Дело №5-791/2023

УИД 61RS0045-01-2023-002770-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровское 22 декабря 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол ФИО5

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут, управляя транспортным средством «Шевроле Нива 212300-55», государственный регистрационный знак №, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова), которым является водный объект рыбохозяйственного значения - рыбоохранная зона, находящаяся по адресу: западнее 800 метрах домовладения 

<

адрес>, на береговой полосе акватории Таганрогского залива Азовского моря, водные биологические ресурсы: судак - 41 экз., пиленгас 37 экз., общим весом 64 килограмма. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил не применять конфискацию автомобиля. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-68), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО6 (л.д. 3-5), из которого следует, что ФИО1 транспортировал рыбу после её перегрузки из лодки на берегу Таганрогского залива Азовского моря, объяснением сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО5, из которого следует, что ФИО1 при задержании оказал неповиновение сотрудникам органов федеральной службы безопасности (л.д. 7-9), что подтвердил в судебном заседании, протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 17-20), протоколом ареста транспортных средств (л.д. 23-26), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 27-30), актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 31), актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 35), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 36,37), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (л.д. 52-56), ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 59), постановлением судьи Неклиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания ФИО1 по ч.4 ст.19.3 КРФ об АП.

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. 

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 статьи 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов. 

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у гражданина ФИО1 отсутствовали. 

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

В соответствии с п. 15.2 Правил рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроки (периоды).

Таким образом, гражданин ФИО1 осуществляя рыболовство в части касающейся приемки и транспортировки водных биологических ресурсов в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова), каковым является рыбоохранная зона, находящаяся на береговой полосе Таганрогского залива Азовского моря. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с конфискаций орудий совершения административного правонарушения. 

Суд полагает, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, учитывает при этом обстоятельства совершения правонарушения, а также совершение ФИО1 правонарушения, связанного с оказанием неповиновения представителю правоохранительных органов при задержании.

Суд принимает во внимание, что автомобиль Шевроле Нива 212300-55, государственный регистрационный знак № года выпуска, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.61). 

При назначении наказания суд также учитывает, что размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам составляет 321 700 рублей. 

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 12555 рубль.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы на основании части 3 статьи 3.7 КРФ об АП и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежат изъятию и обращению в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 11700 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об АП издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а потому подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 12 555 рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

ФИО2 212300-55, государственный регистрационный знак № года выпуска, - конфисковать в доход государства.

Изъятые в ходе производства по делу пластиковые ящики в количестве 5 штук - уничтожить. 

Предмет административного правонарушения: судак - 41 экземпляр, весом 35 кг, пиленгас- 37 экземпляров, весом 29 кг, находящуюся на хранении у ИП ФИО7 - обратить в доход государства. 

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 11700 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области" расходы на оплату услуг эксперта в размере 11700 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: 

Получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 

<

***>), юридический адрес: 344011, 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 616401001, р/с 

<

***> в Отделении Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860235103668.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Судья Г.А. Бирюков