Уникальный идентификационный номер: 60RS0019-01-2021-000302-64

Дело № 2-156/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2021 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кузьминой Н.Ю.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-156/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявления указано, что 01.10.2019 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.10.2019 № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы – 25 лет.

При этом в стаж не включены следующие периоды работы:

- с 01.11.1999 по 05.11.2002 (3 года 5 дней) в должности воспитателя в Бельско-Устьенском детском доме-интернате, в связи с несоответствием наименования учреждения, наименованию указанному в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 – «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей». С 06.11.2002 Бельско-Устьенский детский дом-интернат был переименован в соответствии с наименованием учреждения, предусмотренном Списком,

а также периоды:

- с 15.10.2014 по 15.10.2014 (1 день) курсы повышения квалификации;

- с 01.07.2007 по 03.07.2007 (3 дня) учебный отпуск;

- с 26.10.2007 по 19.02.2008 (3 месяца 24 дня) учебный отпуск.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда страховой стаж составил 22 года 11 месяцев 27 дней, что не соответствует действительности.

Просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2019.

Определением Порховского районного суда Псковской области от 2 июня 2020 года гражданское дело в части требований по включению в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2014 по 15.10.2014, прекращено, в связи с отказом истца от данного требования. 

В связи с вышеизложенным, истец просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её работы: 

- с 01.11.1999 по 05.11.2002 (3 года 5 дней) в должности воспитателя в Бельско-Устьенском детском доме-интернате;

- с 01.07.2007 по 03.07.2007 (3 дня) учебный отпуск;

- с 26.10.2007 по 19.02.2008 (3 месяца 24 дня) учебный отпуск. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2019.

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме. Дополнила, что в должности воспитателя в «Бельско- Устьенском детском доме- интернате» проработала с 1 июля 1994 года до 1 апреля 2006 года. С 1 апреля по декабрь 2020 года работала в должности социального педагога. В 2002 году самостоятельно, без направления работодателя, поступила на заочную форму обучения в Псковский педагогический институт им. Кирова. В 2008 году окончила обучение по специальности «социальная работа». Все предусмотренные обучением практики проходила по месту работы. 

За период работы в должности воспитателя ее должностные обязанности не изменялись. Она обучала детей, которые имели умственную отсталость, находящихся в интернате, навыкам самообслуживания, проводила развивающие занятия. Данные дети нуждались в индивидуальном уходе.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, полагает, что они удовлетворению не подлежат. При этом пояснила, что периоды работы истца, начиная с 01.11.1999 по 05.11.2002, не включены в педагогический стаж, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку, также работодателем не подтвержден льготный характер работы истца. Периоды учебных отпусков с 1 июля 2007 года по 3 июля 2007 года и с 26 октября 2007 года по 19 февраля 2008 года не были включены в специальный стаж работы поскольку, согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды учебных отпусков в специальный стаж не включаются. Учебные отпуска могли быть включены в специальный стаж только в случае направления истца работодателем на обучение, согласно постановлению Правительства РФ № 322 от 04.03.2021. Также не имеется подтверждения выполнения истцом работы на протяжении полного рабочего дня в период учебного отпуска. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12 ноября 1997 года. Периоды, заявленные истцом как льготные, на её индивидуальном лицевом счете не отражены работодателем как педагогическая деятельность. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.10.2014 по 15.10.2014 в досудебном порядке включен в специальный стаж.

Представитель третьего лица – ГБУСО «Бельско-Устьенский детский дом-интернат» ФИО3, в судебном заседании поддержала исковые требования истца. Пояснила, что в обязанности воспитателя входило обучение и полный уход за детьми с диагнозом «умственная отсталость». До 2010 года была 25-ти часовая рабочая неделя, а с 2010 года была установлена 36-часовая рабочая неделя. Воспитатели работали по сменам. В ГБУСО «Бельско-Устьенский детский дом-интернат» находятся только умственно-отсталые дети. Должностные обязанности воспитателя на протяжении всего периода существования организации не изменялись. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (п. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (п. 2). 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при условии соответствия наименования должности и учреждения, предусмотренным Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 4 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

С 01.01.2019 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, пенсия назначается не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». 

Согласно ст. 11 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж по общему принципу включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях начисления этого стажа признается предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности. 

В соответствии с п. 1 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «а» пункта 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч. 5 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случаях изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста № лет. 01.10.2019 она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное), с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением Управления Пенсионного фонда от 14.10.2019 № 307 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа работы 25 лет. 

Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, периоды работы истца: в Бельско-Устьенском детском доме-интернате: с 01.11.1999 по 05.11.2002 в должности воспитателя; с 01.07.2007 по 03.07.2007 период учебного отпуска; с 26.10.2007 по 19.02.2008 период учебного отпуска. 

Представленное возражение содержит основания отказа в удовлетворении заявленных требований. 

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истец 01.07.1994 была принята на работу в Бельско-Устьенский детский дом-интернат в должности воспитателя. В период с 01.04.2006 переведена на должность социального педагога, где проработала до декабря 2020 года.

Из материалов дела следует, что приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Псковской области от 01.07.1994 № 33 учреждено государственное учреждение Бельско-Устьенский детский дом-интернат.

Приказом начальника Главного государственного управления социального развития и труда Псковской области от 10.02.2006 № учреждение переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания «Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». 

Приказом начальника Главного государственного Управления социальной защиты населения по Псковской области от 11.11.2011 № учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». 

Согласно Уставу государственного учреждения социальной защиты населения «Бельско-Устьенский детский дом-интернат», утвержденного приказом Управления социальной защиты населения Псковской области от 01.07.1994 № 33, зарегистрированного распоряжением Администрации Порховского района Псковской области от 15.08.1994 № 447-р, целью создания данного учреждения являлось, в том числе организация проживания детей-инвалидов. Наряду с иными видами деятельности, предметом деятельности данного учреждения является также организация учебно-воспитательной работы. 

Из Устава Государственного учреждения социального обслуживания «Бельско-Устьенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденного приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 24.05.2006 № 175, следует, что одним из основных видов деятельности данного учреждения является предоставление социально-педагогических услуг, одним из основных направлений деятельности – оказание умственно отсталым детям в возрасте от 4 до 18 лет социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с перечнем социальных услуг, установленным законодательством области и стандартами социальных услуг. 

Вышеуказанный вид деятельности учреждения отражен и в Уставах, утвержденных приказами ГГУ социальной защиты населения Псковской области от 11.11.2011 № 387, от 17.04.2015 № 157. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно должностной инструкции воспитателя, утвержденной директором Бельско-Устьенского детского дома-интерната от 17.09.1999, воспитатель в своей работе подчиняется заведующему учебной частью; в своей работе руководствуется, в том числе инструкциями Министерства социальной защиты по обучению и воспитанию детей с отклонениями в умственном развитии; наряду с иными должностными обязанностями, воспитатель обязан проводить обучение детей по программам, утвержденным Министерством Социальной защиты, развивать познавательные интересы и способности детей, обучать детей культурным, гигиеническим, хозяйственным, бытовым навыкам, навыкам самообслуживания, требованиям соблюдения правил личной гигиены, организовывать и проводить внеклассные мероприятия.

Согласно должностной инструкции воспитателя, утвержденной директором Бельско-Устьенского детского дома-интерната от 30.09.2011, воспитатель подчиняется заместителю директора по воспитательной работе и наряду с иными должностными обязанностями обязан обучать воспитанников навыкам личной гигиены, содействовать развитию творческих способностей, осуществлять изучение воспитанников, их склонностей, интересов, возможностей и способностей, заниматься воспитательной работой с воспитанниками, находящимися на индивидуальном обучении.

Истец ознакомлена с указанными должностными инструкциями под роспись. 

Выполнение истцом вышеперечисленных трудовых обязанностей в Бельско-Устьенском детском доме-интернате для умственно отсталых детей в должности «воспитатель» соответствует действующему в настоящее время Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статью 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым предусмотрены: должность – «воспитатель»; учреждение социального обслуживания – «детский дом-интернат для умственно отсталых детей». 

Ранее действовавшим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, также предусматривались должности: «воспитатель»; учреждение социального обслуживания – «детский дом-интернат для умственно отсталых». Вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусматривалась должность: «воспитатель»; учреждения: «детские дома всех типов и наименований». 

В период с 1974 года по настоящее время Бельско-Устьенский детский дом-интернат является детским домом-интернатом для умственно отсталых детей. С момента его образования учреждение входило в систему социального обеспечения области, затем в систему социальной защиты населения области. В данных системах находились и находятся только детские дома-интернаты для детей-инвалидов. В результате переименования учреждения направление его профессиональной деятельности, характер, условия работы и должностные обязанности истца не менялись. 

Таким образом, профессии и учреждение, по которым и в котором истец работала в спорные периоды трудовой деятельности, относятся к профессиям и учреждениям, занятость в которых дает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. 

При таких обстоятельствах отсутствие указания работодателем в справке, уточняющей особый характер работы от 10.10.2019 № 18, о занятости истца в спорные периоды на льготной работе, неточные записи в наименовании учреждения, внесенные в ее трудовую книжку работодателем, не могут являться основанием для отказа включения спорных периодов в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. 

Сведений о совмещении указанных должностей с другими профессиями, а также работе в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставлении истцу отпусков за свой счет и учебных отпусков в спорные периоды, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы истца с 01.11.1999 по 05.11.2002, в указанном учреждении в должности воспитателя, подлежит включению в льготный трудовой стаж. 

Периоды с 01.07.2007 по 03.07.2007, с 26.10.2007 по 19.02.2008, когда истец находилась в учебном отпуске, включению в льготный трудовой стаж не подлежат по следующим причинам.

ФИО1 не направлялась работодателем на учебу, в высшее учебное заведение поступила самостоятельно.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение периодов нахождения в учебном отпуске в стаж, в специальный стаж включаются периоды постоянно выполняемой работы, а также период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Иные отпуска, курсы повышения квалификации, предусмотренные трудовым законодательством, в специальный стаж не включаются.

Суд так же принимает во внимание положения постановления Правительства Российской Федерации № 322 от 04.03.2021 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

В связи с вышеизложенным в удовлетворении требований о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках с 01.07.2007 по 03.07.2007, с 26.10.2007 по 19.02.2008, следует отказать.

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.10.2019, однако с учетом вышеизложенного законодательства право на пенсионное обеспечение возникает только с 28 января 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Порховском районе Псковской области (межрайонное), включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: в Бельско-Устьенском детском доме-интернате:

- с 1 ноября 1999 года по 5 ноября 2002 года в должности воспитателя;

и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с 28 января 2020 года.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Мотивированное решение составлено 9 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

Председательствующий судья Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.