Дело № 2-117/2024

УИД: 68RS0014-01-2024-000133-05

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 08 мая 2024 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного суда Косых И.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Мордовский районный суд Тамбовской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ уточнены исковые требования, которые принятые протокольным определением суда от 08 мая 2024 года; в окончательной редакции истцом ФИО1 изложены следующие исковые требования, она просит суд (л.д.95, т.2):

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с 06.07.1993 года по 06.04.1995 года в исчислении: 1 год за 1 год 6 мес., продолжительностью 2 года 7 месяцев 17 дней - в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской ЦРБ;

- с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года в исчислении: 1 год за 1 год 6 мес., продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней - в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской ЦРБ;

- с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года, в календарном исчислении, продолжительностью 3 года 2 месяца и 1 день – в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовской ЦРБ»;

- с 01.09.2003 года по 01.08.2005 год, в календарном исчислении, продолжительностью 1 год 11 месяцев 1 день - в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовской ЦРБ»;

Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19 января 2024 года.

В исковом заявлении (л.д.6-9, т.1), в уточненном исковом заявлении (л.д.95, т.2), истец ФИО1 в обоснование исковых требований, сославшись на положения: ст.39 Конституции РФ; на подпункт 20 п.1 ст.30, пункты 3 и 4 ст.30, п.20 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на ст.81 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; на подпункт «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»; на Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; на Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"; на Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления; на Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"); на подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; на письмо Минздрава от 13.11.1997 г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров»; на приказ Минздрава СССР от 29.12.1983 года №1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорождённых и женских консультаций», указала следующее:

Более 25 лет она осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности:

- с 06.07.1993 года по 06.04.1995 года (календарно 1 год 9 месяцев 1 день; в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 мес. – 2 года 7 месяцев 16 дней) - в должности медицинской сестры хирургического отделения Мордовской ЦРБ;

- с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года (календарно 3 года 3 месяца 14 дней; в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 мес. – 4 года 11 месяцев 6 дней) и с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года (3 года 2 месяца и 1 день) - медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской ЦРБ;

- с 01.09.2003 года по 13.07.2009 года (5 лет 10 месяцев 13 дней) и с 05.10.2010 года по 31.12.2022 года (12 лет 2 месяца 27 дней) - в должности медицинской сестры хирургического отделения Мордовской ЦРБ.

По состоянию на 31 декабря 2022 года ее стаж для досрочной пенсии по старости составил: 28 лет 10 месяцев 3 дня. Таким образом, необходимый для досрочной страховой пенсии специальный стаж 25 лет она выработала ещё в 2019 году и имела право на получение пенсии со второй половины 2019 года.

19 января 2024 года через клиентскую службу в р.п. Мордово она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 23.01.2024 года № 26 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: 

- с 06.07.1993 года по 06.04.1995 года (календарно 1 год 9 месяцев 1 день; в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 мес. – 2 года 7 месяцев 16 дней) - в должности медицинской сестры хирургического отделения Мордовской ЦРБ;

- с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года (календарно 3 года 3 месяца 14 дней; в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 мес. – 4 года 11 месяцев 6 дней) - медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской ЦРБ;

- с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года (3 года 2 месяца и 1 день) - медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской ЦРБ;

- с 01.09.2003 года по 01.08.2005 год (1 год 11 месяцев 1 день) - в должности медицинской сестры хирургического отделения Мордовской ЦРБ.

В обоснование исключения вышеуказанных периодов ответчик ссылается на отсутствие наименование ее профессии и должности в Списках: Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464; Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066; Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Исключение из стажа работы по специальности отпусков по уходу за ребёнком продолжительностью 1 год 11 месяцев 10 дней и 1 год 2 месяца 22 дня ею не оспаривается.

По расчётам Отделения социального фонда РФ к зачёту в стаж на соответствующих видах работ принято 16 лет 2 месяца 9 дней, не засчитано 13 лет 3 месяца 19 дней.

С Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 23.01.2024 года № 26, в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов моей трудовой деятельности, имевших место до 2 августа 2005 года, считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее право на назначение и получение досрочной страховой пенсии.

В период ее работы в хирургическом и акушерском отделениях Мордовской ЦРБ, имевшим место до 1 ноября 1999 года, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, действовавшим до 01.11.1999 года. В соответствии с указанным Списком, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. При этом, исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев.

По смыслу письма Минздрава РФ от 13.11.1997 г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», медицинский персонал как акушерских, так и родильных отделений, которые являются отделениями хирургического профиля, имеет право на льготное исчисление выслуги лет. 

При этом какие-либо конкретные должности среднего медицинского персонала в приведённых выше нормативных документах не выделены.

Таким образом, для применения названного льготного порядка исчисления специального стажа к периодам работы, имевшим место до 01.11.1999 г., достаточно самого факта работы в должности медицинской сестры в акушерском отделении, поскольку данный порядок был установлен для всего среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, независимо от наименования должности.

Указание в приказах о приеме на работу и трудовой книжке «подменная» медсестра и медсестра «по уходу за новорождёнными» являются, по сути, дополнением к наименованию должности медсестра, указывающим на место работы в учреждении. Такие дополнения не меняют характера, специфики и условий работы медсестры, и выполняемых ей в учреждении здравоохранения функциональных обязанностей.

В периоды работы медицинской сестрой по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской ЦРБ с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года и с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года она трудилась в отделении, которое оснащено оборудованием, предназначенным для оказания реанимационной помощи новорожденным. Данное обстоятельство подтверждается справкой ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» от 06.02.2024 года №63. В палату, где она работала, поступали как доношенные, так и недоношенные дети, которые имели дыхательные нарушения, нарушения функций жизненно важных органов, дети с экстремально низкой массой тела. Таким детям требовалось проведение реанимационных мероприятий. Палата была оснащена необходимым оборудованием, нас – медсестёр обучали реанимационным действиям.

