Дело № 5-117/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года гор. Котельниково 

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецова В.М.,

с участием ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина д. 5 в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

26 февраля 2021 года сотрудником полиции ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 26 февраля 2021 года в 18 час.10 мин. ФИО1 находился в общественном месте – магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), тем самым не выполнил требования Правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности, чем нарушил пункты 3.10, 3.11 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, в редакции от 15.12.2020 года № 788, о необходимости использовать в общественных местах средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также перчаток.

В судебном заседании ФИО1, вину в инкриминируемом правонарушении признал, раскаялся, просил назначить минимальное наказание. 

Исследовав материалы дела, выслушав, ФИО1, прихожу к следующему.

Нормами части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.10 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. постановления № 788 от 15.12.2020 г.), гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей.

Согласно пункту 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179 (ред. постановления № 788 от 15.12.2020 г.), гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области предписано использовать перчатки при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Вместе с тем, постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 12.03.2021 № 174 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» внесены изменения в п. 3.11 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, устанавливающие рекомендательный характер использования гражданами перчаток при посещении мест приобретения товаров (торговых объектов), а также указанных в подпункте 15.2 пункта 15 настоящего постановления работ, услуг, при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений в целях получения государственных (муниципальных) услуг, при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2 статьи 54).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При таких обстоятельствах, нахождение ФИО1 в общественном месте - месте приобретения товаров магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области 26 февраля 2021 года в 18 час. 10 мин., без средств индивидуальной защиты – перчаток, с учетом положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, не образует объективную сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а следовательно данное действие ФИО1 не может учитываться при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из представленных материалом следует, что ФИО1 находился в общественном месте - месте приобретения товаров магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области, также без средств индивидуальной защиты маски, следовательно, в действиях ФИО1 содержится объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 17.02.2021 года составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, также подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1; рапортами сотрудников Отдела МВД России по Котельниковскому району ФИО4 и ФИО3, фотоснимком.

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченным лицом, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, указанным в них, у суда не имеется. 

ФИО1 в письменных объяснениях факт нахождения его в месте приобретения товаров магазине «Пятерочка» в здании по ул. Ленина, д. 7 г. Котельниково Волгоградской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания не отрицал.

На основании вышеизложенного нахожу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При определении вида и размера наказания за совершенное ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно не выполнение требований Правил поведения в период введенного на территории Волгоградской области режима повышенной готовности – пункта 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 № 179, в редакции от 15.12.2020 года № 788, предписывающего гражданам, проживающим (находящимся) на территории Волгоградской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски, респираторы) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, не относящихся к местам массового пребывания людей, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, судьей признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Учитывая фактически данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, и приведенные смягчающие ответственность обстоятельства, характер правонарушения, личность правонарушителя, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.3, 23.1, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 20.6. 1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10-и дней через Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Судья Кузнецова В.М.