами выплатного дела, однако пенсионным и иным законодательством не предусмотрено право пенсионера получить копию всего выплатного дела и соответственно обязанность пенсионного органа по выдаче пенсионеру копии его выплатного дела. 

Материалы выплатного дела не относятся к исходящим документам пенсионного органа, а являются сформированным в дело комплектом документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачивается пенсия. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», лицо имеет право: получать бесплатно в органах Фонда, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением). 

В ст. 16 указанного закона предусмотрена обязанность органов СФР, в том числе, предоставлять бесплатно зарегистрированному лицу по его обращению сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, частей индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии зарегистрированного лица, включая информацию о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления зарегистрированного лица о досрочном переходе, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при личном обращении зарегистрированного лица в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в форме электронного документа, порядок оформления которого устанавливается Правительством Российской Федерации, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 16 данного закона, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 января 2019 года № 2н утверждена форма сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС), в которой отражены, в том числе: сведения о величине ИПК, при этом указано, что для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением ФЗ № 400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии; о продолжительности стажа, учитываемого для целей назначения пенсии, при этом также указано, что для получателя страховой пенсии либо иной пенсии, назначенной с применением ФЗ №400-ФЗ, указываются данные, не учтенные при установлении пенсии.

23 октября 2023 года ОСФР по Пензенской области в адрес ФИО1 направлен ответ на ее обращение от 25 сентября 2023 года, в котором были даны разъяснения, что ознакомиться с оригиналом пенсионном дела (в том числе снять фотокопии с материалов данного дела своими средствами и за свой счет) можно в клиентской службе в Адрес по адресу: Адрес .

Также, как следует из пояснений, данных в ходе судебного разбирательства представителем ОСФР по Пензенской области, 12 апреля 2024 года при обращении в клиентскую службу, ФИО1 было предоставлено пенсионное дело на бумажном носителе для ознакомления, которое осуществлялось в присутствии специалиста клиентской службы.

Кроме того, после проведения судебного заседания 25 апреля 2024 года истцу также была предоставлена возможность еще раз ознакомиться с выплатным делом на бумажном носителе, которое содержит, в том числе, выписку из ИЛСЗЛ по форме СЗИ-5, сформированную 14 ноября 2018 года.

Вышеназванные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривались.

Также в ходе судебного разбирательства представителем ответчика в качестве доказательства, подтверждающего правильность расчета размера пенсии, представлены копия материалов электронного дела в отношении истца, информация о выплате пенсии и иных социальных выплат за период с 5 ноября 2008 года по 31 мая 2024 года, выписка из ИЛСЗЛ по форме СЗИ-НВП, содержащая сведения о стаже и заработке за периоды после регистрации в системе ОПС до 1 января 2002 года, сведения о страховых взносах застрахованного лица в системе ОПС за периоды с 1 января 2002 года, сведения о страховом стаже застрахованного лица в системе ОПС за периоды с 1 января 2002 года, сведения о состоянии РПК (с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года), сведения о состоянии ИПК (с 1 января 2015 года).

Таким образом, нарушений прав истца на получение информации, на ознакомление с документами, затрагивающими ее права и свободы, затрагивающие ее пенсионные права, со стороны ответчика ОСФР по Пензенской области допущено не было.

Следовательно, оснований для признания незаконным отказа ОСФР по Пензенской области в выдаче ФИО1 копии пенсионного (выплатного) дела № 113458 и возложении на ответчика обязанности по выдаче пенсионного (выплатного) дела на бумажном носителе в письменном виде, заверенного подписями главного бухгалтера и руководителя ОСФР по Пензенской области, не имеется.

Кроме того, поскольку ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 5 ноября 2008 года и все ее пенсионные права реализованы, в сформированной выписке из ИЛСЗЛ по форме СЗИ-ИЛС сведения о величине ИПК и общей продолжительности стажа будут отсутствовать.

Согласно п. 54 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 21 мая 2020 года № 292п, сведения о состоянии ИЛС формируются в автоматизированном режиме на основании данных, содержащихся в информационных системах ПФР, и не предусматривают ручной корректировки данных должностным лицом территориального органа ПФР или работником многофункционального центра.

