Дело №2-2038/2018 (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата) 

Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре Паниной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН", Семеновскому отделению публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" о признании недействительными акта о безучетном потреблении электроэнергии № №... от (дата) и расчета безучетного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН", Семеновскому отделению публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" о признании недействительными акта о безучетном потреблении электроэнергии № №... от (дата) и расчета безучетного потребления электроэнергии, указав в обоснование заявленных требований следующее. 

(дата) представителями филиала "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" проведена плановая проверка средства учета электроэнергии в помещении, принадлежащем истцу, расположенном по адресу ....

По результатам проверки составлен акт проверки средств учета электроэнергии от (дата) №.... Выявлено безучетное потребление электроэнергии: на электросчетчик установлен магнит, электроэнергия потребляется. Электросчетчиком не учитывается, отсчетное устройство электросчетчика блокировано магнитом.

(дата) по результатам проверки с учетом выявленного нарушения составлен акт №№... о безучетном потреблении электроэнергии. Приложением №... является расчет объема безучетного потребления электроэнергии в объеме 14,663 МВтч.

С актом о безучетном потреблении электроэнергии и расчетом объема безучетного потребления электроэнергии от (дата) он не согласен, поскольку при проведении проверки он не присутствовал.

В акте о безучетном потреблении электроэнергии указано, что он составлен в присутствии представителя потребителя по доверенности ФИО1, что не соответствует действительности, поскольку представитель подписала акт позже. При подписании акта ФИО1 указала, что не согласна ни с актом, ни с расчетом, при этом пояснила, что по данному адресу истец не проживает, предпринимательскую деятельность не ведет, магнит не устанавливал, объект считает дачным домом, а расчет произведен как потребителю электроэнергии юридическому лицу.

Во время проверки в помещении был знакомый истца, которые по его просьбе зашел проверить помещение, однако истец не уполномочивал его на представление интересов при проведении проверки. ФИО1 также не являлась представителем истца, поскольку какой-либо нотариальной доверенности истец ей не выписывал.

Кроме того истца никто не уведомлял о проведении данной проверки. Ответчик проводил плановую проверку приборов учета потребления электроэнергии, при этом не направил своевременно извещение абоненту-потребителю электроэнергии.

На основании изложенного истец просит суд признать недействительными акт о безучетном потреблении электроэнергии № №... от (дата), а также расчет объема безучетного потребления электроэнергии - приложение №... к акту о безучетном потреблении электроэнергии № №... от (дата).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания в суд не представил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, пояснила, что в период проведения проверки, о которой истец не был надлежащим образом уведомлен, она находилась за пределами .... Свидетель С.Д.А. не был уполномочен истцом на представление его интересов при проведении данной проверки. С результатами проверки она ознакомилась лишь после приезда (дата) Полагает, что проверка была проведена незаконно.

Представитель ответчика ПАО "ТНС Энерго НН" ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что проверка проведена с соблюдением всех требований действующего законодательства, ответчики не обязаны были извещать истца о проведении данной проверки, представила письменные возражения.

Представитель привлеченного судом к участию в деле ПАО "МРСК Центра и Приволжья" ФИО4 в судебное заседание после перерыва не явился, просил судебного заедание отложить. Данное ходатайство было рассмотрено судом и оставлено без удовлетворения. Ранее в судебном заседании представитель с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя истца и представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Свидетель С.Д.А. показал суду, что по просьбе ФИО1 приходил топить печку в доме. (дата) он, находясь в доме, услышал шум в коридоре: шаги и голоса, какие-то мужчины, представившись электриками, спрашивали хозяев. Он практически сразу вышел в коридор. Объяснив, что не является собственником, он попросил мужчин выйти из дома. Эти мужчины увидели электросчетчик и сразу его открыли проверить. Дверцу короба электрики открыли в его присутствии. На электросчетчике они увидели магнит, наличие которого он зафиксировал в каких-то бумагах.

Свидетель М.Д.А., руководитель Семеновского РЭС, показал суду, что (дата) он вместе с С.В.С. осуществлял плановую проверку проблемных потребителей, проезжая мимо ... они заехали к .... Дверь в дом была не заперта, они зашли, представились, спросили хозяев. К ним вышел парень, который сразу же направился к электросчетчику, они ему не дали открыть крышку бокса самостоятельно. Когда открыли крышку, то увидели на счетчике магнит. Являясь должностным лицом, он не мог не зафиксировать данного нарушения. Представитель истца действительно ознакомилась с актами после своего приезда.

Свидетель С.В.С., инженер Семеновского РЭС, дал суду фактически аналогичные показания, пояснив, что ФИО5 при них созвонился с кем-то из собственников и те разрешили ему предоставить доступ к счетчику.

Свидетель Е.Ф.Ю. показал суду, что является водителем, (дата) он вместе с ФИО6 и ФИО5 ездили на проверку. В ... он расписался в акте, зафиксировавшем установку магнита на электросчетчике.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 539, 543, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков. Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и/или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) признается безучетным потреблением электрической энергии.

В силу п. п. 172 - 173 Основных положений, сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, осуществляет проверки указанных расчетных приборов учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям соответствующих нормативных актов, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком.

