Дело № 2а-13916/2024 

УИД № 24RS0048-01-2024-015348-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года г. Красноярск 

Советский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Портных В.Ю., 

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Воронина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» (далее - МУ МВД России «Красноярское») об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 10 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы территории Красноярского края. В нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно допускала административные правонарушения, за которые привлекалась к административной ответственности. По изложенным основаниям просят дополнительно установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или места нахождения.

Представитель административного истца МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещение направленное в ее адрес возвращено в суд по истечении срока хранения, представила ходатайство, в котором указывает о несогласии с административным исковым заявлением и просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Помощник прокурора Советского района г. Красноярска Воронин Д.А. в судебном заседании в заключение указал о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 10 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета выезда за пределы территории Красноярского края. 

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 26 июня 2023 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Вместе с тем постановлением мирового судьи судебного участка № 71 в Свердловском районе г. Красноярска от 17 августа 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (не прибыла на регистрацию 08.08.2023), с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением УУП отдела полиции № 8 МУ МВД России «Красноярское» от 16.07.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (утрата паспорта), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, доказательств обратного суду не представлено. 

Таким образом, в течение одного года ФИО1, являясь поднадзорным лицом, совершила два административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре.

Согласно справке-характеристике ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, проживает одна, официально не трудоустроена, склонна к провоцированию конфликтных ситуаций, переменчива в настроении. 

Статьей 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничение в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указывалось выше, основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД послужило совершение административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

Принимая во внимание личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, ее образ жизни и поведения, исходя из того, что административные ограничения должны быть направлены на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, а именно в отношении ФИО1 необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения и обязать ее явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом административный ответчик не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья и другие имеющие значение обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272- 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Красноярское» – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 03.10.2024