УИД:07RS0№-26 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

адрес> КБР 07 сентября 2020 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего – судьи Суйдимова С.Р., при секретаре – Мизаушевой Э.Л., с участием представителя административного истца – помощника прокурора 

<

адрес> КБР Макоева Т.Э., действующего на основании доверенности от 01.08.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР № на право управления транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР № на право управления транспортными средствами.

В обоснование указал, что прокуратурой 

<

адрес> КБР произведен анализ и обобщение состояния законности в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе надзорной проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете Поликлиники № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «наркомания», что свидетельствует о наличии у ответчика противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем, прокурор 

<

адрес> КБР просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> КБР Макоев Т.Э., поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. 

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГИБДД МВД по КБР, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, но направил заявление о рассмотрении настоящего дела без их участия.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд усматривает основания для рассмотрения дела без их участия.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц граждан РФ, по следующим основаниям.

Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, что закреплено статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статьи 3 настоящего Федерального закона, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечением безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (статья 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). При этом, к числу критериев допуска граждан к получению права управления транспортными средствами, установленными статьей 25 данного Закона, отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, согласно которой, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину РФ запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, чьи права на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, как то закреплено в статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст.23 ФЗ № «О безопасности дорожного движении» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения;

Основания прекращения действия права на управления транспортными средствами указаны в ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О Психиатрической помощи» больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены ограничения по управлению транспортными средствами.

Так, для управления авто и мото-транспортными средствами установлены следующие медицинские противопоказания: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Статьей 55 Конституции РФ и частью 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 0712055200 от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР № на право управления транспортными средствами.

Из справки ГБУЗ «

<

адрес> больница» от 12.05.2020г. следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинения вреда в будущем. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора 

<

адрес> КБР о прекращении действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц, граждан Российской Федерации к ФИО1, - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, на право управления транспортными средствами.

Возложить обязанность прекращения права управления транспортными средствами ФИО1 на Управление ГИБДД МВД по КБР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца.

судья Баксанского районного суда КБР С.Р. Суйдимов

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда 

Кабардино-Балкарской Республики С.Р. Суйдимов