Дело № 5-27/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Батайск 13 февраля 2019 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области – Орельская О.В., находящаяся по адресу 

<

...>,

с участием помощника прокурора г.Батайска – Макаренко Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания Северная Звезда», юридический адрес: 

<

адрес> 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Батайска 17.01.2019 проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» юридическим лицом ООО «УК Северная Звезда».

В ходе проверки установлено, что 05.12.2018 года прокурором города Батайска в адрес председателя ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов. 

Указанное представление 05.12.2018 было вручено председателю ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 В течение месяца со дня внесения представления ООО «УК Северная Звезда» должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Представление должно было быть рассмотрено с участием представителя прокуратуры г. Батайска. К положенному сроку - к 05.01.2019, ответ на представление в прокуратуру г.Батайска не поступил. Информация о мерах по устранению допущенных нарушений закона поступила в прокуратуру города только 18.01.2019. Рассматривалось представление без участия представителей прокуратуры г.Батайска. Таким образом, неисполнение требований прокурора города, изложенные в указанном представлении, являются умышленными.

Помощник прокурора г.Батайска Макаренко Е.Б., в судебном заседании просил суд признать ООО «УК Северная Звезда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Председатель ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 и представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, пояснили суду, что 05.12.2018 было получено представление прокурора от 05.12.2018 №. Указанное представление рассмотрено в установленный законом месячный срок, приняты меры по устранению выявленных нарушений. Извещение о дате, времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру города не направлялось. Представление рассмотрено без участия работника прокуратуры. Информация о результатах рассмотрения данного представления и принятых мерах подготовлена и подписана 09.01.2019, однако в связи с загруженностью и тем, что часть срока пришлась на длительные новогодние праздники, фактически представлена в прокуратуру города только 18.01.2019. 

Выслушав помощника прокурора г.Батайска Макаренко Е.Б., представителей ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 и ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «УК Северная Звезда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2019, представлением «Об устранении нарушений норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов» от 05.12.2018 года, письмом председателя ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ. 

В силу п.1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В п.п. 1, 2 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации в том числе руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В силу п.п. 3, 4 вышеуказанной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица данных органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В ч. ч. 1,3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 05.12.2018 года прокурором города Батайска в адрес председателя ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 внесено представление об устранении нарушений норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов. 

Указанное представление 05.12.2018 было вручено председателю ООО «УК Северная Звезда» ФИО1 В течение месяца со дня внесения представления ответ на представление в прокуратуру г.Батайска не поступил. Информация о мерах по устранению допущенных нарушений закона поступила в прокуратуру города только 18.01.2019. 

Таким образом, действия юридического лица ООО «УК Северная Звезда» по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы верно, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ООО «УК Северная Звезда» административное наказание в виде административного штрафа. При назначении штрафа суд принимает во внимание, что правонарушение совершено юридическим лицом.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северная Звезда», юридический адрес 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

р\счет 40№, КБК 41№ «Прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКТМО 60701000, ИНН 

<

***>, КПП 616401001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Прокуратура Ростовской области), в Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России (сокращенное наименование Отделение Ростова-на-Дону). 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения в Ростовский областной суд через Батайский городской суд. 

Судья О.В. Орельская

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.