Дело № 2-172/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Исилькуль 15 марта 2017 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Н.Д. Боронко

при секретаре Моляк В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

В суд с настоящим иском обратилась ФИО1 к Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, из которого следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права 

<

адрес>, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 505,0 кв.м. с кадастровым номером 55:33:0421002:0004 и расположенные на нем жилая квартира по правоустанавливающим документам площадью 67,10 кв.м. с подсобными помещениями, хозяйственными постройками.

В 2007 году, не имея на то соответствующего разрешения она совершила перепланировку и переустройство помещений в квартире, а также возвела новые пристройки к квартире, а именно:

Возвела пристройку, указанную в техническом паспорте на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ под литерой «а» размером 3,23 х 5,57 в которой устроила помещение веранды площадью 8,6 кв.м., помещение веранды площадью 3,1 кв.м., а также возвела пристройку под литерой «а1» размером 3,33х2,17х2,64 х 0,96, площадью 6,3 кв.м. в которой устроила помещение веранды. В результате указанных действий общая площадь квартиры увеличилась с 67,1 кв.м. до 69,8 кв.м.

Согласно положениям ст.4, 12,25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательна государственная регистрация права на вновь созданный объект недвижимого имущества, а также обязательно внесение изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.ФЗ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила ведения ЕГРП), площадь, этажность и другие характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документам и кадастрового и технического учета.

Для составления кадастрового плана здания с измененными параметрами необходимо представить разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию после. завершения его реконструкции и перепланировки.

Администрация Исилькульского городского поселения отказывается выдать такое разрешение, поскольку до начала проведения работ по реконструкции здания не получено соответствующее разрешение на проведение данных работ.

При таких обстоятельствах вынуждены обратиться с настоящим заявлением в суд, который вправе сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном, переустроенном виде, учитывая следующее:

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

Таким образом действующее градостроительное законодательство четко определяет, что понятие «реконструкция здания» применимо только к объектам капитального строительства. При этом, реконструкция объекта капитального строительства, может производиться и в отношении его частей. 

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Согласно абз. 3 п.2 ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. 

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится также выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях поселений. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, 

Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные лицом для себя, являются его собственностью (ст.269 ГК РФ). 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций и (или) восстановление указанных элементов. 

Согласно ст. 25 ЖК РФ переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос. и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"). 

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию 

с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ). в случае отсутствия такого согласования, а также в случае нарушения проекта, представлявшегося на согласование, перепланировка, переустройство признаются самовольными. Последствием такой самовольности может являться применение санкции, предусмотренной ч.ч. 3 и 5 ст. 29 ЖК РФ в виде возложения обязанности на лицо, самовольно переустроившее, перепланировавшее жилое помещение привести его в прежнее состояние и, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние, то по решению суда оно может быть выставлено на торги (если находится в собственности).

Согласно ст. 55 Градостроительного Кодекса рф завершение реконструкции объекта капитального строительства подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г.

№ 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - положения ст.222 ГК РФ, регламентирующей порядок возникновения права собственности на самовольную постройку, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не является подтверждение законности возведения данной постройки (п. 23 Постановления).

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Пунктами 1,2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 25 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Принадлежащая истцу квартира и возведенные ею самовольно пристройки к квартире расположены на земельном участке площадью 505 кв.м. с кадастровым номером 55:33:04 21 002:0004, категория земель: Земли поселений, разрешенное использование: под жилую застройку, согласно кадастровому паспорту на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственники 

<

адрес> ФИО2 не возражал против возведения истцом пристройки на вышеуказанном земельном участке. Квартира № и 

<

адрес> представляют собой обособленные объекты, имеющие отдельные входы, несвязанную между собой систему отопления и электроснабжения. 

Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области выдала справку, из которой видно, что реконструкция квартиры выполнена без нарушения строительных норм и правил. 

В связи с чем просит сохранить 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном виде, внести изменения в характеристиках помещений в техническую документацию квартиры; 

Сохранить возведенную пристройку указанную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ под литерами а размером 3,23х5,57, в которой устроено помещение веранды площадью 8,6 кв.м., помещение веранды площадью 3,1 кв.м., а также пристройку под литерой а1 размером 3,33х2,17х2,64х0,96, площадью 6,3 кв.м., в которой устроено помещение веранды к 

<

адрес> в 

<

адрес> с инвентарным номером 

<

адрес>-А, с кадастровым номером 55:33:210102:4439. 

Включить указанные пристройки, то есть, вновь созданные в процессе строительства пристроек помещения, в состав указанной квартиры. Считать 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью - 42,7 кв.м., с площадью подсобных помещений - 27,1 кв.м., площадью веранд - 19,6 кв.м.; 

Признать за нею право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права - 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью - 42,7 кв.м., с площадью подсобных помещений - 27,1 кв.м., площадью веранд - 19,6 кв.м., с инвентарным номером №/1-А, с кадастровым номером- 55:№:4439, стоимостью 718478,62 руб. 

В судебном заседании истец полностью поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области на основании доверенности – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признает в полном объёме, последствия признании иска ответчиком и принятии его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо - ФИО2 просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против заявленных истцом исковых требований.

Заслушав истца, огласив заявления представителя ответчика, заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Ст. 39 ГПК РФ предусматривает, что ответчик имеет право на признание иска или его части.

Ст. 173 ГПК РФ предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что ответчик признал добровольно исковые требования в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, ему разъяснены и понятны, при этом его права не нарушены, суд принимает признание иска ответчиком. 

Руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном виде, внести изменения в характеристиках помещений в техническую документацию квартиры; 

Сохранить возведенную пристройку указанную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ под литерами а размером 3,23х5,57, в которой устроено помещение веранды площадью 8,6 кв.м., помещение веранды площадью 3,1 кв.м., а также пристройку под литерой а1 размером 3,33х2,17х2,64х0,96, площадью 6,3 кв.м., в которой устроено помещение веранды к 

<

адрес> в 

<

адрес> с инвентарным номером 

<

адрес>-А, с кадастровым номером 55:33:210102:4439. 

Включить указанные пристройки, то есть, вновь созданные в процессе строительства пристроек помещения, в состав указанной квартиры. Считать 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью - 42,7 кв.м., с площадью подсобных помещений - 27,1 кв.м., площадью веранд - 19,6 кв.м.; 

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на измененный в процессе реконструкции объект права - 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 69,8 кв.м., жилой площадью - 42,7 кв.м., с площадью подсобных помещений - 27,1 кв.м., площадью веранд - 19,6 кв.м., с инвентарным номером 2959/1-А, с кадастровым номером- 55:33:210102:4439, стоимостью 718478,62 руб. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении месяца путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд. 

Судья Н.Д. Боронко