Дело № 2-2206/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Саратов 

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова, в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы: 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школы (периоды учебных отпусков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О страховых пенсиях», периоды работы 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школы (периоды учебных отпусков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с г. по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 08 месяцев 20 дней, при этом из специального стажа работы истца ответчик исключил следующие периоды работы: 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школы, так как это были периоды учебных отпусков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов», так как это были периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает действия ответчика необоснованными и незаконными, нарушающими конституционное право истца на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, в которых дополнительно просила назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в остальном заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. 

Заслушав истца, представителя ответчика, обозрев пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. 

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 24 года 08 месяцев 20 дней, при этом из специального стажа работы истца ответчик исключил следующие периоды работы: 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школы, так как это были периоды учебных отпусков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов», так как это были периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность: «учитель», а также пунктом 1.1. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований». 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Трудовым кодексом РФ предусмотрено предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды учебных отпусков. Следовательно, периоды учебных отпусков 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школ подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж. 

Таким образом, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика суд находит несостоятельными по изложенным выше основаниям.

В связи с тем, что с учётом включения в специальный стаж спорных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган требуемая продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии, требование о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения), надлежит удовлетворить.

Суд обсуждал вопрос о распределении судебных расходов, однако с учетом позиции истца о том, что данные расходы не предъявляются к взысканию с ответчика, оставляет данный вопрос без разрешения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) незаконными в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы ФИО1 ФИО6: 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школы (периоды учебных отпусков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 ФИО7, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О страховых пенсиях», периоды работы 30 календарных дней в 1986 году, 30 календарных дней в 1987 году (всего 2 мес.) в должности учителя Бегучевской восьмилетней школы (периоды учебных отпусков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с г. по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 мес. 19 дней) в должности учителя математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углублённым изучением отдельных предметов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации).

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Саратова назначить ФИО1 ФИО8 страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: