2-3188/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко С.В.

при секретаре Гетманской О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Главному управлению ПФР №2 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению № 2 ГУ -Главного Управления ПФР по г.Москве и Московской области о признании незаконными отказа по не включению в специальный трудовой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости 9.10.2018 года.

В обоснование указала, что 9.10.2018 г. она обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением от 9.01.2019 г. № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стража, который был определен как 24 года 7 месяцев 17 дней. При вынесении решения из специального стажа были исключены периоды работы в НП «Школа Президент» с 03.12.2012 г. по 23.12.2013 г. – период работы в должности воспитателя детского сада, поскольку тип учреждения не предусмотрен списком от 29.10.2002 г. 

Данное решение считает незаконным и просит его отменить.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, просили удовлетворить требования в полном объеме. 

Ответчик Главное учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области направил своего представителя с доверенностью ФИО3, который возражал против удовлетворения исковых требований истца, представил письменные возражения. 

Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., 9.10.2018 года обратилась в ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, в соответствии с п. 19.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от 9.01.2019 года, ответчиком не засчитаны в специализированный трудовой стаж истцу периоды работы: с 03.12.2012 г. по 23.12.2013 г. в должности воспитателя детского сада в НП «Школа Президент» так как тип учреждения не предусмотрен Списком № 2

При этом, этим же решением установлено, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 24 года 7 месяцев 17 дней.

Общим для каждого гражданина условием назначения пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), а также выработка не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет педагогический стаж с 01.09.1981 г. Бесспорным является стаж с 01.09.1981 г по 10.01.1994 г., с 14.01.1994 г. по 2.08.2005 г., за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, что составляет 24 года 7 месяцев 25 дней.

03.12.2012 г. ФИО1 принята на должность воспитателя детского сада в Некоммерческое партнерство «Школа Президент», 23.12.2013 г. уволена по соглашению сторон (л.д. 14-20)

Частью 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчислений периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей, утчержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 

Как усматривается из вышеприведенных Списков, в разделе "наименование учреждений" закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, автономные некоммерческие организации, товарищества с ограниченной ответственностью, "некоммерческие партнерства", одним из видов деятельности которых является осуществление общеобразовательной деятельности, не указаны. 

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. 

Согласно представленной лицензии и устава НП «Школа Президент» является общеобразовательной организацией в системе непрерывного образования, осуществляет виды деятельности в области оказания услуг дошкольного, начального общего, основного среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального, дополнительного образования. 

П. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости и включения в специальный стаж периодов работы лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходимо учитывать, что право данных лиц на указанное пенсионное обеспечение возникает лишь при осуществлении ими педагогической деятельности в организациях, созданных исключительно в организационно правовой форме учреждений. 

При этом, при изменении организацоннно правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям которые были установлены после такого изменения (абз. 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30).

Каких-либо данных о том, что Некоммерческое партнерство "Школа Президент", являлось учреждением и впоследствии была изменена организационно-правовая форма этого учреждения, в материалах дела не имеется, равно как не имеется и доказательств того, что в составе указанных организаций имелись структурно выделенные подразделения, перечисленные в п. 13 Правил.

Учитывая, что данное учреждение является вновь созданным, установить тождественность должностей не представляется возможным, при этом на момент обращения у истицы был стаж 24 года 7 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет, требования истца о включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с момента обращения, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 2 по г. Москве и МО о признании незаконным отказа включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Зинченко 

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года