Юридически значимый факт наличия в Мордовской ЦРБ в данный период времени палаты реанимационной помощи новорожденным установлен вступившими в законную силу решениями судов: решением Мордовского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2014 года (Дело № 2–583–2014), принятому по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе, решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2018 года (Дело № 2-157/2018), принятому по иску ФИО3. ФИО2 и ФИО3 работали в той же палате Мордовской ЦРБ в должности медсестры по уходу за новорожденными, выполняли аналогичные трудовые функции. Решениями судов периоды работы медсестрой по уходу за новорожденными в Мордовской ЦРБ им зачтены в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж (медицинской деятельности) заявленные периоды. Предусмотренные п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условия для назначения досрочной страховой пенсии полностью соблюдены. По состоянию на 31 декабря 2022 года ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, при правильном его исчислении, составлял 28 лет 10 месяцев 3 дня, что позволяло назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением, т.е. с 19 января 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, с учетом их уточнений, просила их удовлетворить в полном объеме по приведенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Адвокатского кабинета №193 ФИО4, действующая по Ордеру №16 от 08.04.2024 г. (л.д.69, т.1), исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении; просила их удовлетворить в полном объеме. Кроме того, из ее пояснений следует, что ФИО1 с 1993 года осуществляла медицинскую деятельность, ее стаж был определен на 31.12.2022 года - так его считал ответчик; по состоянию на эту же дату – на 31.12.2022 года стаж считала и истец. Истец так же, как и ответчик, не оценивает 2023 и 2024 годы. Спорные периоды работы истца ответчиком исключены из льготного стажа на том основании, что ее должность не соответствует Спискам; не посчитаны ответчиком как в календарном, так и в льготном исчислении. Изначально истец принималась на работу медсестрой хирургического отделения, но в приказе от 1993 года было написано «подменная». Писали «подменная», так как так обозначали срочный трудовой договор, заключающийся на определенный срок на время отсутствия на работе предыдущего работника, который уходит, как правило, в декретный отпуск или отсутствует на работе по уважительной причине длительное время. По справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» истец принималась на работу на полную ставку и ни с какой другой должностью свою работу в этот период не совмещала, то есть работала медсестрой на полную ставку. По сведениям о трудовой деятельности в форме СТД-Р, утвержденной приказом Минтруда и социальной защиты 10.11.2022 г., в котором говорится о том, что эта форма заменяет трудовую книжку, что она по своей значимости абсолютно равнозначна трудовой книжке работника и также выдается либо при увольнении, либо при предоставлении по месту требования по заявлению работника, в которой конкретно указан период работы, что истец работала медсестрой палатной хирургического отделения. По справке, уточняющей характер работы, подписанной главным врачом ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ», хирургическое и акушерское отделения относятся к стационару Мордовской ЦРБ. В штатных расписаниях есть ссылка о том, что истец работала в хирургическом отделении в стационаре. Согласно действующему по 31.10.1999 г. включительно Списку профессий и должностей работников здравоохранения №464 спорные периоды работы с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. и с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях должны засчитываться в выслугу лет, причем в сельской местности такие периоды работ засчитываются в льготном исчислении, а если это работа хирургического профиля, то засчитывается 1 год как 1 год 6 месяцев. О том, что истец осуществляла работу хирургического профиля свидетельствует то, что истец работала в хирургическом отделении и в акушерском отделении. Согласно Приказу Минздрава от 13.11.1997 г. работа в акушерских отделениях относится к отделениям хирургического профиля и засчитывается в льготном исчислении. Также аналогичная норма закреплена в действующем на тот период приказе Минздрава СССР от 29.12.1983 г. №1495 о том, что к отделениям хирургического профиля относятся родовое, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Поэтому спорные периоды работы с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. и с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении. Указание в наименовании должности «по уходу за новорожденными» - это уточнение характера работы, связанного с местом работы; это не наименование должности, а указание на место структурного подразделения учреждения здравоохранения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, которым был отмен сельский стаж и исключено «хирургическое отделение» из льготного исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, поэтому спорный период с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г., составляющий 3 года 2 месяца 1 день, истец просить включить в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Ответчиком период с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. был исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, ввиду наличия в должности истца «по уходу за новорожденными», однако, это указание лишь конкретизировало место работы истца при ее приеме на работу. С 06.07.1993 г. по 31.12.2022 года стаж истца составил 28 лет 10 месяцев 3 дня, что позволяло ответчику назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 19 января 2024 года.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился; был надлежаще извещен; ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. 

В поступившем в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ письменном возражении на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50, т.1) представитель ответчика ФИО5, действующая по Доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52, т.1), просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе, и в дополнение к этим основаниям указала следующее: Списком №781 предусмотрены в том числе льготные должности: медицинская сестра и медицинская сестра палатная (постовая). Согласно сведениям трудовой книжки истца серии АТ-VIII №0320276 от 06.07.1993 и справки №1 от 19.01.2024, выданной ТОГБУЗ «Мордовская центральная районная больница» (далее – работодатель) истец работала с 01.07.

<

***> по 31.08.2003 в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерского отделения и с 01.09.2003 по 01.08.2005 в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения. Понятие подменной медицинской сестры подразумевает занятие должности без замещения штатной единицы (т.е. подмена основного сотрудника на определенное время в течении рабочего дня). На основании вышеизложенного Списком №781 не предусмотрены льготные должности медицинской сестры по уходу за новорожденными и подменной медицинской сестры. Согласно данным работодателя, указанным в сведениях о трудовой деятельности истца по форме СТД-Р, должность ФИО1 за периоды с 06.07.1993 по 06.04.1995 и с 01.09.2003 по 01.08.2005 указана как медицинской сестры палатная хирургического отделения. Истцом в суд не предоставлены приказы работодателя о принятии ее и (или) переводе на должность медицинской сестры палатная хирургического отделения. Также ФИО1 в исковом заявлении просит включить в стаж на соответствующих видах работ ее в должности медицинской сестры хирургического отделения, не предоставив письменных доказательств (в том числе приказов работодателя) о назначении ее на должность медицинской сестры хирургического отделения.

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (декретные отпуска), относимые к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, подлежат включению в льготный стаж работы при условии, что выполняемая работа истца являлась льготной.

Согласно Постановления Правительства РФ №665 в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 подлежит применению Список №464, в котором пунктом 2 предусмотрено, что работникам здравоохранения, 1 год работы в должностях (среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии/ считать за 1 год и 6 месяцев. Истец не предоставила в суд доказательств, что работала в хирургическом отделении стационара. Также истец не работала в отделении (группе) анестезиологии – реанимации, отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии. Согласно данным работодателя, указанным в сведениях о трудовой деятельности истца по форме СТД-Р, истец работала с 07.04.1995 по 31.08.2003 в акушерском отделении. Довод истца о том, что согласно справке №63 работодателя от 06.02.2024 палата (без указания отделения) была оснащена оборудованием для оказания реанимационной помощи новорожденным не является доказательством работы истца в отделении (группе) анестезиологии – реанимации, отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии.

Истцом произведен не верный расчет оспариваемого периода с 06.07.1993 по 06.04.1995 в льготном исчислении (2 года 7 месяцев 16 дней). По расчету Отделения данный оспариваемый период составляет 2 года 7 месяцев 17 дней. Стаж истца на соответствующих видах работ с учетом оспариваемых периодов по расчету Отделения на 31.12.2022 составил 28 лет 10 месяцев 4 дня. На момент вынесения решения об отказе 23.01.2024 работодателем в Отделение не были предоставлены сведения о работе истца за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, поэтому Отделением вышеуказанный период работы не оценивался.

