Судья Вершинин М.Б. Дело №7.2-135/2021 

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич при секретаре судебного заседания Ермаковой Светлане Владимировне рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2021 г., 

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 (далее – должностное лицо) от 28 мая 2021 г. Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) и ей назначено административное наказание в виде 

<

данные изъяты>

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2021 г. вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным выше решением судьи районного суда, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Мордовия. В обоснование доводов указала, что при рассмотрении дела об административном правонарушения доказательств свидетельствующих о том, что Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия предприняла все возможные меры для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не представлено. Недостаточное финансирование, отсутствие освобожденных жилых помещений социального использования в жилом фонде, такими обстоятельствами не являются. Администрацией не доказано, то правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по выполнению требований судебного пристава-исполнителя. В связи с вышеизложенным, просила отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2021 г., как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании защитник Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 возразил относительно доводов жалобы, просил решение судьи оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебное заседание начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Кочкуровскому району УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, П.А.М., относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является взыскателем по исполнительному производству 

<

№>-ИП от 1 июня 2018 г., в рамках которого должник - Администрация Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, обязана предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, общей площадью не менее 33 кв.м. Невыполнение возложенной обязанности послужило основанием для привлечения Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Согласно статьям 48, 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель является стороной исполнительного производства, в пользу или в интересах которой выдан исполнительный документ.

Таким образом, П.А.М., будучи взыскателем по исполнительному производству 

<

№>-ИП имеет заинтересованность в исполнении судебного решения. Следовательно, наличие такой заинтересованности свидетельствует о наличии у нее права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, связанном с нарушением должником законодательства об исполнительном производстве.

Поскольку П.А.М. является потерпевшей по делу об административном правонарушении, выразившемся в нарушении законодательства об исполнительном производстве, то она вправе обжаловать постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 3 статьи 25.2 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Указанные требования закона судьей районного суда при рассмотрении данного дела выполнены не были. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении потерпевшей о времени и месте рассмотрения дела. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации подлежит направлению на новое рассмотрение в суд.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 июня 2021 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия О.С. Михеев