Дело № 12-702/2024

УИД: 42RS0020-01-2024-000512-73

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 07 августа 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе судьи Сафоновой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Осинниковского городского округа ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от 22.02.2024 № 4413/24/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП, в отношении администрации Осинниковского городского округа,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от 22.02.2024 № 4413/24/98042-АП администрация Осинниковского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от 22.02.2024 № 4413/24/98042-АП обжаловано в суд в порядке ст. 30.1 КРФобАП защитником администрации Осинниковского городского округа ФИО1, которая просит отменить указанное постановление. 

В жалобе защитник выражает несогласие с вынесенным постановлением, указывая, что должником выполнены все зависящие от него мероприятия, направленные на исполнение решения суда. Отсутствует вина в неисполнении решения суда, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения. Разница в стоимости продаваемых квартир и размером выделяемой субвенции, отказы застройщиков от долевого строительства, отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений и дополнительного финансирования из областного и федерального бюджета привело к невозможности исполнения решения суда. 

В судебное заседание законный представитель администрации Осинниковского городского округа или ее защитник, должностные лица специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие. 

Суд, изучив жалобу, обжалуемое постановление, письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 17.15 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от 22.02.2024 № 4413/24/98042-АП администрация Осинниковского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП за неисполнение требований исполнительного документа о предоставлении ЛИЦО_3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ЛИЦО_4, ЛИЦО_5, ЛИЦО_6, отдельного благоустроенного жилого помещения взамен непригодного, аварийного жилого помещения по договору социального найма, в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа. 

Вопреки доводам защитника виновность администрации Осинниковского городского округа в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП: протоколом об административном правонарушении ### от **.**.****, копией исполнительного листа ### ### от **.**.****, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.****, копией постановления о назначении нового срока исполнения от **.**.****, копией постановления по делу об административном правонарушении от **.**.**** ###, в соответствии с которым администрация Осинниковского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КРФобАП к административному штрафу в размере 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу **.**.****. 

Вопреки доводам защитника в соответствии с требованиями ст. 24.1 КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения администрацией Осинниковского городского округа административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП.

Несмотря на принимаемые администрацией Осинниковского городского округа меры по исполнению требований исполнительного документа, имеющуюся разницу в стоимости продаваемых квартир и размером выделяемой субвенции, отказы застройщиков от долевого строительства, отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений и дополнительного финансирования из областного и федерального бюджета привело к невозможности исполнения решения суда, указанное не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и иные нормы жилищного законодательства не ставят в зависимость исполнение требований о предоставлении благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений от наличия/отсутствия финансирования на указанные цели, а также от наличия иных обстоятельств, препятствующих выполнению предусмотренных законом обязанностей. 

Судом не установлены нарушения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Осинниковского городского округа, порядок проведения процессуальных действий и составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении администрации Осинниковского городского округа соблюден, все доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются допустимыми и достоверными, вышестоящим должностным лицом проверены все доводы жалобы заявителя.

Так, в протоколе приведено описание события административного правонарушения, протокол составлен и подписан уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям ст. 28.2 КРФобАП. 

Постановление о привлечении администрации Осинниковского городского округа к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел и с соблюдением правил подсудности. 

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КРФобАП, отсутствуют. 

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации Осинниковского городского округа с учетом положений ч.ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФобАП в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП. Назначенное наказание является справедливым и отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КРФобАП. 

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП и замены административного наказания на предупреждение не имеется. 

Также отсутствуют основания для освобождения администрации Осинниковского городского округа от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КРФобАП, поскольку длительное неисполнение решения суда о предоставлении гражданам жилого помещения взамен непригодного, аварийного жилого помещения приводит к нарушению гарантированных законодательством Российской Федерации указанным лицам прав на жилое помещение. 

На основании изложенного, постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от 22.02.2024 № 4413/24/98042-АП является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 от 22.02.2024 № 4413/24/98042-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КРФобАП, в отношении администрации Осинниковского городского округа оставить без изменения, жалобу защитника администрации Осинниковского городского округа ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по жалобе, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья (подпись) У.П. Сафонова