Дело № 2а-1126/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001526-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 сентября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Анучкиной К.А., 

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам. Требования мотивировала тем, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 14.02.2001 по 04.06.2014 г. согласно выписке из ЕГРИП. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. В соответствии с ч.1, 2 ст. 28 Федерального закона от 4 5.12.2001г. № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №17-ФЗ, ч.1 ст.18, п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. Исходя из п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ индивидуальные предприниматели (адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей в месяц. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента. Следовательно, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей составляет: 5554 рубля * 26% * 12 = 17328,48 рублей. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2014 год, составляет: 5554 рубля * 5,1% * 12 = 3399,05 рублей. Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Согласно ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 212-ФЗ. Таким образом, ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2014 год (за период деятельности с 01.01.2014 по 04.06.2014 г), из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 7412,74 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 1454,04 рублей. Согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. По состоянию на 06.08.2014 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 1149,05 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 363,78 рублей. Кроме того, по состоянию на 06.08.2014 г. должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за предыдущие периоды, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме — 1208,94 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии — 717,39 рублей; на недоимку в ТФОМС — 87,44 рублей. 06.08.2014 Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов № 05204940167454 от 06.08.2014 г., однако задолженность должником не погашена. Судебная защита прав или требование о взыскании денежных сумм может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем подачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории (глава 11 ГПК РФ). Подача заявления о выдаче судебного приказа прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления. Управление своевременно обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). 04.03.2019 г. Управление обратилось к мировому судье судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 11670,51 рублей. 26.04.2019г. мировой судья судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Кемерово вынесла определение о возврате заявления Управления, так как требования не являются бесспорными и усматривается спор о праве. Управление обратилось с административным иском в Ленинский районный суд г.Кемерово. 28.06.2019г. Ленинский районный суд г.Кемерово вернул в адрес Управления административное исковое заявление, так как ответчик зарегистрирован по 

<

адрес> и следовательно заявление было подано не по подсудности. Просят признать уважительной причину пропуска срока на подачу данного административного иска; восстановить срок на подачу данного административного иска и принять к производству административный иск; взыскать с ФИО1 задолженности по страховым вносам за 2014 год и пени, из них: о недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 7412,74 рублей; о недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1454,04 рублей; пени на страховую часть - 1149,05 рублей; пени на недоимку в ФФОМС - 363,78 рублей; пени за предыдущие периоды: пени на страховую часть — 1208,94 рублей; пени на накопительную часть — 402,03 рублей ; пени на накопительную часть — 315,36 рублей; пени на недоимку в ТФОМС — 87,44 рублей, общая сумма задолженности по страховым взносам и пени - 12393,38 рублей. 

Представитель административного истца УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. 

Пунктом 3 ст. 28 вышеуказанного закона установлено, что размер страховых взносов в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, размер которого устанавливается ст. 13 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ и определяется как произведение (минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст. 12 указанного закона, увеличенное в 12 раз. 

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 года в сумме 5 554 рублей в месяц. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2012 года - 5,1 процента. 

Таким образом, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию за 2014 год, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей составляет: 5554 рубля * 26% * 12 = 17328,48 рублей. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию за 2014 год, составляет: 5554 рубля * 5,1% * 12 = 3399,05 рублей. 

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. 

Согласно ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 212-ФЗ. 

Соответственно на дату прекращения деятельности ответчик должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2014 год (за период деятельности с 01.01.2014 по 04.06.2014 г), из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 7412,74 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 1454,04 рублей. 

Согласно ст.25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Кроме того, согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечиваются пенями.

Судом установлено следующее: 

Административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 14.02.2001 по 04.06.2014 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.15).

По состоянию на 06.08.2014 года ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2014 год, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме - 1149,05 рублей, в Федеральный фонд ОМС - 363,78 рублей. Кроме того, по состоянию на 06.08.2014 г. должнику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за предыдущие периоды, из них: на страховую часть трудовой пенсии в сумме — 1208,94 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии — 717,39 рублей; на недоимку в ТФОМС — 87,44 рублей. 

06.08.2014 Управлением ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонным) в адрес ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов №05204940167454 от 06.08.2014 г. до 26.08.2014 года, однако задолженность должником не погашена (л.д.16).

Принудительное взыскание за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Истцом заявлено о восстановлении срока на подачу иска.

Однако, в ходатайстве на указаны уважительные причины пропуска административным истцом срок обращения в суд.

Ссылка истцом на ненадлежащее обращение к мировому судье с иском, в Ленинский районный суд г. Кемерово не является уважительной причиной пропуска срока.

Кроме того, обращение в мировой суд и Ленинский районный суд г. Кемерово было осуществлено также за пределами установленного срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что пропуск срока для обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

В силу изложенного, административному истцу в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня принятия мотивированного решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019. 

Судья: