Дело № 2а-339/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Т.А. Соцердотовой,

при секретаре судебного заседания Н.В. Евдокимовой,

с участием представителя административного истца

помощника прокурора

Красногвардейского района З.Ш. Трахова,

представителя административного ответчика 

администрации МО «Красногвардейский район»

по доверенности от 27.06.2018 № 34 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрации муниципального образования «Красногвардейский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в соответствие с нормативами пандуса, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района обратился в Красногвардейский районный суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрации муниципального образования «Красногвардейский район», в котором просил признать незаконным бездействие административных ответчиков по непринятию мер, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в здание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок», обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрацию муниципального образования «Красногвардейский район» оборудовать пандус, ведущий к входу здания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» по адресу: Республика Адыгея, 

<

...>, двухсторонним ограждением с поручнями. В обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальных правах инвалидов. В ходе проверки было выявлено, что пандус, ведущий к входу в здание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» не оборудован двухсторонним ограждением с поручнями, что ограничивает маломобильные группы населения к беспрепятственному доступу и нарушает их права.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Красногвардейского района Трахов З.Ш. уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие административных ответчиков по непринятию мер, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в здание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок», обязать МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрацию муниципального образования «Красногвардейский район» привести пандус, ведущий к входу здания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» по адресу: Республика Адыгея, 

<

...>, в соответствие со Сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Красногвардейский район» ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора, однако просил предоставить срок для исполнения решения суда до сентября 2019 года.

Представитель административного ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора признает, последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрации муниципального образования «Красногвардейский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в соответствие с нормативами пандуса, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр регламентированы требования, предъявляемые к общественным, жилым и производственным зданиям, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, 

Пунктами 5.1.15-5.1.16 Свода правил СП 59.13330.2016 предусмотрено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5x1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5x1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах м. Поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Судом было установлено, что пандус, установленный у входа в здание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» не соответствует требованиям, установленным в Своде правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденном приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований прокурора Красногвардейского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрации муниципального образования «Красногвардейский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в соответствие с нормативами пандуса.

Руководствуясь п.1,4 ч.3 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым установить административным ответчикам срок для приведения пандуса, ведущего к входу здание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» по адресу: Республика Адыгея, 

<

...>, в соответствие со Сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр, до 31.12.2018. Кроме этого, суд полагает необходимым обязать административных ответчиков сообщить в суд и административному истцу – прокурору Красногвардейского района, об исполнении решения по данному административному делу в течении месяца со дня его исполнения. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрации муниципального образования «Красногвардейский район» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по приведению в соответствие с нормативами пандуса.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрации муниципального образования «Красногвардейский район» по непринятию мер, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов в здание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок». 

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрацию муниципального образования «Красногвардейский район» оборудовать пандус, ведущий к входу здания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» по адресу: Республика Адыгея, 

<

...>, в соответствие со Сводом правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр, в срок до 31.12.2018.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 8 «Колобок» и администрацию муниципального образования «Красногвардейский район» сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Красногвардейского района в течение одного месяца с момента исполнения решения суда

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть оглашена 09 июля 2018 года

Мотивированное решение составлено 13 июля 2018 года

.

Председательствующий судья: