Дело № 12-818/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 26 августа 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги Нехочениновой М.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 17 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): 

<

...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 17 июля 2025 года управление городского хозяйства города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги Нехоченинова М.С. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить. 

Защитник УГХ г.Калуги в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2025 года на ул. Воробьевская д. 3 г. Калуги с 09 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. в рамках федерального государственного контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения проведено обследование улично - дорожной сети города Калуги, где выявлены нарушения:

1) п.4.2, п.4.4, п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин длиной более 15 см и глубиной более 5 см площадью более 0,06 кв. м:

- переулок Чичерина, в районе 

<

...>: выбоина длина – 50см, ширина – 50см, глубина - 15 см;

2) п.6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 нарушение целостности сборно-разборных искусственных неровностей (2 шт.):

- ул. Стеклянников Сад, в районе д. 25 - отсутствует по 1 элементу;

3) п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров зелеными насаждениями:

- ул. Труда в районе д. 11 - дорожные знаки 6.10.1 «Указатель направлений»;

- ул. Салтыкова-Щедрина в районе д. 74 (со стороны д. 70А) - дорожные знаки 5.19,1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу»;

- ул. Болдина в районе д. 19А - дорожные знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

- ул. Болдина в районе д. 2 - дорожные знаки 5.15.7 «Направление движения по полосам», 3.27 «Остановка запрещена», 8.2.3 «Зона действия»;

- ул. Пухова, в районе д. 37 - дорожные знаки 5.15.7 «Направление движения по полосам»;

- ул. Чичерина в районе д. 1 - дорожные знаки 6.10.1 «Указатель направлений»;

- ул. Ленина в районе д. 1 - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- ул. Гоголя в районе д.1 - дорожные знаки 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», 3.27 «Остановка запрещена»;

- ул. Путейская в районе д. 281 - дорожный знак 3.32 «Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено»;

- ул. Салтыкова-Щедрина в районе д. 67 - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- ул. Плеханова в районе 

<

...> - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Плеханова в районе д. 2, к.1 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 3.30 «Стоянка запрещена по четным числам месяца», 8.24 «Работает эвакуатор»:

- ул. Социалистическая в районе 

<

...> -— дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 6.16 «Стоп-линия»;

- ул. Тарутинская в районе д. 26 - дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;

- пер. Врубовой в районе д. 19/12 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Труда в районе д. 14/2 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», «Светофор»;

- ул. Труда в районе д. 10 - дорожные знаки 5.15.7 «Направление движения по полосам»;

- ул. Герцена в районе 

<

...> - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 2.5 «Движение без остановки запрещено», 5.7.1 «Выезд на дорогу с односторонним движением»;

- ул. Герцена в районе д. 22 - дорожные знаки 8.24 «Работает эвакуатор», 8.4.11 «Кроме вида транспортного средства»;

- ул. Пролетарская в районе 

<

...> - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу»;

- ул. Пролетарская в районе 

<

...> - дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку»;

- ул. Пролетарская в районе д. 133 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- пер. 2-й Красноармейский в районе 

<

...> - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу»;

- ул. Салтыкова-Щедрина в районе д. 64 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Степана Разина в районе д. 40/49 по ул. Никитина - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 8.13 «Направление главной дороги»;

- ул. Фридриха Энгельса в районе 

<

...> - дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия», 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход», 2.4 «Уступите дорогу», «Светофор»;

- ул. Стеклянников Сад в районе 

<

...> - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Стеклянников Сад в районе д. 25 - дорожный знак «5.20 «Искусственная неровность»;

- ул. Стеклянников Сад в районе д. 3 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Стекольная в районе д. 49 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Стекольная, в районе д. 22 -дорожные знаки 5.19.1 (5.19,2) «Пешеходный переход»;

- ул. Садовая, в районе д. 49 - дорожный знак «5,20 «Искусственная неровность»;

- ул. Николо-Козинская в районе д. 5 - дорожные знаки 5.19.1 (5.19.2) «Пешеходный переход»;

4) п. 4.2 и п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 - отсутствует горизонтальная дорожная разметка:

- перекресток ул. Георгиевская - ул. Плеханова: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

- перекресток ул. Грабцевское шоссе - ул. Молодежная: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

- ул. Линейная- на всем протяжении улицы отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения»,

- ул. ФИО1 - на всем протяжении улицы отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения»,

- Гагаринский мост - на всем протяжении отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения»,

- ул. Яченская набережная (автобусная остановка «Яченская набережная») – отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход».

В связи с чем не обеспечена безопасность в дорожном движении транспортных средств, тем самым создается угроза жизни и здоровью граждан, что является нарушением требования пункта 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3, ч. 4 ст. 6, ст. 12, ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации».

УГХ г. Калуги не обеспечило безопасность в дорожном движении при содержании дорог, на которое в соответствии с Положением об Управлении городского хозяйства г. Калуги, утв. Постановлением Городского Головы МО «г. Калуга» от 07.07.2005 № 209-п предусмотрено, что одной из задач УГХ г. Калуги, как органа Городской Управы г.Калуги, является развитие улично-дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог на территории муниципального образования «Город Калуга», в том числе разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 2.3, п. 3.6 положения об УГХ г. Калуги, задачами УГХ г. Калуги является развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования «Город Калуга», улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий. УГХ г. Калуги организует работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а так же по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность УГХ г. Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2025 года; протоколом обследования от 31 мая 2025 года с приложенной фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении УГХ г. Калуги; положением об УГХ г. Калуги; перечнем автомобильных дорог муниципального образования «Город Калуга», иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие УГХ г. Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что УГХ г. Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного акта, жалоба не содержит и при изложенных выше обстоятельствах оснований для ее удовлетворения не имеется.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 2.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 17 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Нехочениновой М.С. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.В. Тарбинская