18RS0№-46

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 марта 2024 года 

<

адрес> Республика 

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий незаконными, об устранении нарушений,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий незаконными, об устранении нарушений.

Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии с п.7 ч. 4 ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 8.34, 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике", утвержденное Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 689, ФИО2 вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания от 14.12.2023г. № в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ) в сети Интернет по адресу: https://gov.crpt.ru/ выявлен факт реализации повторных продаж табачной продукции с кодами идентификации, ранее выведенными из оборота, индивидуальным предпринимателем ФИО3 ИНН 

<

***> по адресу: 427136,Удмуртская Республика, 

<

адрес>А.

Согласно акту контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие отклонения:

Отклонение 92b76dff-8229-557a-8c2b-lbabf09c0277 от ДД.ММ.ГГГГ, Вид отклонения: повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: 04606203103348 CHESTERFIELD SELECTION COMPACT, код 04606203103348, iW013W. Чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ № па сумму 158 руб. 93 копейки.

По данному коду идентификации 04606203103348, iW013W была проведена повторная продажа, что подтверждает следующее отклонение:

Отклонение 2b6ddcc5-7250-5df8-bfe4-591dl93782c7 от ДД.ММ.ГГГГ, Вид отклонения: повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: 04606203103348 CHESTERFIELD SELECTION COMPACT, код 04606203103348, iW013W. Чек продажи от 13.12.2023г № на сумму 159 руб. 00 копеек.

Отклонение 6fdaea7d-4870-5074-8bbc-db9dadd719ea от ДД.ММ.ГГГГ, Вид отклонения: повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: 00000046235039 CAMEL COMPACT, код 00000046235039R7:ABYZ. Чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 160 руб. 00 копеек.

По данному коду идентификации 00000046235039R7:ABYZ была проведена повторная продажа, что подтверждает следующее отклонение:

Отклонение fl4dcc42-ab9e-5b5d-bl40-ab6a2dbefelc от ДД.ММ.ГГГГ, Вид отклонения: повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: 00000046235039 CAMEL COMPACT, код 00000046235039R7:ABYZ. Чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 159 руб. 96 копеек, (скриншот акта от ДД.ММ.ГГГГ).

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в 

<

адрес> в адрес ИП ФИО3 объявлено предостережение №/Г от ДД.ММ.ГГГГ (получено контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. Возражение на предостережение в установленном порядке не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15.00ч до 16.00ч по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ к маркировке средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru/, в разделе отклонения вновь выявлен факт реализации повторных продаж табачной продукции с кодами идентификации, ранее выведенными из оборота, индивидуальным предпринимателем ФИО3 ИНН 

<

***> по адресу: 427136,Удмуртская Республика, 

<

адрес>А.

Согласно акту контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие отклонения:

Отклонение 7084c364-9fb5-547b-be3c-bb3223318d6e от ДД.ММ.ГГГГ, Вид отклонения повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: наименование 00000046241528 LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100"S SUNNY, код идентификации 000000462415281rpMS=y. Чек продажи от 18.01.2024г № на сумму 160 руб.

По данному коду идентификации 000000462415281rpMS=y была проведена повторная продажа, что подтверждает следующее отклонение:

Отклонение 71a5fc61-980b-5783-9121-19ab79c293c2 от ДД.ММ.ГГГГ. Вид отклонения повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: наименование 00000046241528 LD AU TOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S SUNNY, код идентификации 000000462415281rpMS=y. Чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 159 руб. 98 коп.

Отклонение 09c9f82d-130d-5a9b-a897-el267cb6bd49 от ДД.ММ.ГГГГ. Вид отклонения повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: наименование 00000046223715 LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S BREEZY, код идентификации 00000046223715ZdOO"6*. Чек продажи от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 160 руб.

По данному коду идентификации 000000462415281rpMS=y была проведена повторная продажа, что подтверждает следующее отклонение:

Отклонение 0b2b2416-67de-57d2-b515-a81d5ab7941b от ДД.ММ.ГГГГ. Вид отклонения повторные продажи у одного продавца. Результат проверки: повторные продажи у одного продавца более или равно 30 минут. Информация по товарам: наименование 00000046223715 LD AUTOGRAPH IMPULSE COMPACT 100’S BREEZY, код идентификации 00000046223715ZdOO"6*. Чек продажи от 27.12.2023г № на сумму 150 руб. (скриншот акта от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 9 Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ N 224 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила маркировки) установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0 без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до ДД.ММ.ГГГГ.

Ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам маркировки, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до ДД.ММ.ГГГГ.

Розничная продажа никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам маркировки, произведенной (ввезенной) после ДД.ММ.ГГГГ, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.

Пунктом 21 Правил- маркировки установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

В силу пункта 41 Правил маркировки, информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

Пунктом 80 Правил маркировки установлено, что при возврате табачной продукции, маркированной средством идентификации, имеющим повреждения, исключающие возможность распознавания содержащегося в средстве идентификации кода маркировки, либо без средства идентификации участник оборота табачной продукции осуществляет перемаркировку табачной продукции согласно разделу IX настоящих Правил и представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота табачной продукции, принимающего табачную продукцию;

б) новый код идентификации или код идентификации групповой упаковки;

в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированной табачной продукции.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не допускается реализация табачных изделий, с ДД.ММ.ГГГГ никотинсодержащей продукции без средств (кодов) идентификации, Государственная информационная система мониторинга товаров не допускает повторного формирования (генерации) кода при маркировке товаров. То есть каждый товар, маркированный средствами идентификации, имеет свой уникальный код.

ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза.

Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача данных о "выводе из оборота" экземпляра товара возможна при нанесении одного и того же кода идентификации на два и более экземпляра товара, что недопустимо, такой товар считается немаркированным и не может находиться в обороте.

Ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ "Честный знак" несут хозяйствующие субъекты.

Частью 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 федерального закона РФ N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об охране здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежит в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировки в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

В силу п. п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии си. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет за собой нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ «Честный знак» информации о неоднократных повторных продажах товара, усматриваются признаки того, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 не приняты меры по соблюдению установленных требований, осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В силу абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным, Управление просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН 

<

***> ОГРН № в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции при повторном формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном па упаковку такой продукции или на этикетку. Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН 

<

***> ОГРН № обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: не допускать повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном па упаковку табачной продукции или на этикетку при реализации такой продукции.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО3, ФИО2 ответчика ФИО6, имеющая нотариальную доверенность, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представлено письменное заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие. Указали, что исковые требования ответчик признает в полном объеме, просит суд принять признание им исковых требований, последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований понятны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения последствий совершения данного юридически значимого действия. 

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и его ФИО2, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание индивидуальным предпринимателем ФИО3, в лице его представителя ФИО4 исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц о признании действий незаконными, об устранении нарушений.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН 

<

***> ОГРН № в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции при повторном формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном па упаковку такой продукции или на этикетку. 

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 ИНН 

<

***> ОГРН № обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: не допускать повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном па упаковку табачной продукции или на этикетку при реализации такой продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики. 

Судья: Малых Т.В. 

Копия верна: судья Т.В. Малых