Таким образом, требование ФИО1 о выдаче выписки из ИЛСЗЛ по форме СЗИ-ИЛС, заполненной без нарушений, также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в период с 1 января 2010 года и до 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляли в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1-ПФР) была утверждена постановлением Правления ПФР от 16 января 2014 года № 2п (документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа ФНС России от 10 октября 2016 года № ММВ-7-11/551@, утвердившего новую форму расчета по страховым взносам), и содержала, в том числе, сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах с начала расчетного периода по страхователю.

Федеральный закон № 212-ФЗ в рамках контроля за уплатой страховых взносов предусматривал обмен необходимой информацией соответственно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в электронной форме в порядке, определяемом соглашениями об информационном обмене. 

Выдача расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 застрахованным лицам ни Законом № 212-ФЗ, ни действующим пенсионным законодательством не предусмотрена.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ОСФР по Пензенской области о предоставлении ей формы РСВ-1 удовлетворению не подлежит.

На дату назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции от 22 июля 2008 года, положениями которого были определены формулы расчета размера трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливался в сумме 1 794 рубля в месяц.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по формуле:

СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

При этом, согласно п. 1 ст. 32 Закона, при определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный п. 5 ст. 14 Закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

В п. 9 ст. 14 Закона содержатся положения о расчете размера накопительной части трудовой пенсии по старости.

В п. 11 ст. 14 Закона содержатся положения о размере трудовой пенсии по старости, который определяется по формуле: 

П = БЧ + СЧ + НЧ, где П - размер трудовой пенсии по старости; БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии, для определения стажевого коэффициента пенсионным органом учтены следующие периоды работы ФИО1 до 1 января 2002 года: с 15 октября 1970 года по 6 января 1975 года, продолжительностью 4 года 2 месяца 22 дня; с 7 января 1975 года по 13 октября 1976 года, продолжительностью 1 год 9 месяцев 7 дней; с 1 июля 1978 года по 4 апреля 1997 года продолжительностью 18 лет 9 месяцев 4 дня; с 15 апреля 1997 года по 17 ноября 1997 года (период получения пособия по безработице), продолжительностью 7 месяцев 3 дня; с 18 ноября 1997 года по 5 января 1998 года продолжительностью 1 месяц 18 дней; с 9 января 1998 года по 9 июня 1998 года (период получения пособия по безработице), продолжительностью 5 месяцев 1 день; с 17 августа 1998 года по 18 января 1999 года, продолжительностью 5 месяцев 2 дня; с 12 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года продолжительностью 2 года 10 месяцев 19 дней.

Итого продолжительность общего трудового стажа ФИО1 на 1 января 2002 года составила 29 лет 2 месяца 16 дней, соответственно стажевой коэффициент (СК) составил 0,64 (0,55 (за 20 лет трудового стажа)+ 0,09 (за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, всего за 9 лет)).

Среднемесячный заработок ФИО1 был определен в соответствии с архивной справкой № 4330 от 31 января 2008 года, согласно которой среднемесячная заработная плата ФИО1 составила: за 1981 год – 1 362 рубля 87 копеек; за 1982 год – 1 416 рублей 53 копейки; за 1983 год – 1 632 рубля 05 копеек; за 1984 год – 1 673 рубля 90 копеек; за 1985 год – 1 566 рублей 65 копеек.

Для определения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране используются годовые данные Госкомстата России о среднемесячной заработной плате работающих в отраслях экономики РСФСР с 1960 года по 1990 год.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников по отраслям экономики РСФСР за период с 1981 года по 1990 год составила: в 1981 году – 178 рублей 30 копеек, в 1982 году – 184 рубля, в 1983 году – 188 рублей 30 копеек, в 1984 году – 193 рубля 20 копеек, в 1985 году – 199 рублей 20 копеек, в 1986 году – 206 рублей 10 копеек, в 1987 году – 214 рублей 40 копеек, в 1988 году – 233 рубля 20 копеек, в 1989 году – 263 рубля, в 1990 году – 303 рубля.

Среднемесячная заработная плата работающих в отраслях экономики РСФСР за тот же период составила: в 1981 году - 178,3*12=2 139 рублей 60 копеек, в 1982 году - 184*12= 2 208рублей, в 1983 году - 188,3*12=2 259 рублей 60 копеек, в 1984 году - 193,2*12=2 318 рублей 40 копеек, в 1985 году - 199,2*12=2 390 рублей 40 копеек, в 1986 году - 206,10*12=2 473 рубля 20 копеек, в 1987 году - 214,4*12=2 572 рубля 80 копеек, в 1988 году - 233,2*12= 2 798 рублей 40 копеек, в 1989 году - 263,0*12=3 156 рублей, в 1990 году - 303,0*12=3 636 рублей.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии по старости составил:

РП=0,64*0,676*1671=722 рубля 94 копейки.

Пенсионный капитал на 1 января 2002 года из расчета (722,94 - 450)*180, составил 49 129 рублей 20 копеек.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производилась применительно к порядку, предусмотренному п.п. 7 и 8 ст. 17 Закона за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

На дату установления трудовой пенсии по старости ФИО1 постановлениями Правительства РФ были утверждены следующие коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала:

1,307 - индексация РПК на 1 января 2002 года; 1,177 - индексация РПК на 1 января 2003 года; 1,114 - индексация РПК на 1 января 2004 года; 1,127 - индексация РПК на 1 января 2005 года; 1,16 - индексация РПК на 1 января 2006 года; 1,204 - индексация РПК на 1 января 2007 года.

Также постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 548 утвержден коэффициент индексации с 1 августа 2008 года страховой части трудовой пенсии в размере 1,08.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года № 407 утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.п. 4, 5 Правил, страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.

Страховые взносы, поступившие в Фонд на финансирование страховой части трудовой пенсии, учитываются в расчетном пенсионном капитале нарастающим итогом.

В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили. 

Как следует из выписки из ИЛСЗЛ (по форме СЗИ-5) в отношении ФИО1, сформированной 14 ноября 2008 года, сумма начисленных страховых взносов на дату назначения пенсии (с учетом прироста РПК за счет индексации) составила 36 963 рубля 99 копеек.

Согласно подп. 3 п. 1. ст. 11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закона засчитывался период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан» сумма средств федерального бюджета, выделяемых Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, определяется путем умножения действующей на день установления страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца стоимости страхового года на продолжительность нестраховых периодов, учитываемую в соответствии со ст. 1 настоящего Федерального закона. При этом период продолжительностью один месяц считается как одна двенадцатая года, а период продолжительностью один день считается как одна тридцатая месяца.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 246 утверждена стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подп. 1 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на 1 января 2008 года, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2008 года, в размере 3 864 рублей.

При назначении пенсии период ухода ФИО1 за ребенком учтен продолжительностью 5 месяцев 28 дней (дата рождения ребенка 12 октября 1975 года, то есть, учтен период с 14 октября 1976 года по 12 апреля 1977 года).

Сумма возмещения нестрахового (СВН) периода составила:

3864*5/12+3864*28/30/12=1610+300,53=1 910 рублей 53 копейки.

В итоге, сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) на 5 ноября 2008 года составила: 181 997 рублей 38 копеек.

Размер страховой части трудовой пенсии на 5 ноября 2008 года из расчета 181 997,38/180 составил 1 011 рублей 10 копеек.

Размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 5 ноября 2008 года составил 1 794 рубля.

Размер трудовой пенсии по старости с 5 ноября 2008 года составил 2 805 рублей 10 копеек.

Таким образом, пенсионные права ФИО1 на дату назначения пенсии пенсионным органом были определены верно.

В дальнейшем пенсионным органом неоднократно производилась индексация пенсии ФИО1

