УИД 32RS0015-01-2020-000276-68 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2020 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В., 

при секретаре Медяковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-503/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства системы отопления жилого помещения и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным исковым заявлением, в котором просят признать законным переустройство системы отопления жилого помещения – 

<

адрес> на индивидуальное газовое отопление, проведенное в 2008 году на индивидуальное газовое отопление и сохранить данное изолированное жилое помещение в переустроенном состоянии.

В обоснование требований истцы указали, что в принадлежащей им на праве собственности по ? доли квартире № в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> в 2008 году произведено переустройство системы отопления на индивидуальное газовое с установкой газового котла с закрытой камерой сгорания и отключение квартиры от централизованного теплоснабжения дома с соблюдением нормативных требований в соответствии с действующим законодательством. Перевод указанной квартиры на индивидуальное отопление был принят эксплуатирующими организациями, как произведенный в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, предоставили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица ООО «УК Эксперт» о дате, месте и времени извещен надлежащим образом. Предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований. 

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права №-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>, истцу ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права №-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ? доля 

<

адрес>, расположенная в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно материалам дела собственниками вышеуказанной квартиры ФИО1, ФИО2 в 2008 году было произведено переустройство квартиры на индивидуальное газовое отопление и отключение от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от 15.03.2019 года, работы по переустройству в 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнены, основания для выдачи решения о согласовании переустройства (устройство системы индивидуального отопления) жилого помещения (квартиры) отсутствуют.

В обоснование требований истцом представлены следующие документы: рабочий проект устройство системы индивидуального отопления 

<

адрес> в 

<

адрес>, изготовленный ООО СУ «Прогресс».

- акт № первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от 30 апреля 2008 года, согласно которому дымоходы от газовых приборов и вентиляционные каналы в 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствуют техническим условиям и могут быть допущены к эксплуатации;

- технические условия №-П от ДД.ММ.ГГГГ, разработанные ПУ «Клинцымежрайгаз» на основании заявления заказчика ФИО1 утвержденными МУП «Жилкомсервис», которыми определены условия перевода квартиры заказчика на индивидуальное газовое отопление;

- акт- наряд № на пуск газа в газовое оборудование, согласно которому по адресу: 

<

адрес>, 16.09.2008г. введен в эксплуатацию газовый котел BAXI;

- акт обследования квартиры от 02.12.2019 г., согласно которому представители ООО «УК Эксперт» произвели обследование 

<

адрес> на предмет автономного отопления. В результате обследования установлено, что отопление квартиры осуществляется от газового котла BAXI, отопительные приборы отключены от стояков центрального отопления, в местах врезок отопительных приборов в стояки установлены сварные заглушки; стояки центрального отопления покрыты тепловой изоляцией;

- акт обследования газового оборудования от 13.03.2020 г., согласно которому слесарем по КИПиА сервисной группы по техническому обслуживанию высокотехнологичного газового оборудования службы ВДГО Клинцовского газового участка филиала АО «Газпром газораспределение Брянск» по адресу: 

<

адрес>, произведено обследование и техническое обслуживание газового оборудования: газового котла Baxi, газовая плита Gefest, прибора учета газа NPM-4, а также внутриквартирного газопровода с проверкой на герметичность. Газовое оборудование находится в исправном состоянии, установлено согласно проекту, утечки газа нет;

- техническое заключение № от 30.01.2020 г. по обследованию коммуникаций 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в 

<

адрес>, согласно которому конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформация отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствует, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровья граждан. Устройство забора воздуха с наружи здания не повлияло на конструктивную целостность и жесткость конструкций. Согласно п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» при исправном и работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. 

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст.9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч.1 ст.27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» №190-ФЗ от 27.07.2010 г. запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 16.04.2012 г. К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с 01 октября 2003 года постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 109 от 23.06.2003 года, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21.07.2008 г., к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома. 

Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии со ст. 14 ч.1 п.7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 4 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцами проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла «BAXI» с закрытой камерой сгорания. То есть, произведен перевод принадлежащей им квартиры на индивидуальное газовое отопление. 

Таким образом, установлено, что истцами произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом суд приходит к выводу, что установленный в квартире истцов отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Вследствие переустройства квартиры несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; инженерные коммуникации жилого дома при перепланировке не были затронуты, функциональное назначение помещения при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства системы отопления жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать законным переустройство системы отопления квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, осуществленное в 2008 году посредством отключения от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведения на индивидуальное газовое отопление.

Сохранить изолированное жилое помещение – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии, с системой индивидуального газового отопления.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

В резолютивной части решение суда принято 20 марта 2020 года.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 марта 2020 года.

Председательствующий судья: Данченко Н.В.