№ 2-500/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 28 июня 2021 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ранее, с согласия собственников в указанном жилом помещении были зарегистрированы и фактически проживали ФИО3 и ее сын ФИО4, которые проживали одной семьей с сыном истцов – ФИО5 В настоящее время ответчики не проживают одной семьей с ФИО5, добровольно сменили место жительства, которое истцам неизвестно, забрав все свои личные вещи. 

Сняться с регистрационного учёта в домовладении в добровольном порядке ответчики не желают. ФИО3 и ее сын ФИО4 в спорном жилом доме не проживают, бремя содержания домовладения не несут, каких-либо их личных вещей в доме нет, соглашения о порядке пользования домом между ними не заключалось. Регистрация ответчиков создаёт для истцов препятствия в осуществлении права распоряжения принадлежащим недвижимым имуществом. 

По этим основаниям просят признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>; обязать отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области снять с регистрационного учета ФИО3 и ФИО4

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования. Суду пояснили, что ранее, с их согласия в спорном жилом помещении были зарегистрированы и фактически проживали ФИО3 и ее сын ФИО4, которые проживали одной семьей с ФИО5 (сыном истцов). Семейная жизнь не сложилась и за последние шесть месяцев ответчики не проживают одной семьей с ФИО5, добровольно сменили место жительства, которое истцам неизвестно, забрав все свои личные вещи. 

Ответчик ФИО3, в отношении которой судом принимались меры к надлежащему извещению в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений на иск не представила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области, надлежащим образом извещённый, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, с учетом мнения истцов и положений ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истцов, исследовав письменные доказательства по делу, считает иск подлежащим частичному удовлетворению в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичные положения закона указаны в ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

На основании ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении № 3-П от 25.04.1995 года, факт регистрации гражданина на жилой площади не является основанием для признания за ним права на жилую площадь, поскольку, это право возникает лишь при условии фактического проживания гражданина на этой жилой площади.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 5 и 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, а также другими способами, предусмотренными законом.

По смыслу п.п. 13, 18, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» допускается обращение в суд с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. № 9-П и от 2 февраля 1998 г. № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.42-44). 

Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге, а также сведений ОАСР УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.21-28, 38).

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3 и ее несовершеннолетний сын ФИО4 добровольно покинули спорное жилое помещение и не пожелали воспользоваться правом пользования жилым помещением, ответчики не несут бремя расходов по содержанию дома (не исполняют обязанностей по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, не осуществляют ремонт), тем самым выразив свою волю в отношении спорного жилого помещения. Личных вещей ФИО3 и ее несовершеннолетнего сына ФИО4, в спорном жилом помещении нет, общее хозяйство с истцами не ведётся, соглашения о порядке пользования жилым помещением между истцами и ответчиками не заключалось.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают, их отсутствие не носит временного характера, договор безвозмездного пользования либо найма жилого помещения с ответчиками не заключался, членом семьи истцов они не являются; истцы не чинят ответчикам препятствий в пользовании жилым помещении.

В данном случае регистрация ответчиков в указанном жилом помещении носит формальный характер. При этом нарушается право истцов на владение и распоряжение принадлежащим имуществом.

В силу п.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу закона несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Несовершеннолетний ФИО4 был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту регистрации своей матери – ФИО3, а именно по адресу: 

<

адрес>.

Несовершеннолетний ФИО4 не является членом семьи собственника или нанимателя указанного жилого помещения, законный представитель несовершеннолетнего добровольно выехал из спорного домовладения на другое место жительства, тем самым выразив отказ от своего права пользования жилым помещением.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При этом, в постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция «жилища» не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. «Жилище» - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания «жилищем», которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из тех доказательств, которые представлены суду сторонами, суд приходит к выводу, что ответчики утратили значительные и длящиеся связи со спорным жилым помещением, чтобы оно рассматривалось как его "жилище" по смыслу статьи 8 Конвенции.

С учётом установленных обстоятельств, суд считает, что правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем, требования истца о признании ФИО3 и ее несовершеннолетнего сына ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению. 

Согласно пункту 128 раздела III Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11 сентября 2012 года № 288 (в ред. Приказа ФМС России от 15 июля 2013 года №311), снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, снятие с регистрационного учета ответчиков производится на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением. Принимая во внимание установленные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 в части снятия ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, ФИО2 к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о снятии с регистрационного учета отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 02 июля 2021 года.

Председательствующий О.В. Ревенко