Так, с 1 апреля 2010 года на основании Постановления Правительства РФ от 18 марта 2010 года № 167, после индексации размер пенсии составил 4 393 рублей 87 копеек; с 1 августа 2010 года - беззаявительная корректировка в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ с учетом страховых взносов, после индексации размер пенсии составил 4 442 рубля 84 копейки; с 1 февраля 2011 года на основании Постановления Правительства РФ от 26 января 2011 года № 21 после индексации размер пенсии составил 4 833 рублей 81 копейка; с 1 августа 2011 года - беззаявительная корректировка в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ с учетом страховых взносов, после индексации размер пенсии составил 4 896 рублей 89 копеек; с 1 февраля 2012 года на основании Постановления Правительства РФ от 26 января 2011 года № 21, после индексации размер пенсии составил 5 239 рублей 67 копеек; с 1 апреля 2012 года на основании Постановления Правительства РФ от 27 марта 2012 года № 237, после индексации размер пенсии составил 5 418 рублей 34 копейки, с 1 августа 2012 года - беззаявительная корректировка в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ с учетом страховых взносов, после индексации размер пенсии составил 5 469 рублей 13 копеек; с 1 февраля 2013 года на основании Постановления Правительства РФ от 23 января 2013 года № 26, после индексации размер пенсии составил 5 830 рублей 10 копеек; с 1 апреля 2013 года на основании Постановления Правительства РФ от 27 марта 2013 года № 264, после индексации размер пенсии составил 6 022 рубля 49 копеек; с 1 августа 2013 года - беззаявительная корректировка в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ с учетом страховых взносов, после индексации размер пенсии составил 6 078 рублей 43 копейки; с 1 февраля 2014 года на основании Постановления Правительства РФ от 23 января 2014 года № 46, после индексации размер пенсии составил 6 473 рубля 53 копейки; с 1 апреля 2014 года на основании Постановления Правительства РФ от 28 марта 2014 года № 241, после индексации размер пенсии составил 6 583 рубля 58 копеек; с 1 августа 2014 года - беззаявительная корректировка в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ с учетом страховых взносов, после индексации размер пенсии составил 6 692 рубля 31 копейку.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч. 10 ст. 15 указанного Закона.

В ч. 10 ст. 15 Закона определена формула расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, согласно которой стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года (без фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии) составил 2 781 рубль 97 копеек.

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на 1 января 2015 года из расчета 2 781,97/64,10 составил 43,400.

Размер страховой пенсии ФИО1 по старости с 1 января 2015 года составил: 43,400*64,10=2 781 рубль 97 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона (в первоначальной редакции) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Таким образом, с 1 января 2015 года общая сумма страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из расчета 2781,97 + 3935,00 составила 6 716 рублей 97 копеек.

С 1 февраля 2015 года Постановлениями Правительства РФ от 23 января 2015 года №39 и № 40 утверждены: стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года в размере 71 рубль 41 копейки и коэффициент индексации фиксированной выплаты – 1,114.

С 1 февраля 2015 года размер страховой пенсии по старости составил: 43,400*71,41=3 099 рублей 19 копеек; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил: 3935 руб.*1,114 = 4 383 рубля 59 копеек.

Таким образом, с 1 февраля 2015 года общая сумма страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составила 3099,19 + 4383,59 =7 482 рубля 78 копеек.

В июле 2015 года пенсионным органом произведена корректировка страховой пенсии в соответствии с п. 5 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ с учетом уточненной суммы страховых взносов по состоянию на 31 декабря 2014 года.

С 1 февраля 2015 года общая сумма страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составила 7 574 рублей 40 копеек.

В августе 2015 года произведена доплата страховой пенсии по старости за период с 1 января 2015 года по 31 июля 2015 года в сумме 631 рубля 96 копеек.

Далее, в период с 1 января 2016 года по настоящее время в соответствии с действующим законодательством пенсионным органом ежегодно производилась индексация пенсии ФИО1 Подробный расчет пенсии истца представлен ответчиком в письменных возражениях на иск. Суд с представленным ответчиком расчетом соглашается, поскольку он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства. 

Представленный истцом контррасчет судом во внимание принят быть не может, поскольку он произведен с неверным указанием истцом исходных данных, основан на неверном толковании пенсионного законодательства.

Таким образом, на основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время размер страховой пенсии по старости ФИО1 рассчитан из наиболее выгодного варианта, с учетом заработка за период с 1981 года по 1985 год, в связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконным отказа ответчика в перерасчете пенсии и возложении на него обязанности по перерасчету пенсии по и взыскании материального ущерба в виде недоначисленной и недовыплаченной пенсии за период с 5 ноября 2011 года по настоящее время с индексацией и банковскими процентами удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не было установлено нарушений пенсионных прав ФИО1, допущенных со стороны ОСФР по Пензенской области, факт причинения ФИО1 физических и нравственных страданий не установлен, ее требования о взыскании компенсации морального удовлетворению на подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку исковые требования ФИО1 оставлены судом без удовлетворения, удовлетворению не подлежат и ее требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Пензенской области о признании незаконным отказа в выдаче копии пенсионного дела, возложении обязанности выдать копию пенсионного дела, признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2024 года.

Судья А.В. Лидин