Дело № 2-2050/2021 

УИД 22RS0015-01-2021-003174-79

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Новоалтайск 14 июля 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,

при секретаре Калашниковой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности привести в надлежащее состояние территорию земельного участка, присуждении судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием о возложении обязанности привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок по адресу: АДРЕС путем покоса травы и очистки земельного участка от сухостоя в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу; присудить ко взысканию с ответчика в пользу истца в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда.

В обоснование иска указав, что специалистами Лебяжинской сельской администрации Центрального района г.Барнуала выявлен факт нарушения требований Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, который выразился в допущении зарастания травой и сухостоем земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, собственником которого является ответчик. Данный земельный участок не используется по целевому назначению – для ведения личного подсобного хозяйства, дискредитирует внешний вид улицы и района, а также создает пожарную опасность для жителей Центрального района. Ответчику было направлено предписание с требованием принять меры по уборке травы и сухостоя с земельного участка, в связи с неисполнением указанных требований истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в суд ответчиком не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом установленных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу подп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно п.6 ст.15 Положения о Центральном районе в городе Барнауле и администрации Центрального района города Барнаула, утвержденного Решением Барнаульской городской думы от 27 апреля 2018 года № 117, Администрация района: организует с физическими и юридическими лицами работу по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края

Решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 N15 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, с учетом Методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр, и определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

В силу п. 2.1.1 Правил, они устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно п. 2.1.1 Правил содержание и эксплуатация объектов благоустройства территории города обеспечивается субъектами благоустройства: 1) органами местного самоуправления, наделенными полномочиями по осуществлению организации благоустройства; 2) специализированными организациями; 3) физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), сооружениями, включая временные сооружения, а также земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченными ими лицами. Уборка земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, общественных пространств, объектов благоустройства, нестационарных объектов, объектов капитального строительства, в том числе объектов общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций, автосервисов, шиномонтажных мастерских, осуществляется лицами, указанными в подпункте 3 пункта 2.1.1 Правил, в целях поддержания их надлежащего санитарного состояния и (или) устранения дефектов внешнего облика (п.2.1.4 Правил).

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности с ДАТА принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС (кадастровый НОМЕР), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

ДАТА в адрес ответчика направлено предписание Лебяжинской сельской администрации Центрального района г. Барнаула с требованием покоса травы в границах земельного участка в целях поддержания его санитарного состояния в срок до ДАТА.

Актом визуального осмотра земельного участка по адресу: АДРЕС от ДАТА, составленного специалистами администрации Лебяжинской сельской администрации Центрального района г. Барнаула установлено, что земельный участок зарос травой.

Представлена фототаблица к акту визуального осмотра от ДАТА. 

Актом визуального осмотра земельного участка по адресу: АДРЕС от ДАТА, установлено, что требования предписания исполнены не в полном объеме, земельный участок окошен частично.

Представлена фототаблица к акту визуального осмотра от ДАТА.

Исходя из указанных актов и фототаблиц, следует, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, допущено зарастание травой и сухой растительностью.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

На основании изложенного, у ФИО1 как у собственника земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, имеется обязанность по содержанию в надлежащем санитарном состоянии указанного земельного участка, а также выполнению мер пожарной безопасности.

Данные обязанности ответчиком не выполняются, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, ответчиком не опровергнуто. О том, что данные работы на земельном участке проведены на дату рассмотрения спора доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования администрации Центрального района г. Барнаула в части возложения на ответчика обязанности привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние путем покоса травы и очистки земельного участка от сухостоя.

При этом, суд обращает внимание, что в случае выполнения работ, которые приведут в надлежащее состояние земельный участок после судебного решения, вопрос его принудительного исполнения может быть разрешен между сторонами в порядке исполнения судебного акта.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения вышеуказанных действий – 10 дней с момента вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

Согласно ч. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п.28 Постановления).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем (п.п.32-33 Постановления). Поскольку требования истца о понуждении ответчика судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части.

Определяя размер денежной компенсации, судом учитываются обстоятельства наступления гражданской ответственности ответчика, требования соразмерности и справедливости. Суд полагает, что с учетом характера спорных правоотношений с ответчика в пользу администрации Центрального района г.Барнаула в случае неисполнения настоящего решения суда о возложении обязанности, подлежит взысканию денежная компенсация в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Доказательств тому, что такой размер не соответствует названным выше принципам, ответчиком не представлено.

Таким образом, требования администрации Центрального района г. Барнаула подлежат удовлетворению.

При этом присуждение указанной суммы сохраняет обязанность ответчика исполнить решение суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Центрального района г. Барнаула удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР, путем покоса травы и очистки земельного участка от сухой растительности, в случае неисполнения ответчиком решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Центрального района города Барнаула в случае неисполнения решения суда денежную компенсацию по 5 000 рублей за каждый месяц просрочки по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Новоалтайский городской суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ж.Г. Токарева