Производство № 2-4770/2024

УИД 28RS0004-01-2024-008628-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Касымовой А.А., при секретаре судебного заседания Миловановой А.В., с участием помощника прокурора г. Благовещенска Суворовой М.А., представителя ООО «АКС» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Благовещенска, действующего в интересах А.й А. А., несовершеннолетней ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор города Благовещенска обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что прокуратурой г. Благовещенска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ, в ходе котрой выявлены нарушения, допущенные ООО «АКС», повлекшие нарушение жилищных прав ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2, которые зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: ***. 

В частности, проверкой установлено, что 19 января 2024 года в 22 часа 30 минут произошел технический сбой на повысительной насосной станции в районе Молокозавода, от холодного водоснабжения отключены потребители жилого дома по ул. Мичурина, д. 15, военная часть по ул. Нагорная, 151, 11 частных жилых домов по ул. Нагорная 80, 80/2, 80/6, 80/8, 80/10, 80/12, 80/14, 80/16, 80/18, 82/2, 82/4. Холодное водоснабжение было восстановлено 20 января 2024 года в 18 часов 30 минут. Холодное водоснабжение отсутствовало более 19 часов при нормативе не более 12 часов.

20 января 2024 года в 21 час 30 минут произошел порыв в районе ул. Нагорная, 151. От холодного водоснабжения были отключены потребители жилого дома по ул. Мичурина, д. 15, военная часть по ул. Нагорная, 151, 11 частных жилых домов по ул. Нагорная 80, 80/2, 80/6, 80/8, 80/10, 80/12, 80/14, 80/16, 80/18, 82/2, 82/4, пер. Летний, 17. 23 января 2024 года в 16 часов 30 минут были завершены ремонтно-восстановительные работы. Водоснабжение отсутствовало более 77 часов при нормативе не более 12 часов.

26 января 2024 года в 01 час 45 минут в районе жилого дома по ул. Мичурина, 15 произошёл порыв водопроводной сети. От водоснабжения отключен МКД по ул. Мичурина, 15. Холодное водоснабжение было восстановлено 26 января 2024 года в 15 часов 50 минут. Водоснабжение отсутствовало более 13 часов при нормативе не более 12 часов.

26 января 2024 года в 17 часов 20 минут вышел из строя повысительный насос на водопроводной сети. От холодного водоснабжения были отключены потребители жилого дома по ул. Мичурина, д. 15, военная часть по ул. Нагорная, 151, 11 частных жилых домов по ул. Нагорная 80, 80/2, 80/6, 80/8, 80/10, 80/12, 80/14, 80/16, 80/18, 82/2, 82/4. 27 января 2024 в 16 часов 40 минут ремонтно-восстановительные работы завершены. Водоснабжение отсутствовало более 22 часов при нормативе не более 12 часов.

Таким образом, в указанные даты холодное водоснабжение в МКД по ул. Мичурина, д. 15, отсутствовало с нарушением пределов установленной нормативной продолжительности перерыва подачи холодной воды, что повлекло нарушением требований пп. «а», п. 31, п. 1 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ООО «АКС» обязанности по своевременному и надлежащему ремонту и обслуживанию переданных в аренду объектов холодного водоснабжения, что повлекло нарушение прав неопределенного числа жителей г. Благовещенска на благоприятные условия проживания, а также нарушило режим бесперебойного обеспечения потребителей качественными коммунальными услугами. 

21 февраля 2024 года и.о. директора по водоснабжению и водоотведению ООО «АКС» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ. 

ФИО3 обратилась с заявлением к прокурору г. Благовещенска, в котором просила обратиться в суд о взыскании морального вреда с ООО «АКС», в связи с тем, что она испытывала нравственные и физические страдания; у нее и ее несовершеннолетнего ребенка отсутствовала возможность проводить процедуры личной гигиены, пользоваться канализацией, готовить еду, мыть посуду. Воду подвозили в рабочее время, когда все на работе, поэтому ей приходилось тратить собственные средства на приобретение питьевой воды.

Истец просит суд взыскать с ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, в пользу несовершеннолетней ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, в общей сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ООО «Амурские коммунальные системы» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на завышенный размер компенсации морального вреда. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, руководствуясь положениями ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что 08 мая 2024 года к прокурору г. Благовещенска с заявлением обратилась ФИО3, которая указала, что в связи с ненадлежащим оказанием ООО «АКС» коммунальных услуг и неоднократным отсутствием водоснабжения в многоквартирном доме, в котором она зарегистрирована и проживает со своей несовершеннолетней дочерью – ФИО2, *** года рождения, ей и ее дочери причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 рублей. Просит прокуратуру г. Благовещенска обратиться в суд в ее интересах, поскольку самостоятельно обратиться в суд не имеет материальной возможности. 

В соответствии с положениями статей 2 и 7, части 1 статьи 20, статьи 41 Конституции Российской Федерации право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых нрав и свобод человека, подлежащих государственной защите; Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.

Предметом настоящего спора является компенсация морального вреда (нравственных и физических страданий), причиненного ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2 в результате ненадлежащего исполнения услуги холодного водоснабжения.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 1099 ГК РФ). 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. 

В соответствии со статьей 150 ГК РФ жизнь и здоровье являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения, и являются неотчуждаемыми. 

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: а) наступление вреда; б) противоправность поведения причинителя вреда; в) причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. 

В гражданском праве установлена презумпция вины правонарушителя (причинителя вреда), поскольку именно он должен доказать отсутствие своей вины в правонарушении (п. 2 ст. 401, п. 2 ст. 1064 ГК РФ), т.е. принятие мер по его предотвращению. Применение этой презумпции (предположения) возлагает бремя доказывания иного положения на указанного законом участника правоотношения. Поскольку нарушитель предполагается виновным, потерпевший от правонарушения не обязан доказывать вину нарушителя, а последний для освобождения от ответственности должен сам доказать ее отсутствие. 

Из материалов дела следует, что 27 февраля 2022 года в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем муниципального образования г. Благовещенска заключено концессионное соглашение между ООО «АКС» (концессионер), администрацией города Благовещенска (Концедент) и министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (Субъект).

Согласно пункту 1.1. указанного соглашения концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки, на условиях и целях, предусмотренных соглашением, в том числе осуществлять деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей с использованием (эксплутатацией) объекта соглашения (пп. «б»).

Объектом соглашения является совокупность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких систем города Благовещенска (п.2.1.), в частности водопровода от ВК7/СЗП через ВК6/СЗП, ВК5/СЗП, ВК4/СЗП до дома № 15 по ул. Мичурина.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (пункт 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно пункту 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Пунктом 1.1. статьи 157 ЖК РФ установлено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ООО «АКС» является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в МКД, обеспечивает нормативный уровень и режим бесперебойного предоставления коммунальной услуги населению.

Согласно пп. «а» п. 31 указанных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (пункт 999 Правил № 354).

Пунктом 1 Приложения №1 к указанным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, при этом допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения – в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84).

Приказом Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр утвержден СП 31.13330.2021 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Согласно таблице №26 указанного СНиПа 2.04.02-84 расчетное время ликвидации аварий на трубопроводах при глубине залегания труб не более 2 метров при диаметре трубы до 400 мм составляет не более 8 часов, а при глубине залегания труб более 2 метров при диаметре трубы до 400 мм составляет не более 12 часов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 19 января 2024 года в 22 часа 30 минут произошел технический сбой на повысительной насосной станции в районе Молокозавода, от холодного водоснабжения отключены потребители жилого дома по ул. Мичурина, д. 15, военная часть по ул. Нагорная, 151, 11 частных жилых домов по ул. Нагорная 80, 80/2, 80/6, 80/8, 80/10, 80/12, 80/14, 80/16, 80/18, 82/2, 82/4. Холодное водоснабжение восстановлено 20 января 2024 года в 18 часов 30 минут. Водоснабжение отсутствовало более 19 часов при нормативе не более 12 часов.

20 января 2024 года в 21 час 30 минут произошел порыв в районе ул. Нагорная, д. 151. От холодного водоснабжения были отключены потребители жилого дома по ул. Мичурина, д. 15, военная часть по ул. Нагорная, 151, 11 частных жилых домов по ул. Нагорная 80, 80/2, 80/6, 80/8, 80/10, 80/12, 80/14, 80/16, 80/18, 82/2, 82/4, пер. Летний, 17. 23 января 2024 года в 16 часов 30 минут завершены ремонтно-восстановительные работы. Водоснабжение отсутствовало более 77 часов при нормативе не более 12 часов.

26 января 2024 года в 01 час 45 минут в районе жилого дома по ул. Мичурина, 15 произошёл порыв водопроводной сети. От водоснабжения отключен МКД по ул. Мичурина, д. 15. Водоснабжение было восстановлено 26 января 2024 года в 15 часов 50 минут. Водоснабжение отсутствовало более 13 часов при нормативе не более 12 часов.

26 января 2024 года в 17 часов 20 минут вышел из строя повысительный насос на водопроводной сети. От водоснабжения были отключены потребители жилого дома по ул. Мичурина, д. 15, военная часть по ул. Нагорная, 151, 11 частных жилых домов по ул. Нагорная 80, 80/2, 80/6, 80/8, 80/10, 80/12, 80/14, 80/16, 80/18, 82/2, 82/4. 27 января 2024 в 16 часов 40 минут ремонтно-восстановительные работы завершены. Водоснабжение отсутствовало более 22 часов при нормативе не более 12 часов.

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела установлено, что ответчиком ООО «АКС» не исполнялась обязанность по организации обеспечения населения услугой холодного водоснабжения и водоотведения надлежащего качества в указанные периоды времени.

В данном случае допущенные ответчиком нарушения находятся в причинно-следственной связи с наступившими для ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2 последствиями в виде причинения морального вреда, перенесенными ими нравственными и физическими страданиями, что влечет возникновение правовых оснований для привлечения ООО «АКС» к гражданской ответственности по статье 151 ГК РФ.

Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 27 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. 

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

Из содержания приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что размер компенсации морального вреда определяется на основании оценки судом конкретных обстоятельств дела. При этом суд наряду с учетом степени вины причинителя вреда, степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, должен учитывать требования разумности и справедливости. Кроме того, законодатель не исключает при определении размера компенсации морального вреда возможность учета имущественного положения причинителя вреда. 

Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах. 

При определении размера компенсации морального вреда судом учитываются фактические обстоятельства дела, характер и степень причиненных ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2 физических и нравственных страданий, индивидуальные особенности их личности, возраст, степень вины ответчика, на котором лежит обязанность по надлежащему оказанию услуги водоснабжения.

Учитывая изложенное, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2 компенсации морального вреда по 3 000 рублей каждому. При этом компенсация морального вреда в указанном выше размере подлежит взысканию с ответчика в пользу несовершеннолетней ФИО2 в лице ее законного представителя ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора г. Благовещенска удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>) в пользу А.й А. А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, *** года рождения, в лице ее законного представителя А.й А. А., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Касымова 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 августа 2024 года.