Дело № 2-690/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 01 июня 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Дьячковской М.А., с участием представителей истца администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности, ответчика ФИО3, представителя ответчиков адвоката Пузанковой Л.В., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, прокурора Курбановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО4, ФИО3, К.С.К. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Муниципального образования «Город Нерюнгри» обратилось в суд с названным иском и в обоснование заявленного требования указала, что в соответствии с актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным. Указанное жилое помещение принадлежит ответчику на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 было предложено для переселения жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, но Круговая Т.И. отказалась, мотивируя свой отказ по субъективным причинам. Таким образом, ответчик отказывается переселяться из жилого помещения находящегося по адресу: 

<

адрес> в жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, предложенное им для переселения из аварийного жилищного фонда. Считают, что отказ ответчика вселиться в предоставленную им квартиру не основан на законе. Предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «

<

адрес>» и ФИО4; выселить Круговую Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., в другое благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., состоящее из двух комнат.

В судебном заседании представители истца администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Круговая Т.И. и ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5 их представитель адвокат Пузанкова Л.В. исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в их возражении.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Курбановой С.А., полагавшей подлежащим удовлетворению заявленные требования, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 настоящего Кодекса, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение по договору социального найма, предоставляемое гражданам в связи с выселением по вышеназванному основанию, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, приведенных в пункте 37 постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" также следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 настоящего Кодекса; при этом, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и администрацией городского поселения «Город Нерюнгри» заключен договор социального найма жилого помещения №, в качестве члена семьи включен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын.

Согласно, справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы Круговая Т.И., с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ, К. С.К. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением городской администрации городского поселения «Город Нерюнгри», Нерюнгринского района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с общим физическим износом в процессе эксплуатации здания - 67%, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований здания, межведомственная комиссия признала жилой дом по 

<

адрес>, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Настоящее заключение никем не обжаловано, является действующим.

Судом установлено, что администрацией МО «Город Нерюнгри» в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в рамках реализации в 2016 году муниципальной адресной программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Город Нерюнгри» на 2013-2017 года» утвержденной постановлением Нерюнгринской городской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), приобретено по муниципальному контракту жилое помещение находящееся по адресу: 

<

адрес> состоящее из двух комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м.

Указанное жилое помещение было включено в состав муниципальной собственности муниципального образования «Город Нерюнгри». 

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением по указанным выше основаниям должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В своем Определении от 16.02.2012 N 327-О-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст. 89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы (определения от 16.11.2006 N 503-О, от 28.05.2009 N 605-О-О, от 01.12.2009 N 1548-О-О, от 25.02.2010 N 302-О-О, от 15.07.2010 N 951-О-О и др.). Кроме того, положение ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, по общему правилу, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 86 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений в других случаях, во внимание не принимаются.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

При этом следует учитывать, что в соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Следовательно, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и суммы площади помещений вспомогательного использования, и данные характеристики жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома, также должны отвечать принципу равнозначности.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Круговая Т.И. отказалась от выкупленной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> в связи с тем, что в этой квартире ее не устраивает все.

Доводы ответчиков о том, что предлагаемое им для переселения жилое помещение не соответствуют требованиям, по равнозначности, а именно ссылка на справку № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РС(Я) «

<

данные изъяты> о том, что по данным от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв. м., жилую - 

<

данные изъяты> кв. м., подтверждения в суде не нашло, так как опровергается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которых общая площадь жилого помещения, предоставляемого для переселения составляет 

<

данные изъяты> кв. м., общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты>. м.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы согласно ст. 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Доказательств тому, что предоставляемые для переселения ответчикам жилые помещения не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, не представлено. 

В силу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО4 на состав семьи 2 человека по договору социального найма предоставлено жилое помещение находящееся в муниципальной собственности МО «Город Нерюнгри», 2-х комнатная квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Как следует из материалов дела, согласно, акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года 347 (с изменениями от 02.08.2016 года) и признано пригодным для проживания. Настоящий акт обследования никем не обжалован, является действующим.

Стороной ответчика, также не представлены доказательства указывающие на то, что расторжение договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и администрацией МО «Город Нерюнгри» по жилому помещению находящегося по адресу: 

<

адрес> может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания. 

Администрация муниципального образования «Город Нерюнгри» ссылаясь на акт осмотра жилого спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что предоставляемое ответчикам жилое помещение пригодно для проживания, соответствует всем предъявляемым требованиям к жилым помещениям.

При рассмотрении дела было установлено, что жилье, в котором проживают ответчики, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. Указанное обстоятельство подтверждено заключением межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что техническое состояние дома и его строительные конструкции характеризуются снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого жилья, является компенсационным, гарантирует им условия проживания лучшие, чем те, которые были в аварийном жилье. 

Стороной ответчика не оспаривается, то обстоятельство, что предоставленное администрацией жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. 

Доводы ответчиков о том, что предоставленное жилое помещение не отвечает требованиям равнозначности в части общей площади жилого помещения, суд находит необоснованными, поскольку эти обстоятельства опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям 

<

адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в черте 

<

адрес>, не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом фактических обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, в пределах заявленных истцом исковых требований (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), исходя из имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении законных требований администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО4 ФИО3, К.С.К. о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, потому государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> копеек в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с К. Т.И. и К. К.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО4, ФИО3, К.С.К. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования «Город Нерюнгри» и ФИО4.

Выселить Круговую Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., в другое благоустроенное изолированное жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., состоящее из двух комнат.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий:

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я): Г.И. Рожин 

Мотивированное решение составлено 05 июня 2017 года.