В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья райсуда Карпенко Т.В. Дело № 21-230/2025

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2025 года судья Воронежского областного суда Андреева Н.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения ППГВС военного комиссариата Кантемировского района Воронежской области от 02.12.2024, оставленным без изменения решением судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 14.01.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.21,48-50). 

В жалобе ФИО1 просит вынесенные постановление и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные (л.д.54-56).

ФИО1 в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще (л.д.67,68), что позволяет рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю следующее.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом… 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица выводы о том, что ФИО1 в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в отсутствие уважительных причин в назначенное в повестке время, в 9 часов 30 минут 25.11.2024, не явился в военный комиссариат. 

Оставляя жалобу ФИО1 на постановление должностного лица от 02.12.2024 без удовлетворения, судья районного суда мотивировал свои выводы тем, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, по делу установлен. 

При этом не принято во внимание следующее. 

Как правильно указано в решении судьи и следует из материалов дела, повестку о явке в 9 часов 30 минут 25.11.2024 в военный комиссариат Кантемировского района Воронежской области ФИО1 получил позже указанной даты – в 13 часов 8 минут 26.11.2024 (л.д.40). 

Указанное обстоятельство надлежащей оценки применительно к приведенным выше положениям ст. 26.1 КоАП РФ не получило.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда исходил из невыполнения ФИО1 требований ч.2.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой гражданин, подлежащий призыву на военную службу, получивший повестку военного комиссариата после указанной в ней даты явки, в двухнедельный срок со дня получения повестки обязан сообщить об этом лично, явившись в военный комиссариат, либо через Портал государственных и муниципальных услуг (функций).

При этом судья районного суда не дал никакой оценки тому, образует ли нарушение указанной нормы ч.2.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о несообщении в военный комиссариат о факте получения повестки после указанной в ней даты, состав административного правонарушения по ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, объективная сторона которого предусматривает административную ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место. 

Кроме того, нарушение указанной нормы ч.2.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», как следует из содержания постановления, ФИО1 не вменялось, и, кроме того, на дату вынесения постановления от 02.12.2024 двухнедельный срок, начало течения которого следует исчислять с 26.11.2024, то есть со дня получения повестки, не истек. 

Указанные обстоятельства по делу имеют существенное значение для определения наличия объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, однако они не исследовались и установлены при пересмотре дела не были.

Изложенное свидетельствует о том, что законность и обоснованность постановления должностного лица судьей районного суда надлежащим образом не проверена, требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не выполнены, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права, с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда

р е ш и л :

решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 14 января 2025 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Н.В.Андреева