Дело № 2-3178/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю.,при секретаре Забелиной М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности БДА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет. В обоснование заявленных требований указал следующее.

ФИО1 является собственником дома по адресу: 

<

адрес>. Между истцом и поставщиком газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключен публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, на имя истца открыт лицевой счет №.

В 2013 году по адресу: 

<

адрес>, установлен счетчик газа 

<

данные изъяты> 2010 года выпуска №, который опломбирован поставщиком газа и принят к учету.

При подготовке к переезду 15 марта 2019 года истец производил замену бойлера по адресу: 

<

адрес>, при которой по неосторожности задет данный счетчик газа.

В этот же день 15 марта 2019 года посредством Почты России истец направил уведомление на абонентский пункт поставщика в 

<

адрес> (по адресу: 

<

адрес>, в дочернее предприятие АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», которое, как сообщили истцу, по договору с поставщиком оказывает услуги АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», связанные с предоставлением последним услуги газоснабжения населению Нижегородской области) о произошедшей ситуации.

18 марта 2019 года без каких-либо уведомлений, предусмотренных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (в частности пп. «г» п. 22, п. 55, п. 56) пришел сотрудник ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» (представитель поставщика) МОФ для проведения проверки, по результату которой составила акт, в котором указала:

- площадь 252,6 кв.м. – нет изменений;

- в/п и котел – работают;

- пломбы: на вводе 1298109 и на циферблате 1298110 – не повреждены;

- про крепежный болт и номер завода-изготовителя в п. 6 акта информацию не занесла;

- показания счетчика – 12488 м3;

- на оборотной стороне акта сделана запись: выходила с целью сверки г/сч, на расход газа реагирует, на магнит не реагировал, заводская пломба на месте, повреждение на циферблате, уведомлен о замене.

12 апреля 2019 года истец пригласил ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» на замену счетчика, по факту на замену счетчика так же подъехал сотрудник ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». На замене счетчика присутствовала супруга истца ШКВ (сам истец отсутствовал), которая по факту замены счетчика и наличию сотрудника ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» написала от своего имени заявление на опломбировку, акт составлен по факту опломбировки нового счетчика ЗТП в отсутствие истца (соответственно истцом не подписан), согласно которому:

- на счетчике газа 

<

данные изъяты> № треснуто стекло на циферблате;

- на минимальный расход реагирует 0,0001;

- крепежный болт счетного механизма опечатан пломбой предприятия-изготовителя – Да;

- номер пломбы не указала представитель, из-за треснутого стекла безосновательно сделала вывод о вмешательстве (какие-либо законные манипуляции со счетчиком не производила, например, проверку на магнит, как в прошлый раз, предложений об исследовании счетчика в экспертном учреждении или на заводе-изготовителе от поставщика не поступило),

- показания счетчика – 12751 м3;

- указаны данные об опломбировке нового счетчика, а также, что новый счетчик на минимальный расход газа реагирует 0,0001.

В актах не указано, как этого требует п. 59 Правил № 549, описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен.

В личном кабинете абонента в апреле 2019 года истец увидел изменения в виде задолженности в размере более 370 000 рублей.

В мае 2019 года истец получил ответ № от 08 мая 2019 года, согласно которому, по мнению отвечающего, истец осуществил вмешательство в счетный механизм счетчика (вывод основан на указанном выше повреждении) и по итогу по лицевому счету истца произведен перерасчет за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента10.

20 мая 2019 года истец направил посредством Почты России в ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» повторное заявление, где обратил внимание, что уведомил поставщика о произошедшем повреждении счетчика 15 марта 2019 года (до проведения проверки – 18 марта 2019 года) и просил аннулировать перерасчет.

В августе 2019 года пришел ответ от 05 июля 2019 года №, согласно которому заявление истца от 15 марта 2019 года в Общество не поступало (данное утверждение не соответствует действительности, т.к. впоследствии заверенные копии поступивших от истца документов ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» предоставило истцу) и дальнейшие действия будут произведены в рамках решения суда.

Перерасчет за период с 17 декабря 2018 года по 18 марта 2019 года составил 378 315 рублей 85 копеек. Ответчик обратился в судебный участок № 1 Борского судебного района за взысканием данной суммы посредством судебного приказа, который отменен 22 августа 2019 года.

Счетчик опломбирован и принят к учету ответчиком в 2013 году, в период с 2014 года по 17 марта 2019 года ответчик проверки газового оборудования и счетчика в установленном порядке по адресу истца не производил.

Каких-либо вмешательств в прибор учета газа истец не осуществлял, действовал в произошедшей ситуации в соответствии с нормами Правил № 549, истец считает, что поставщик газа действовал недобросовестно и произведенный перерасчет за период с 17 декабря 2018 года по 18 марта 2019 года в размере 378 315 рублей 85 копеек подлежит аннулированию.

Начисления по лицевому счету № необходимо произвести следующим образом:

за декабрь 2018 года – по показаниям прибора учета газа 140 м3 (п. 24 Правил № 549);

за январь 2019 года – по показаниям прибора учета газа за 180 м3 (п. 24 Правил № 549);

за февраль 2019 года – по показаниям прибора учета газа за 120 м3 (п. 24 Правил № 549);

за 14 дней марта 2019 года – по среднемесячному объему потребления – за 50,82 м3 (т.к. не зафиксированы показания на 15 марта 2019 года – п. 31 Правил № 549);

с 15 марта 2019 года по 11 апреля 2019 года по (однократному) нормативу потребления (как в отсутствие прибора учета газа (п. 32 Правил № 549);

с 12 апреля 2019 года – по показаниям прибора учета газа (п. 24 Правил № 549, производится).

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет начислений по лицевому счету № за период с 17 декабря 2018 года по 18 марта 2019 года в размере 378 315 рублей 85 копеек;

- обязать АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести начисления по лицевому счету № следующим образом: за период с 01 декабря 2018 года по 28 февраля 2019 года – по показаниям прибора учета газа, с 01 марта 2019 года по 14 марта 2019 года – по среднемесячному объему потребления, с 15 марта 2019 года по 11 апреля 2019 года – по однократному нормативу потребления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика и третьего лица по доверенности БДА иск не признала, суду пояснила, что в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие направление ответчиком письма 15 марта 2019 года с сообщением о повреждении прибора учета, считает, что выявленные на приборе учета повреждения свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве абонента в данный прибор учета.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» под газоснабжением понимается одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе, деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

По смыслу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

По смыслу ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу п. 25 Указанных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из содержания п. 28 Правил следует, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно п. 81 (11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, назначение: жилой дом, 2-этажный (подземных этажей – 1), общей площадью 252,6 кв.м., инв. №, лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 29 декабря 2012 года (л.д. 13).

Между ФИО1 и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» заключено соглашение о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании прибора учета газа по адресу: 

<

адрес>.

Из искового заявления следует, что при подготовке к переезду 15 марта 2019 года истец производил замену бойлера по указанному адресу, при которой по неосторожности произошло повреждение прибора учета газа.

В исковом заявлении ФИО1 указал, что 15 марта 2019 он направил в адрес ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» заявление, из которого следует, что во время замены бойлера в котельной повреждены стекло и пломба газового счетчика, в связи с чем истец просил произвести замену счетчика.

Между тем, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие тот факт, что указанное письмо было направлено ФИО1 именно 15 марта 2019 года. Имеющаяся в материалах дела копия конверта (л.д. 16) содержит нечитаемую дату отправки. Иных доказательств отправления соответствующего уведомления в указанную дату в материалах дела не содержится.

При этом судом установлено, что заявление, датированное ФИО1 15 марта 2019 года (л.д. 15), зарегистрировано в абонентской службе НижегородЭнергоГазРасчет12 апреля 2019 года.

Согласно ответу на запрос суда, поступившему из УФПС Нижегородской области – филиал АО «Почта России», предоставить сведения об указанном почтовом отправлении не представляется возможным, поскольку в соответствии с п. 10 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций от 31 июля 2014 года № 234, простая письменная корреспонденция принимается от отправителя без выдачи ему квитанции, пересылается без приписки к производственной документации и вручается адресатам через ячейку абонентского почтового шкафа без расписки в получении.

Таким образом, достоверных данных, свидетельствующих о том, что 15 марта 2019 года истец совершил действия, направленные на уведомление поставщика газа о повреждении прибора учета, в материалах дела не содержится.

Проявив должную осмотрительность, ФИО1 мог предпринять действия, направленные на фиксирование отправления о повреждении счетчика поставщику газа, в частности, воспользоваться услугами электронной почты, либо направить ответчику заказное письмо с уведомлением о вручении, однако он не предпринял необходимых мер для подтверждения факта отправки письма адресату в обозначенную дату, в связи с чем оснований полагать, что он уведомил поставщика газа о повреждении прибора учета до осуществления проверки, не имеется.

18 марта 2019 года представителем поставщика газа (АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород») – ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» МОФ проведена проверка жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. При проведении проверки присутствовал ФИО1.

В соответствии с актом проверки жилого помещения № от 18 марта 2019 года по адресу: 

<

адрес>, выход осуществлен с целью сверки г/сч. На расход газа реагирует, на магнит не реагировал. Заводская пломба на месте, повреждение на циферблате. Уведомлены о замене (л.д. 17-18).

12 апреля 2019 года ШКВ написано заявление об опломбировке газового счетчика после его замены (л.д. 24).