В поступившем в адрес суда 06.05.2024 г. письменном возражении на исковое заявление от 06.05.2024 г. (л.д.252, т.1) представитель ответчика ФИО5 также просит рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и отказать истцу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе, возражении ответчика от 14.03.2024 г.. В дополнении указала, что согласно сведениям трудовой книжки истца серии АТ-VIII №0320276 от 06.07.1993 и справки №245 от 11.04.2024, выданной ТОГБУЗ «Мордовская центральная районная больница» (далее – работодатель) истец работала с 01.09.2003 по 01.08.2005 в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения стационара. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрена льготная должность подменной медицинской сестры. ФИО1 в исковом заявлении просит включить ее с 01.09.2003 по 01.08.2005 в стаж на соответствующих видах работ в должности медицинской сестры хирургического отделения, не предоставив письменных доказательств о назначении ее на должность медицинской сестры хирургического отделения. Истцом не предоставлены штатные расписания ТОГБУЗ «Мордовская центральная районная больница» с 2003 по 2005 года, а также согласно справке №245 от 11.04.2024 работодателя, истец работала в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения стационара.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца и представителя истца, исследовав материалы дела, обозрив в судебном заседании: Пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Положения ч.2 ст.6, ст.ст.18, 39 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г..

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в редакции по состоянию на возникновение спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Перечень лиц, которым назначается страховая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста, приведен в части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно подпункту 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 г. в размере не менее 28,2 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в пп.20 п.1 ст.27 ранее действовавшего ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.

<

***> № 173.

Аналогичное положение содержалось в ст.81 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Пунктами 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года, предусматривается, что изменения пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее – Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список № 464), с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г..

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать, в том числе врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Приложением к названному Постановлению является Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В данном Перечне в числе наименований учреждений и организаций указаны больничные учреждения всех типов и наименований, родильные дома; в числе наименований должностей - медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В соответствии с пп.«в» п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (далее – Правила № 781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Список №781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Правила № 781), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев (далее – Перечень 2002 г.).

Названным Списком предусмотрены учреждения: больницы всех наименований и должности – медицинская сестра, медицинская сестра палатная (постовая), в Перечне указаны должности операционных медицинских сестёр, включая старших, и акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе родовых (родильных), и должности медицинских сестёр палатных, в том числе старших, медицинских сестёр-анестезистов в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с пп. "б" п.5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, родовое (родильное).

Ранее действовали аналогичные документы, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.

Списком № 464 были предусмотрены должности среднего медицинского персонала (независимо от их наименования) лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, работникам здравоохранения, указанным в вышеназванном Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев.

Списком № 1066 предусмотрены учреждения: центральные районные (районные) больницы всех наименований и должности - медицинская сестра, медицинская сестра палатная (или постовая).

Перечнем 1999 г. предусмотрены должности операционных медицинских сестёр, включая старших, и акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе родовых (родильных), и должности медицинских сестёр-анестезистов, медицинских сестёр, в том числе старших, в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В п.2 и п.3 Правил № 1066 указано, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

По смыслу пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.1999 г. № 1066.

Основным документом, подтверждающим периоды работы на соответствующих видах работ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. В том случае, если в Списках указанные дополнительные показатели (условия), при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой. Уточняющая справка выдается работнику администрацией организации на основании имеющихся первичных документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и подтверждающих характер работы и условия труда этого работника.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Установлено, что с 17.02.2003 года истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (л.д.53, т.1).

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11–17 настоящих Правил.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П определена правовая позиция, исходя из которой права граждан на пенсию, приобретенные до введения нового правового регулирования в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возрасти, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 23.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. №958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 23.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях") (п. 12).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году должна быть не ниже 28,2. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, досрочная страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу ФИО1 ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом наличия у нее на день обращения к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии (т.е. на 19.01.2024 г.) необходимой величины ИПК и необходимой продолжительности страхового стажа в 2024 году, при условии, когда ею выработано на соответствующих видах работ не менее 25 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Судом установлено и из материалов дела следует, что 19.01.2024 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20, т.1), которой исполнилось на дату обращения 49 лет, обратилась к ответчику – в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.59-61, т.1; л.д.97,-т.2).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 23.01.2024 года №26 «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1» (л.д.10-12, т.1; л.д.35-37, т.1; л.д.107, т.2) ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из оспариваемого решения ответчика (л.д.10-12, т.1; л.д.35-37, т.2; л.д.107, т.2), и не оспаривается сторонами, страховой стаж ФИО1 с учетом норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ составляет 29 лет 5 месяцев 28 дней (учтен по 31.12.2022 г.) из необходимых 15 лет; на дату обращения с учетом зачтенных в страховой стаж периодов работы величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) ФИО1 составила 50,320, что превышает требуемую на 2024 год (требуемая величина ИПК в 2024 году должна быть не ниже 28,2). Согласно оспариваемому решению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работ составил 16 лет 02 месяца 09 дней.

При этом, при расчете стажа на соответствующих видах работ ФИО1 ответчиком не засчитаны периоды работы общей продолжительностью 3 года 6 месяцев 0 дней, а именно не засчитаны следующие периоды работы и по следующим причинам:

- с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. (1 год 09 месяцев 01 день) и с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. (1 год 11 месяцев 1 день) - ФИО1 работала подменной медицинской сестрой хирургического отделения Мордовской ЦРБ, поскольку указанная должность не предусмотрена ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

- с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. (3 года 4 месяца 14 дней), в том числе с 03.03.

<

***> г. по 20.07.

<

***> г. (04 месяца 18 дней) отпуск по беременности и родам, и с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. (3 года 2 месяца 1 день) – ФИО1 работала в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными Мордовской ЦРБ, поскольку указанная должность не предусмотрена ни Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781;

- с 21.07.

<

***> г. по 30.06.

<

***> г. (1 год 11 месяцев 10 дней) и с 13.07.2009 г. по 04.10.2010 г. (1 год 2 месяца 22 дня) – ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данные периоды не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Периоды деятельности истца ФИО1 после 31.12.2022 г. в стаж на соответствующих видах работ ответчиком не засчитывались, так как оспариваемым решением ответчика страховой стаж истца учтен по 31.12.2022 г.. Оспариваемые истцом периоды ее деятельности, которые по мнению истца подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, также учтены стороной истца по 31.12.2022 г.. Периоды деятельности истца, не засчитанные решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ, - с 21.07.

<

***> г. по 30.06.

<

***> г. (1 год 11 месяцев 10 дней) и с 13.07.2009 г. по 04.10.2010 г. (1 год 2 месяца 22 дня), во время которых истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, истцом не оспариваются. Иные периоды деятельности истца, не засчитанные решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ, указанные в решении ответчика, истцом оспариваются.

Согласно ответу ответчика №68-10/13677 от 05.03.2024 г. (л.д.44, т.1) при условии зачета в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 спорных периодов работы с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 2 года 7 месяцев 17 дней; с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. в исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней; с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. в календарном исчислении, продолжительностью 3 года 2 месяца 1 день; с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. в календарном исчислении, продолжительностью 1 год 11 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ составит 28 лет 10 месяцев 4 дня; величина индивидуального пенсионного коэффициента составит – 48,895 из требуемой 28,200.

Судом установлено, что в 1993 году истец (на то время имевшая фамилию ФИО6) закончила Тамбовское медицинское училище по специальности – сестринское дело; решением Государственной квалификационной комиссии от 29.06.1993 г. ей присвоена квалификация медицинской сестры (л.д.19, т.1).

Согласно Справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ истец (ранее ее фамилия была – ФИО6) ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7 (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), после заключения брака ей присвоена фамилия – ФИО7 (л.д.25 т.1). Согласно копии Свидетельства о расторжении брака I-КС № (л.д.26 т.1) после расторжения ДД.ММ.ГГГГ указанного брака истцу присвоена фамилия ФИО7. После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ истца и ФИО8 истцу присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается Справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27 т.1); после расторжения указанного брака ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается копией Свидетельства о расторжении брака I-КС № (л.д.28 т.1). После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ истца и ФИО9 истцу присвоена фамилия ФИО10, что подтверждается копией Свидетельства о заключении брака I-КС № (л.д.30 т.1); после расторжения указанного брака ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена фамилия ФИО10, что подтверждается копией Свидетельства о расторжении брака I-КС № (л.д.29 т.1). 

Материалами дела, сведениями в трудовой книжке истца (л.д.13-17 т.1) подтверждается, что на основании приказа по Мордовской ЦРБ от 01.09.2001 г. №88 и постановления администрации Мордовского района от 25.09.2001 №371 (л.д.2, т.2; л.д.61, т.2) Мордовская ЦРБ (Мордовская центральная районная больница) с 25.09.2001 г. переименована в МУЗ «Мордовская ЦРБ», которое на основании постановления администрации Тамбовской области от 30.12.2011 г. №1953 (л.д.238-244 т.1) переименовано в ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.01.2012 г. (л.д.109-118, т.2). Все это время учреждение оставалось лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения. На ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» возлагаются те же задачи, что ранее на Мордовскую центральную районную больницу, на МУЗ «Мордовская ЦРБ». Изменение названия учреждения не повлекло изменений характера и объема выполняемых задач, тем более не коснулось объема и содержания функциональных обязанностей медицинского персонала. 

В спорные периоды истец осуществляла следующую медицинскую лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения - Мордовской ЦРБ, МУЗ «Мордовская ЦРБ» на следующих штатных должностях:

- в период с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. - на штатной должности подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы (Мордовской ЦРБ), что подтверждается: записью в ее трудовой книжке АТ-III №0320276 (л.д.13-17 т.1), согласно которой 06.07.1993 г. приказом по Мордовской ЦРБ №54 от 06.07.1993 г. истец (на то время имевшая фамилию ФИО7) была принята в Мордовскую ЦРБ на должность подменной медсестры хирургического отделения (п.1 трудовой книжки); пунктом 5 приказа №54 по Мордовской ЦРБ от 06.07.1993 г. о принятии истца на должность подменной медсестры хирургического отделения с 6 июля 1993 года (л.д.120-121, т.1); Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем, по форме СТД-Р (л.д.18 т.1), о приеме истца в указанное медицинское учреждение 06.07.1993 г. на должность «медицинская сестра палатная, хирургическое отделение» на основании приказа №54 от 06.07.1993 г.;

- в период с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. – на штатной должности медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерского отделения Мордовской центральной районной больницы (Мордовской ЦРБ), а в период с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. – на штатной должности медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ», что подтверждается записью в ее трудовой книжке АТ-III №0320276 (л.д.13-17 т.1), согласно которой 07.04.1995 г. приказом по Мордовской ЦРБ №20 от 30.03.1995 г. истец (на то время имевшая фамилию ФИО7) была переведена постоянно на должность медсестры по уходу за новорожденными (п.2 трудовой книжки). О переименовании Мордовской ЦРБ в МУЗ «Мордовская ЦРБ» на основании приказа №88 от 01.09.2001 г. содержит п.4 записи в трудовой книжке истца АТ-III №0320276; пунктом 4 приказа №20 по Мордовской ЦРБ от 30.03.1995 г. о переводе подменной медсестры постоянно на должность медсестры по уходу за новорожденными с 7 апреля 1995 г. (л.д.119, т.1); Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем, по форме СТД-Р (л.д.18 т.1), о переводе истца 07.04.1995 г. на должность «медицинская сестра по уходу за новорожденными, акушерское отделение» на основании приказа №20 от 30.03.1995 г.;

- в период с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. – на штатной должности подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ», что подтверждается записью в ее трудовой книжке АТ-III №0320276 (л.д.13-17 т.1), согласно которой 01.09.2003 г. приказом по МУЗ «Мордовская ЦРБ» №84 от 01.09.2003 г. истец (на то время имевшая фамилию ФИО8) переведена подменной медсестрой хирургического отделения (п.3 трудовой книжки). Согласно п.5 записи в трудовой книжке АТ-III №0320276, 02.08.2005 г. приказом МУЗ «Мордовская ЦРБ» №194 от 03.08.2005 г. истец (на то время имевшая фамилию ФИО8) переведена постоянно медсестрой хирургического отделения; Справкой ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №245 от 11.04.2024 г., выданной на основании приказа Мордовского центральной районной больницы №84 от 01.09.2003 г. и приказа МУЗ «Мордовская ЦРБ» №194 от 03.08.2005 г., о том, что истец с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. работала в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения стационара на 1 ставку, работу по совместительству в другой должности не выполняла (л.д.116 т.1; л.д.117 т.1); Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем, по форме СТД-Р (л.д.18 т.1), о переводе истца 01.09.2003 г. на должность «медицинская сестра палатная, хирургическое отделение» на основании приказа №84 от 01.09.2003 г. и о переводе истца 01.01.2023 г. на должность «медицинская сестра процедурной, хирургическое отделение с акушерскими и гинекологическими койками» на основании приказа №32 от 12.01.2023 г.. 

Впоследствии 01.01.2023 г. истец (на то время имевшая фамилию ФИО10) приказом по ТОГБУЗ «Мордовская центральная районная больница» №32 от 12.01.2023 г. (л.д.122 т.1) переведена на должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения с акушерскими и гинекологическими койками, что подтверждается также Сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми работнику работодателем, по форме СТД-Р (л.д.18 т.1). В указанной должности истец пребывает до настоящего времени.

Согласно уточняющей справке №1, выданной ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» 19.01.2024 г. (л.д.63 т.1), и уточняющей справке №1, выданной ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» 16.01.2024 г. (л.д.98 т.2), в подтверждение права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, истец ФИО1 работала в МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 06.07.1993 г. в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения на основании приказа от 06.07.1993 г. №54 по 06.04.1995 г. на основании приказа от 30.03.1995 г. №20; с 07.04.1995 г. в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными на основании приказа от 30.03.1995 г. №20 по 31.08.2003 г. на основании приказа от 01.09.2003 г. №84; с 01.09.2003 г. в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения на основании приказа от 01.09.2003 г. №84 по 01.08.2005 г. на основании приказа от 03.08.2005 г. №194 и т.д.. В качестве периодов отвлечения от основной работы указаны за время спорных периодов: отпуск по беременности и родам с 03.03.

<

***> г. (лицевой счет 

<

***> г.) по 20.07.

<

***> г. (лицевой счет 

<

***> г.), а также отпуск по уходу за ребёнком с 21.07.

<

***> г. (лицевой счет 

<

***> г.) по 30.06.200 г. (лицевой счет 

<

***> г.). За время работы с 06.07.1993 г. ФИО1 выработала полную норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; не находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы; учебный отпуск (предоставляемый работникам, совмещающими работу с профессиональным обучением в образовательных учреждениях, в том числе поступающим в указанные учреждения) не предоставлялся; отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся; не отстранялась от работы в связи с появлением на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения; не имелось периодов временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию (бытовая травма, состояние алкогольного опьянения и т.д.); не имелось периодов отстранения от работы, предусмотренных п.9 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.). 

В справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №230 от 11.04.2024 г. указано, что с 06.07.1993 г. ФИО1 принималась на работу в Мордовскую центральную районную больницу на постоянную должность медицинской сестры хирургического отделения на 1 ставку; работу по совместительству в другой должности не выполняла (л.д.113 т.1).

В справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №245 от 11.04.2024 г. указано, что с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. ФИО1 работала в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения стационара на 1 ставку; работу по совместительству в другой должности не выполняла (л.д.116 т.1; л.д.117 т.1).

В справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №241 от 11.04.2024 г. указано, что с 02.08.2005 г. по 31.12.2022 г. ФИО1 переведена на постоянную должность медицинской сестры хирургического отделения стационара на 1 ставку (л.д.114 т.1).

В справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №229 от 11.04.2024 г. (л.д.115 т.1) и в справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №63 от 06.02.2024 г. (л.д.22 т.1) указано, что на момент работы ФИО1 в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерского отделения стационара Мордовского центральной районной больницы с 07.04.1995 г. по 31.08.2003 г. акушерское отделение стационара было оснащено оборудованием для оказания реанимационной помощи новорожденным.

В справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №246 от 11.04.2024 г. подтверждено, что акушерское отделение и хирургическое отделение входит и входило в круглосуточный стационар ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» на протяжении всего периода работы ФИО1 (л.д.118 т.1).

По штатным расписаниям на 1993 г. (л.д.62-68 т.2), на 1994 г. (л.д.69-79 т.2), в Мордовской центральной районной больнице по стационару имелось хирургическое отделение, в котором предусмотрена должность медсестры палатной. 

По штатному расписанию на 1995 г., в Мордовской центральной районной больнице по стационару имелось хирургическое отделение, в котором предусмотрена должность медсестры палатной, а также по стационару имелось родильное (акушерское) отделение, в котором была предусмотрена должность медсестры по уходу за новорожденными (л.д.123-131 т.1). 

По штатным расписаниям на 1996 г. (л.д.133-151 т.1), на 

<

***>-2002 г.г, (л.д.152-171 т.1; л.д.172-187 т.1; л.д.188-203 т.1; л.д.204-219 т.1; л.д.220-235 т.1), в Мордовской ЦРБ имелось родильное (акушерское) отделение, в котором предусмотрена должность медицинской сестры.

По штатным расписаниям на 2003 г. (л.д.80-82 т.2), на 2004 г. (л.д.83-87 т.2), на 2005 г. (л.д.88-90 т.2), в МУЗ «Мордовская ЦРБ» имелось хирургическое отделение, в котором предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно Справке ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №351 от 08.05.2024 г. указанное в штатном расписании родильное отделение Мордовской центральной районной больницы в период с 1995 г. по 2003 г. фактически являлось акушерским отделением, в документах использовались оба наименования как тождественные (синонимы) (л.д.120 т.2). 

Уставом МУЗ «Мордовская ЦРБ», утвержденным Администрацией Мордовского района (постановление №109 от 05.05.2005 г.) в структуре учреждения предусмотрены хирургическое отделение стационара, а также родильное отделение стационара, а также самостоятельное отделение анестезиологии и реанимации (л.д.44-55 т.2).

По списку работников хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы по должностям среднего медицинского и фармацевтического персонала на 1993 г., на 1994 г. на 01.07.1994 г. значится истец (на то время имевшая фамилию ФИО7) в должности медсестра палатная (л.д.91 т.2; л.д.70-71 т.1).

По тарификационным спискам работников здравоохранения Мордовской ЦРБ, МУЗ «Мордовская ЦРБ» на 01.03.1995, 01.09.1995, 01.11.1995, 01.01.1997 (за 1996-1997), 01.01.

<

***>, 01.01.1999 истец (на то время имевшая фамилии ФИО7, ФИО8) значится по должности среднего медицинского персонала родильного (акушерского) отделения стационара как м-с по об.нов. физ п-т (л.д.74-75 т.1; л.д.72-73 т.1; л.д.76-77 т.1; л.д.78-79 т.1; л.д.80-81 т.1; л.д.82-83 т.1 соответственно).

По тарификационным спискам работников здравоохранения Мордовской ЦРБ, МУЗ «Мордовская ЦРБ» на 01.04.1999, 01.04.

<

***>, 01.01.2001, 01.03.2001, 01.07.2001 истец (на то время имевшая фамилию ФИО8) значится по должности среднего медицинского персонала акушерского отделения стационара как м-с по об.нов. физ п-т, на 01.12.2022 – медсестра палатная (л.д.84-85 т.1; л.д.86-87 т.1; л.д.88-89 т.1; л.д.90-91 т.1; л.д.92-93 т.1; л.д.96-97 т.1 соответственно).

