Копия

2а-№/2021

№

Решение

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2021г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Петрика Е.Ю. 

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-№/2021 по административному исковому заявлению ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к ФИО1 ФИО4 о взыскании штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФИО1 ФИО5

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 ФИО6 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является страхователем и обязан ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца следующего за отчетным периодом предоставлять сведения о каждом работающем у него застрахованным лице. 

В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение установленного законом срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с этим, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ФИО7 штрафные санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за период с января по июль 2017г. в размере 4 000руб.

Представитель административного истца ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела по своему месту жительства (месту регистрации), однако, от получения судебных извещений уклонился, в суд возвращены почтовые уведомления с отметкой о том, что срок хранения судебных извещений истек. 

Судебные извещения судом направлялись по адресу, который соответствует действительности. 

Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет гражданин.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь должен своевременно представлять в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах в целом за всех работающих в организации застрахованных лицах.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже-на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физически лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО9. состоит на учете в качестве адвоката и является страхователем.

ФИО1 ФИО10 должен был своевременно представлять в органы Пенсионного фонда по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплачиваемых страховых взносах в целом за всех работающих в организации застрахованных лицах, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

За отчетный период с января по июль 2017г. отчеты по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо ФИО1 ФИО11 предоставил несвоевременно.

В ходе камеральной проверки было выявлено нарушение установленного законом срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, был составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства, а впоследствии приняты решения о применении к ФИО1 ФИО12 финансовой санкции за нарушение законодательства РФ.

Истец в соответствии с действующим законодательством направлял ФИО1 ФИО13 требования от 25.01.2018г. о необходимости уплаты финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства сроком исполнения до 27.02.2018г.

10.09.2018г. определением мирового судьи судебного участка №41 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ФИО14

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени истек 27.08.2018г.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился только в сентябре 2018г., т.е. пропустив установленный законом срок.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска процессуального срока судом не установлено. Оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и сборам. 

Пенсионный фонд обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 ФИО15 недоимки по обязательным платежам за пределами пресекательного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара к ФИО1 ФИО16 о взыскании штрафных санкций за период с января по июль 2017г. в размере 4 000руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2а-№/2021

(УИД №) Промышленного районного суда г. Самары