дело ...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... 28 июня 2021 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. заведующей магазином «Рейхан» ММРО-ПМДМ ФИО1, ... года рождения, уроженки ... Татарской АССР, зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

... главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (далее – ТОУ Роспотребнадзора по РТ) в ... и г. Нижнекамск ФИО2, в отношении и.о. заведующей магазином «Рейхан» ММРО-ПМДМ ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан. 

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по РТ в ... и ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 14.43КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 11 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

На основании пунктов 7, 12 статьи 17 Решения Комиссии Таможенного союза от ... N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР .... Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В разделе 7 Техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" указаны органолептические показатели идентификации продуктов переработки молока.

Из материалов дела следует, что при осуществлении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 17/28 от ... в отношении ФИО1, по письменному обращению, поступившему в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) в ... и ..., выявлено нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к производству продукции, эксплуатации, хранения, реализации и утилизации либо выпуск в (обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. ... с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут в магазине «Райхан» местной мусульманской религиозной организации -приход мечети «Джамиг» Мухтасибата ... и ... централизованной религиозной организации духовного управления мусульман РТ по адресу: 423570, РТ, ...А, допущены действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а именно согласно полученного экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в ... и ... ... от ... (вход. ... от ...) по результатам испытаний образец пищевой продукции, отобранный ... в 08 часов 55 минут в магазине «Райхан» по органолептическим показателям не соответствует п. 35 раздела VII Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ...): масло топленое «Домашнее» Золотое массовая доля жира 99%, согласно информации на этикетке: изготовитель: МУП БЕЛ-МОЛ, ..., 222310, изготовлено по ГОСТ 3262-2012, дата изготовления ..., срок годности 120 суток, хранить при t 3 «+-« 2 и относительной влажности воздуха не более 90% в упаковке и после вскрытия, масса нетто 600г., партия на остатке 1 шт., этикетка маркирована ЕАС - органолептические показатели: внешний вид, консистенция: зернистая, гомогенная, в расплавленном виде - прозрачная, без осадка, цвет: желтый, однородный по всей массе, вкус и запах: нейтральны, обезличенный, не характерный для молочного жира, должно быть - вкус и запах: вытопленного молочного жира без посторонних привкусов и запахов; хранение и реализация вышеуказанной продукции осуществляется с нарушением условий хранения, установленных ее изготовителем: фактически хранится в холодильной витрине при t +10 грС., должно быть при t не выше +5 грС.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... (Татарстан)» в ... и ... ... от ..., материалами административного расследования от ... и другими материалами дела.

Согласно должностной инструкции заведующего магазином, в его должностные обязанности входит обеспечение соблюдения обязательных требований, установленных для предприятий розничной торговли в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (п.2.1).

При таких обстоятельствах, считаю, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание. 

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся некоммерческими организациями, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. заведующей магазином «Рейхан» ММРО-ПМДМ ФИО1, ... года рождения, уроженку ... Татарской АССР, зарегистрированную по адресу: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.И. Гиззатуллин