По тарификационным спискам работников здравоохранения МУЗ «Мордовская ЦРБ» на 01.10.2003, 01.01.2004, 01.01.2005, на 01.09.2005 истец (на то время имевшая фамилию ФИО8) значится по должности среднего медицинского персонала хирургического отделения стационара как медсестра палатная (л.д.94-95 т.1; л.д.98 т.1; л.д.102 т.1; л.д.99 т.1; л.д.100 т.1; л.д.101 т.1 соответственно).

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1993 (с 06.07.1993 г.) – 1994 г.г. истец значится как медсестра хирургического отделения; за 1995 г. – медсестра хирургического отделения по март 1995 г., далее в 1995 г. должность не указана; с 1996 г. по 2002 г.г. истец значится как медсестра родильного отделения, медсестра палаты новорожденных; за 2003 г. – подменная медсестра; за 2004 – 2005 г.г. - медсестра (л.д.4-6 т.2; л.д.7-9 т.2; л.д.10-12 т.2; л.д.13-15 т.2; л.д.16-18 т.2; л.д.19-21 т.2; л.д.22-24 т.2; л.д.25-27 т.2; л.д.28-31 т.2; л.д.32-34 т.2; л.д.35-37 т.2; л.д.38-40 т.2; л.д.41-43 т.2 соответственно).

Суд находит подлежащими включению в стаж истца на соответствующих видах работ - лечебной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды ее работы с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы и с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской центральной районной больницы на основании действовавшего до 01.11.1999 г. постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, согласно которому, при исчислении специального страхового стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебно-профилактического учреждения здравоохранения 1 год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за 1 год и 6 месяцев.

Так, в период работы истца в хирургическом и акушерском отделениях Мордовской ЦРБ, имевшим место до 1 ноября 1999 года, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, действовавшим до 01.11.1999 года. В соответствии с указанным Списком, работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. 

При этом, исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и шесть месяцев.

Согласно приказу Минздрава СССР от 29.12.1983 года №1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорождённых и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля – родовое, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

По смыслу письма Минздрава РФ от 13.11.1997 г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», медицинский персонал как акушерских, так и родильных отделений, которые являются отделениями хирургического профиля, имеет право на льготное исчисление выслуги лет. При этом в указанном письме Минздрава РФ от 13.11.1997 г. №2510/8568-97-32 предусматривается, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 №464 «об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление выслуги лет предусматривается, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

При этом какие-либо конкретные должности среднего медицинского персонала в приведённых выше нормативных документах не выделены.

Таким образом, для применения названного льготного порядка исчисления специального стажа к периодам работы истца, имевшим место до 01.11.1999 г., достаточно самого факта работы в должности медицинской сестры в хирургическом и в акушерском отделениях, поскольку данный порядок был установлен для всего среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, независимо от наименования должности.

Иных требований для применения данного порядка подсчёта специального стажа, в частности, к наименованиям палат, входящих в состав отделений хирургического профиля, а также к наименованию занимаемых должностей среднего медицинского персонала, законодательством, действовавшим до 01.11.1999 г., установлено не было.

Материалами дела подтверждается, что в периоды с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. и с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. истица фактически работала медицинской сестрой в акушерском отделении, в котором наряду с другими палатами имелась палата новорожденных, уход за которыми осуществляла истица.

Несмотря на отсутствие в трудовой книжке истца и представленных в пенсионный орган приказа о переводе истицы на должность медсестры по уходу за новорожденными указания на то, что работа истицы в качестве медсестры по уходу за новорождёнными протекала в акушерском отделении, данный факт безусловно подтверждается штатными расписаниями, тарификационными списками и лицевыми счетами за указанные спорные периоды, доводами ответчика не опровергнут.

Поскольку палата для новорождённых не являлась отдельным структурным подразделением, а входила в состав акушерского (родильного) отделения стационара районной больницы, то есть отделения хирургического профиля, период работы истца с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г., имевший место до 01.11.1999 г., в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Материалами дела подтверждается, что во время работы истицы с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г. в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской ЦРБ ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с 03.03.

<

***> г. (лицевой счет 

<

***> г.) по 20.07.

<

***> г. (лицевой счет 

<

***> г.), который также подлежит зачету в специальный стаж лечебной деятельности (в стаж на соответствующих видах работ) истца в льготном исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев; при этом учитывается, что указанный период нахождения в отпуске по беременности и родам (декретный отпуск), относимый к периоду получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, подлежит включению в льготный стаж работы истца, так как выполняемая истцом работа являлась льготной. Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П, Постановлении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанный период предоставленного истице отпуска по беременности и родам с 03.03.

<

***> г. по 20.07.

<

***> г. подлежит включению в специальный стаж работы и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой был предоставлен указанный отпуск, то есть в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год.

Так как в период с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. истица работала на полную – на одну ставку - в постоянной должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Мордовской центральной районной больницы, то есть отделения хирургического профиля стационара лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, и работу в которой по совместительству в другой должности не выполняла, период работы истца с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г., имевший место до 01.11.1999 г., в должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Указание в приказах о приеме на работу и трудовой книжке истца «подменная» медсестра «хирургического отделения» (периоды работы истца с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г., с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г.) и медсестра «по уходу за новорождёнными» (периоды работы истца с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г., с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г.) являются, по сути, дополнением к наименованию должности – медицинская сестра, указывающим на место работы в учреждении. Такие дополнения не меняют характера, специфики и условий работы медицинской сестры, и выполняемых ей в учреждении здравоохранения функциональных обязанностей. 

Кроме того, из вышеприведенной справки ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №230 от 11.04.2024 г. (л.д.113 т.1) следует, что с 06.07.1993 г. ФИО1 принималась на работу в Мордовскую центральную районную больницу на постоянную должность медицинской сестры хирургического отделения на 1 ставку; работу по совместительству в другой должности не выполняла. А из вышеприведенной справки ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №245 от 11.04.2024 г. (л.д.116 т.1; л.д.117 т.1) также следует, что с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. ФИО1 работала в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения стационара на 1 ставку; работу по совместительству в другой должности не выполняла. Указанное подтверждается копиями лицевых счетов по начислению заработной платы истца за 1993 (с 06.07.1993 г.) – 1994 г.г., за 1995 г. (по март 1995 г.), за 2003 г., за 2004 – 2005 г.г. (л.д.4-6 т.2; л.д.7-9 т.2; л.д.10-12 т.2; л.д.35-37 т.2; л.д.38-40 т.2; л.д.41-43 т.2 соответственно). Следовательно, оснований полагать, что истица в периоды ее работы с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. и с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения занимала эту должность без замещения штатной единицы (т.е. с подменой основного сотрудника на определенное время в течение рабочего дня), не имеется.