В п. п. 192 - 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии также предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как следует из представленных материалов, истец является собственником нежилого здания (здание клуба), расположенного по адресу ... 

(дата) между истцом и ОАО "Нижегородская сбытовая компания" (в настоящее время ПАО "ТНС Энерго НН") заключен договор энергоснабжения №..., в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точке поставки согласно приложению №..., а также путем заключения договоров обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

В соответствии с п. (дата) договора потребитель обязуется беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Из графика проведения проверок проблемных потребителей видно, что здание клуба, принадлежащее ФИО3, включено для проведения плановой проверки на (дата) г. - планируемая дата (дата), - в связи с тем, что замеры не соответствуют нагрузке, затруднен доступ к ПУ, нет проверок более 1 года.

(дата) была проведена плановая проверка средств учета электроэнергии в .... По результатам данной проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии - на электросчетчике установлен магнит, электроэнергия потребляется, электросчетчиком не учитывается, отсчетное устройство блокируется магнитом.

Сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" составлены акт о безучетном потреблении электроэнергии № №..., а также акт проверки №... от (дата) с приложением фотоматериалов. Поскольку данная проверка проводилась в отсутствие собственника в оспариваемых актах имеются подписи двух свидетелей С.Д.Н. и Е.Ф.Ю., подтвердивших в судебном заседании как составление данных документов, так и факт выявления безучетного потребления электроэнергии - установку магнита на электросчетчик. 

Оснований не доверять либо ставить под сомнение показания данных свидетелей у суда не имеется. Как показал свидетель С.Д.Н., с момента, когда он услышал голоса посторонних лиц, до того, как он вышел в коридор, прошло не более полминуты, короб электросчетчика сотрудники сетевой организации открывали при нем. 

Таким образом, у суда не имеется оснований полагать, что сотрудники ПАО "МРСК Центра и Приволжья" могли каким-либо образом повлиять на состояние электросчетчика, установленного в доме истца.

Оценивая содержание оспариваемых актов, суд приходит к выводу, что в целом они соответствует вышеизложенным требованиям по реквизитам составления.

По своему содержанию данные акты о безучетном потреблении электроэнергии № №... и о проверке №... от (дата) также не противоречат целям их составления, отражают действительные обстоятельства, что работники ПАО "МРСК Центра и Приволжья" провели проверку потребления электрической энергии у потребителя ФИО3 в нежилом здании, указаны наименование прибора, договор энергоснабжения, способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии в виде установки магнита. Указано на присутствие 2 сотрудников ответчика и двух свидетелей. Указанные лица не отрицали своего присутствия при составлении акта, что также подтверждается их подписями в актах, не оспоренными при рассмотрении дела. К актам приложены фотоматериалы.

Доводы представителя истца о том, что истец не был в предусмотренные законом сроки уведомлен о проведении проверки, а она, как представитель, не присутствовала при составлении данных актов, суд находит несостоятельными по следующим причинам.

Согласно п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Однако то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истца не нарушило, так как из смысла п. 170 названных Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. На момент проведения проверки в здании находился свидетель С.Д.Н., который каких-либо возражений против проведения проверки в оспариваемом акте не заявил, впустил сотрудников ответчика в здание. Из показаний данного свидетеля, а также свидетеля С.В.С. следует, что С.Д.Н. связывался с кем-то из собственников (ФИО3 либо его представителем ФИО1), что не отрицалось представителем истца ФИО1 в судебном заседании.

Кроме того, в данном случае сетевой организацией проверялся только расчетный прибор учета и допуск к энергопринимающим устройствам, указанным в п. 177 Основных положений, для проверки не требовался.

Следует отметить, что заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми и являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проведения проверки.

Ссылка истца и его представителя на постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" является несостоятельной, поскольку ..., собственником которого является истец, жилым не является.

В судебном заседании ни представителями ответчика, ни свидетелями не оспаривалось то обстоятельство, что представитель истца ФИО1 была ознакомлена с актами и расчетом лишь по приезду на территорию Нижегородской области (дата) и при составлении данных оспариваемых документов не присутствовала. В акте проверки средств учета имеется указание на приглашение потребителя для ознакомления с актом о безучетном потреблении электроэнергии и соответствующим расчетом (дата).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, у суда не имеется каких-либо достаточных и законных оснований для признания оспариваемых акта о безучетном потреблении электроэнергии и расчета безучетного потребления электроэнергии недействительными, поскольку каких-либо прав и законных интересов истца при проведении проверки и составлении оспариваемых документов нарушено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН", Семеновскому отделению публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" о признании недействительными акта о безучетном потреблении электроэнергии № №... от (дата) и расчета безучетного потребления электроэнергии оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета публичному акционерному обществу "ТНС Энерго НН", Семеновскому отделению публичного акционерного общества "МРСК Центра и Приволжья" производить действия по приостановлению договора энергоснабжения путем введения ограничения режима потребления электрической энергии и отключения электроэнергии в помещении по адресу ..., принятые определением суда от (дата).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья О.В. Малахова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а