Дело № 5-1042/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении 

15 октября 2018 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Радиус», расположенного по адресу: **, ОГРН **, ИНН **, КПП **, дата регистрации ****

о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

06.03.2018 ООО «Радиус», являющимся таможенным представителем при таможенном декларировании товаров, помещенных на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» в Себежском районе Псковской области, была представлена таможенная декларация на товары № ** под таможенную процедуру выпуска товаров для внутреннего потребления:

товар № 1: продукты для кормления сельскохозяйственных животных кормовые добавки (премиксы), предназначенные для добавления в полнорационные корма в профилактических целях: 

 в виде порошка серого цвета, предназначен для адсорбции микотоксинов в полнорационных кормах для крупного рогатого скота, свиней и сельскохозяйственной птицы, изготовлен на основе минерального цеолита с минимальным содержанием клиноптилолита - 85% без содержания молочных продуктов, крахмала и гмо, изготовитель: PATENT CO.D.O.O, товарный знак: отсутствует, марка: minazel, артикул: 8606104003217, модель: отсутствует. Происхождение Республика Сербия, фактурная стоимость - 5110 евро, статистическая стоимость - 6866.42 $, таможенная стоимость - 392072.48 руб., количество мест -7, вес нетто - 7000 кг (99.29% брутто), вес брутто - 7050 кг.

товар № 2: продукты для кормления сельскохозяйственных, животных кормовые добавки (премиксы), предназначенные для добавления в полнорационные корма в профилактических целях: 

 в виде порошка серого цвета, предназначен для адсорбции микотоксинов в полнорационных кормах для крупного рогатого скота, свиней и сельскохозяйственной птицы, изготовлен на основе минерального цеолита с минимальным содержанием клиноптилолита - 85% без содержания молочных продуктов, крахмала и гмо, изготовитель: PATENT CO.D.O.O., товарный знак: отсутствует, марка: minazel plus, артикул: 8606104003514, модель: отсутствует. Происхождение Республика Сербия, фактурная стоимость - 24000 евро, статистическая стоимость - 30750.22 $, таможенная стоимость - 1755837.34 руб., количество мест -15, вес нетто - 15000 кг (99.34% брутто), вес брутто - 15099 кг.

Данный товар классифицирован ООО «Радиус» по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9 (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 10%).

В ходе таможенного контроля было произведено изъятие проб и образов товара для проведения идентификационной экспертизы, по результатам которой Себежским таможенным постом принято решение № ** о классификации товара № 1 «Кормовая добавка «MINAZEL» в товарной подсубпозиции 3802 90 0000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС – 18%), и решение № РКТ** о классификации товара № 2 «Кормовая добавка «MINAZEL PLUS» в товарной подсубпозиции 3802 90 0000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%, НДС – 18%). 

11.03.2018 товар выпущен под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. 

Заявление недостоверных сведений о коде товаров, и как следствие снижение ставки НДС в размере 10 % привело к занижению таможенных пошлин, налогов на сумму 171832,79 рублей. 

Таким образом ООО «Радиус» при декларировании товаров заявило недостоверные сведения о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с описанием неполных сведений о характеристиках товара, повлекшее занижение уплаты таможенных пошлин и налогов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Радиус», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал на отсутствие состава вменяемого правонарушения в действиях ООО «Радиус».

Представитель Псковской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО1, в судебном заседании доводы административного протокола в отношении ООО «Радиус» поддержала, считала необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕЭС) таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным кодексом ЕАЭС (ст. 135 ТК ЕАЭС).

Согласно п. п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. 

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 105 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товаре, в том числе наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто), таможенная стоимость и др.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах. 

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В качестве доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении №** в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение Псковской таможни от 04.05.2018 о возбуждении в отношении ООО «Радиус» дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.05.2018; товаросопроводительные документы: СМR № **, инвойс № **, таможенная декларация № **, регистрационное свидетельство № 17-512-210813, регистрационное свидетельство № **, инструкция по применению кормовой добавки Миназель Плюс, сертификаты качества товара; расчет таможенных пошлин, налогов по ДТ № **; акт отбора проб и (или) образцов товаров № **; заключение таможенного эксперта № **; письменные объяснения генерального директора ООО «Радиус», в соответствии с которыми он оспаривает наличие состава и события административного правонарушения; договор таможенного представительства № **; решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № **, решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № **.

Таким образом в судебном заседании установлено, что заявление ООО «Радиус» при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде было сопряжено с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, а именно: не было сообщено об изготовлении товара на основе активированного клиноптилолита (неорганических минералов), а не в результате переработки растительного или животного сырья.

Оценивая исследованные доказательства по делу признаю их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «Радиус» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влекущее наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По настоящему делу отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, назначаю ООО «Радиус» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товары по настоящему административному делу не изымались.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Радиус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а именно в размере 85 916 (восемьдесят пять тысяч девятьсот шестнадцать) рублей 39 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН 

<

***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-1042/2018», УИН 15310102090001032182.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2018 г.