12 апреля 2019 года представителем поставщика газа (АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород») – ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» проведена проверка жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. При проведении проверки присутствовала ШКВ.

Согласно акту проверки жилого помещения № от 12 апреля 2019 года по адресу: 

<

адрес>, произведена замена г/сч – ПАО Газпром (треснуто стекло на циферблате, вмешательство в счетный механизм г/сч). Новый г/сч № № (л.д. 22-23).

В соответствии с пояснениями истца в апреле 2019 года в личном кабинете абонента истец увидел изменения в виде задолженности в размере более 370 000 рублей.

Согласно ответу от 05 мая 2019 года №, направленному ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», для учета начисленных и оплаченных сумм за газоснабжение по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя истца, установлено газовое оборудование: АГВ, плита, площадь домовладения – 252,60 кв.м., никто не зарегистрирован.Начисление по услуге газоснабжение производятся на основании показаний прибора учета газа согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549.В ходе проверки газового оборудования по вышеуказанному адресу 17 марта 2019 года контролером Общества выявлено, что прибор учета газа (заводской №) имеет повреждение в районе заводской пломбы.Учитывая вышеизложенное в лицевом счете № произведен перерасчет за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с п. 81 (11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Доначисления в лицевом счете № за несанкционированное вмешательство в счетный механизм прибора учета газа (заводской №) за период с 17 декабря 2018 года по 17 марта 2019 года составили сумму 378 315 рублей 85 копеек.

По состоянию на 30 апреля 2019 года в лицевом счете № числится задолженность за газоснабжение в сумме 391 567 рублей 93 копейки, пени в сумме 3 853 рубля 75 копеек (л.д. 20-21).

Между тем, у суда не имеется оснований полагать, что истец совершил действия по несанкционированному вмешательству в прибор учета газа.

Согласно пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правила, утвержденные указанным Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В пункте 3 Постановления № 354 указано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. Постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549 от 21 июля 2008 г.), а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета дано в пункте 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета, утвержденных Приказом Минэнерго России № 975 от 18 декабря 2015 года.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Правилами поставки газа от 21 июля 2008 года № 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг от 06 мая 2011 года № 354.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. 

В случае выявления фактов, свидетельствующих о вмешательстве в работу счетчика, нарушения пломбы, внесении конструктивных изменения в прибор учета газа, в соответствии с договором поставки газа и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением правительства РФ № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщику газа надлежит предложить собственнику прибора учета демонтировать средство измерения и направить его для проведения независимой метрологической экспертизы в организации, имеющей соответствующую аккредитацию.

В случае согласия потребителя (абонента) на проведение экспертизы демонтаж прибора учета должен быть оформлен документально и осуществлен представителями газораспределительной организации в присутствии сторон - потребителя (абонента) и поставщика газа. После демонтажа газовый счетчик необходимо упаковать и опломбировать пломбой поставщика с составлением акта произвольной формы. В дальнейшем вскрытие (срыв) установленной пломбы должно производиться экспертом в присутствии сторон. Если по результатам экспертизы вмешательство в конструкцию прибора учета будет подтверждено, то потребителю (абоненту) должны быть произведены доначисления объемов газа в соответствии с установленными требованиями.

В силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в частности, являются акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, независимая метрологическая экспертиза, проводимая в организации, имеющей соответствующую аккредитацию на данный вид деятельности.

При этом вышеуказанными правовыми актами закреплен определенный порядок выявления фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В целях установления данных фактов исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств. И впоследствии в случае обнаружения повреждения данных пломб, с учетом результатов метрологической экспертизы исполнитель производит доначисления объемов газа.

При этом пунктом 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, а также не представлено доказательств соблюдения ответчиком установленной законом процедуры при проведении проверки состояния прибора учета.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что абонент ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о проводимых проверках, не имеется сведений о допустимой фиксации факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета ответчиком не составлялся.

В акте проверки жилого помещения от 18 марта 2019 года, на основании которого произведен перерасчет, сведений о несанкционированном вмешательстве в прибор учета не содержится.

Последующий акт от 12 апреля 2019 года составлялся в целях отражения замены приборы учета и содержащаяся в нем информация о несанкционированном вмешательстве в счетный механизм не подтверждена достоверными доказательствами.

Представленные в материалы дела фотоматериалы достоверно подтверждают лишь факт повреждения прибора учета, а не факт несанкционированного вмешательства в его работу.

При таких данных суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, считает необходимым возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность произвести перерасчет начислений по лицевому счету № и произвести начисления в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, всоответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до 18 марта 2019 года, но не более чем за 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» об обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.

Возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность произвести перерасчет начислений по лицевому счету №.

Возложить на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обязанность произвести начисления по лицевому счету № в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до 18 марта 2019 года, но не более чем за 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю.Веселова