Тот факт, что акушерское отделение и хирургическое отделение входит и входило в круглосуточный стационар ТОГБУЗ «Мордовской ЦРБ» на протяжении всего периода работы истицы, подтверждается материалами дела, в том числе: Уставом МУЗ «Мордовская ЦРБ» (л.д.44-55 т.2), штатными расписаниями (л.д.62-68 т.2; л.д.69-79 т.2; л.д.123-131 т.1; л.д.133-151 т.1; л.д.152-171 т.1; л.д.172-187 т.1; л.д.188-203 т.1; л.д.204-219 т.1; л.д.220-235 т.1; л.д.80-82 т.2; л.д.83-87 т.2; л.д.88-90 т.2), тарификационными списками работников (л.д.74-75 т.1; л.д.72-73 т.1; л.д.76-77 т.1; л.д.78-79 т.1; л.д.80-81 т.1; л.д.82-83 т.1; л.д.84-85 т.1; л.д.86-87 т.1; л.д.88-89 т.1; л.д.90-91 т.1; л.д.92-93 т.1; л.д.96-97 т.1; л.д.94-95 т.1; л.д.98 т.1; л.д.102 т.1; л.д.99 т.1; л.д.100 т.1; л.д.101 т.1), а также справкой ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №246 от 11.04.2024 г. (л.д.118 т.1). 

В связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, после 01.11.1999 г. льготное исчисление специального стажа из расчёта 1 год за 1 год и 6 месяцев при работе в отделениях хирургического профиля стало предусматриваться только для операционных медицинских сестёр и акушерок, указанных в соответствующих Перечнях (1999 г. и 2002 г.), и поэтому период работы истца с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» и период работы истца с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии в календарном исчислении, так как истица в указанные периоды фактически работала в должности, наделенной Списком №781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - т.е. медицинской сестрой больницы (МУЗ «Мордовская ЦРБ»). А в соответствии с пп. "б" п.5 Правил №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в указанном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Оснований для применения к данным периодам иного порядка исчисления специального стажа у суда не имеется, так как занимаемые истцом в указанные периоды должности в отделениях хирургического профиля учреждения здравоохранения разделом 1 Перечня 1999 г. и разделом 1 Перечня 2002 г. не предусмотрены.

Также не предусмотрены данные должности и разделом 2 Перечня 1999 г., где указаны должности медицинских сестёр-анестезистов, медицинских сестёр, в том числе старших, в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, и разделом 2 Перечня 2002 г., в котором значатся должности медицинских сестёр палатных, в том числе старших, медицинских сестёр-анестезистов в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

По содержанию и смыслу действующих правовых норм, льготный порядок исчисления стажа медицинских работников установлен законодателем, исходя из специфики выполняемых функциональных обязанностей, а также характера и условий трудовой деятельности, связанной с повышенными физическими и психоэмоциональными нагрузками.

В Справках ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» №229 от 11.04.2024 г. (л.д.115 т.1) и №63 от 06.02.2024 г. (л.д.22, т.1) указано, что на момент работы ФИО1 в должности медицинской сестры по уходу за новорожденными акушерского отделения стационара Мордовского центральной районной больницы с 07.04.1995 г. по 31.08.2003 г. акушерское отделение стационара было оснащено оборудованием для оказания реанимационной помощи.

При сравнении Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорождённых акушерских стационаров, являвшегося приложением №14 к приказу Минздрава СССР от 08.04.1980 г. №360 (л.д.105-106 т.1, л.д.107 т.1), а также примерных должностных инструкций медицинской сестры (л.д.121-126 т.2) и медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии для новорождённых (л.д.127-129 т.2) усматривается, что работа в последней должности связана с постоянным обслуживанием недоношенных и больных детей, находящихся в более тяжёлом состоянии, и, соответственно, требует от медицинского работника больших физических и эмоциональных усилий.

Истцом не представлено доказательств того, что в периоды с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. и с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. она работала в отдельной палате анестезиологии и реанимации (либо реанимации и интенсивной терапии), том числе для новорождённых (по периоду с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г.), а также того, что выполняемые ею в указанные периоды должностные обязанности были тождественны должностным обязанностям медицинской сестры палатной отделения (палаты) анестезиологии и реанимации (реанимации и интенсивной терапии), медицинской сестры-анестезиста.

Наличие в палате для новорождённых МУЗ «Мордовская ЦРБ» оборудования для оказания реанимационной помощи, а также периодическое участие в проведении первичных реанимационных мероприятий, неотложной интенсивной терапии и последующем выхаживании недоношенных и ослабленных новорождённых детей само по себе не свидетельствует о постоянном выполнении истцом в указанный период работы медицинской сестры палатной отделения (палаты) анестезиологии и реанимации (реанимации и интенсивной терапии) и не может служить основанием для признания периода её работы в акушерском отделении после 01.11.1999 г. (т.е. с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г.) подлежащим включению в специальный стаж как периода работы в должности медсестры палатной отделения (палаты) анестезиологии и реанимации (реанимации и интенсивной терапии).

Уставом МУЗ «Мордовская ЦРБ», штатными расписаниями, тарификационными списками подтверждается, что отдельной палаты анестезиологии и реанимации либо реанимации и интенсивной терапии для новорождённых в акушерском (родильном) отделении не было.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца за периоды с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. и с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. работодатель не подтверждал льготное исчисление стажа по хирургическому профилю либо в связи с осуществлением деятельности в области анестезиологии и реанимации (л.д.53-58 т.1).

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г. и период работы истца в должности подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. не могут быть включены в специальный стаж в льготном исчислении из расчёта 1 год за 1 год 6 месяцев, а подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, как и заявляет в своих требованиях истица.

Судом установлено, что условие занятости истца в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в спорные периоды (с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г., с 07.04.1995 г. по 20.07.

<

***> г., с 01.07.

<

***> г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г.) в данном случае соблюдено, подтверждается материалами дела, в том числе: лицевыми счетами по начислению заработной платы, уточняющими справками ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ №1 от 19.01.2024 г. (л.д.63 т.1) и №1 от 16.01.2024 г. (л.д.98 т.2), не оспаривается ответчиком и не указано в решении ответчика №26 от 23.01.2024 г. основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Вопреки доводам представителя ответчика, приведенным в письменном возражении на исковое заявление (л.д.49-50 т.1), указание работодателем в сведениях о трудовой деятельности истца по форме СТД-Р должности истца за периоды с 06.07.1993 г. по 06.04.1995 г. и с 01.09.2003 г. по 01.08.2005 г. как медицинской сестры палатной хирургического отделения, не лишает права истицы во включении этих периодов в ее стаж на соответствующих видах работ, так как обязанность по указанию правильной должности работника возложена на работодателя и не может быть вменена в вину работнику; кроме того, опровергается сведениями о должности истицы – медицинская сестра хирургического отделения, на которую она была принята на работу на основании в п.5 приказа по Мордовской ЦРБ от 06.07.1993 г. (л.д.120-121 т.1), и на которую она была переведена на основании приказа №84 от 01.09.2003 г. (л.д.116 т.1), что и отражено в трудовой книжке истца (л.д.13-17 т.1).

