Дело № 12-293/2025

УИД 75RS0001-02-2024-010034-60

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 января 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Рудакова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника Червовой Е.И.,

на постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 11.09.2024, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

Министерства природных ресурсов Забайкальского края (далее – министерство),

установил:

постановлением начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 11.09.2024 министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, защитник министерства Червова Е.И. обратилась в Центральный районный суд г. Читы с жалобой на указанное постановление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной правовой нормы при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В вину министерства ставится тот факт, что оно, являясь должником по исполнительному производству № 36560/24/98075-ИП, возбуждённому на основании исполнительного листа Приаргунского районного суда Забайкальского края, выданного 14.03.2024, во вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю от 29.05.2024 срок – до 29.08.2024 – не исполнило содержащиеся в нём требования обеспечить минимально допустимый объем софинансирования мероприятий администрации Приаргунского муниципального округа по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории земельного участка в кадастровом квартале 75:17:360101, расположенного в 685 метрах в западном направлении в с. Досатуй на площади 2,936 га. В размере 1078,70 тыс. рублей. 

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения министерства судебным приставом-исполнителем к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Вместе с тем при рассмотрении дела должностным лицом не учтено следующее. 

В силу положений ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ привлечение лица к административной ответственности возможно при наличии его вины в совершенном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено при рассмотрении дела, решением Приаргунского районного суда Забайкальского края от 12.10.2023 на министерство возложена обязанность обеспечить минимально допустимый объем софинансирования мероприятий администрации Приаргунского муниципального округа по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории земельного участка в кадастровом квартале 75:17:360101, расположенного в 685 метрах в западном направлении в с. Досатуй на площади 2,936 га. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 28.02.2024 решение суда частично изменено, уточнен необходимый объем финансирования указанных мероприятий в размере 1078,70 тыс. рублей. 

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2024 вышеназванные акты признаны незаконными, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

Таким образом, поскольку решение суда, неисполнение которого в установленный судебным приставом срок вменяется министерству, было признано незаконным, судья находит вину министерства во вменяемом ему административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, недоказанной, что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

На основании изложенного постановление должностного лица о привлечении министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, дело об административном правонарушении – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Специализированного отделения судебных приставов по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава – ФИО1 – от 11.09.2024 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г. Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья А.И. Рудакова