Решение Мордовского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2014 года (Дело № 2–583–2014), принятое по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе, и решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 11 апреля 2018 года (Дело № 2-157/2018), принятому по иску ФИО3, на которые ссылается истец, преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, так как в названных делах участвовали иные лица (истцы).

При вышеприведенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ истца ФИО1 в должностях:

- подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 2 года 7 месяцев 17 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской центральной районной больницы с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года, в календарном исчислении, продолжительностью 3 года 2 месяца и 1 день;

- подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.09.2003 года по 01.08.2005 год, в календарном исчислении, продолжительностью 1 год 11 месяцев 1 день.

По этим основаниям суд находит нужным удовлетворить требование истца ФИО1 к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работ ФИО1 в должностях:

- подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы с 06.07.1993 года по 06.04.1995 года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 2 года 7 месяцев 17 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской центральной районной больницы с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года, в календарном исчислении, продолжительностью 3 года 2 месяца и 1 день;

- подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.09.2003 года по 01.08.2005 год, в календарном исчислении, продолжительностью 1 год 11 месяцев 1 день.

а всего продолжительностью 12 (двенадцать) лет 7 (семь) месяцев 25 (двадцать пять) дней.

Решением ответчика №26 от 23.01.2024 г. «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1» истцу ФИО1 установлен стаж на соответствующих видах работ – 16 лет 02 месяца 09 дней. Судом, исходя из вышеприведенных обстоятельств, установлен истцу ФИО1 специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, общей продолжительностью 12 лет 7 месяцев 25 дней. Таким образом, суд находит нужным определить истцу ФИО1 общий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 28 лет 10 месяцев 4 дня из расчета: 16 лет 02 месяца 09 дней плюс 12 лет 7 месяцев 25 дней. 

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т.е. на 19.01.2024 г., учет по 31.12.2022 г.) страховой стаж истца ФИО1 составлял 29 лет 5 месяцев 28 дней (т.е. выше продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляющего в 2024 году 15 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 50,320 (с учетом зачета в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца составляет 48,895 из требуемой в 2024 году - 28,2); специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом зачета в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы истца, составил 28 лет 10 месяцев 4 дня. 

Так как истцом ФИО1, с учетом периодов, принятых к зачету в стаж на соответствующих видах работ оспариваемым решением ответчика (16 лет 02 месяца 09 дней), и с учетом установленных настоящим решением периодов деятельности истца на соответствующих видах работ (12 лет 7 месяцев 25 дней) истцом выработано специального стажа на досрочное назначение страховой пенсии по старости на 31.12.2022 г. - 28 лет 10 месяцев 4 дня, то есть более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, то со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца ФИО1, как у лица, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возникло право на досрочное назначение ей пенсионным органом страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что позволяло назначить ответчиком истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения истца с заявлением, т.е. с 19 января 2024 года.

По указанным основаниям подлежит признанию за истцом ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование истца ФИО1 к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению. При этом судом учитывается, что медицинская деятельность, которую указывает в этом требовании истица, фактически является лечебной деятельностью.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400–ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.59-61, т.1; л.д.97, т.2) истец ФИО1 обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 19.01.2024 года, и в указанный день этим органом данное заявление истца с приложенными к нему документами было принято, что также следует из оспариваемого решения ответчика №26 от 23.01.2024 г. (л.д.10-12, т.1; л.д.35-37, т.1; л.д.107, т.2).

Следовательно, учитывая наличие требуемого специального стажа на соответствующих работ у истца ФИО1 на момент ее обращения к ответчику, необходимых в 2024 году страхового стажа и величины ИПК, досрочная страховая пенсия по старости истцу ФИО1 подлежит назначению со дня обращения истца за ее назначением - с 19 января 2024 г..

По указанным основаниям требование истца ФИО1 к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 19 января 2024 года, подлежит удовлетворению, так как в специальный стаж истца, помимо принятого к зачету стажа на соответствующих видах работ – 16 лет 02 месяца 09 дней решением ответчика №26 от 23.01.2024 г. «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1», подлежат включению оспариваемые периоды работ истца в должностях:

- подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы с 06.07.1993 года по 06.04.1995 года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 2 года 7 месяцев 17 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской центральной районной больницы с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года, в календарном исчислении, продолжительностью 3 года 2 месяца и 1 день;

- подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.09.2003 года по 01.08.2005 год, в календарном исчислении, продолжительностью 1 год 11 месяцев 1 день,

всего вышеприведенные оспариваемые периоды продолжительностью 12 лет 7 месяцев 25 дней, а всего общий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет у истца ФИО1 – 28 лет 10 месяцев 4 дня.

На основании вышеприведенных обстоятельств исковые требования истца ФИО1 суд находит нужным удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан УМВД России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 680-026) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности включения периодов работы в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работ ФИО1 в должностях:

- подменной медицинской сестры хирургического отделения Мордовской центральной районной больницы с 06.07.1993 года по 06.04.1995 года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 2 года 7 месяцев 17 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения Мордовской центральной районной больницы с 07.04.1995 года по 20.07.

<

***> года в исчислении: 1 год за 1 год 6 месяцев, продолжительностью 4 года 11 месяцев 6 дней;

- медицинской сестры по уходу за новорождёнными акушерского отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.07.

<

***> года по 31.08.2003 года, в календарном исчислении, продолжительностью 3 года 2 месяца и 1 день;

- подменной медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Мордовская ЦРБ» с 01.09.2003 года по 01.08.2005 год, в календарном исчислении, продолжительностью 1 год 11 месяцев 1 день.

а всего продолжительностью 12 (двенадцать) лет 7 (семь) месяцев 25 (двадцать пять) дней.

Определить ФИО1, с учетом принятого к зачету стажа на соответствующих видах работ Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1» №26 от 23 января 2024 года – 16 лет 02 месяца 09 дней, общий стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, – 28 (двадцать восемь) лет 10 (десять) месяцев 4 (четыре) дня. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 января 2024 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья - И.В. Косых 

Мотивированное решение составлено 17 мая 2024 года.

Судья - И.В. Косых